开展根治欠薪工作总结

开展根治欠薪工作总结

开展根治欠薪工作总结1

一、加强组织领导，明确专项行动任务

县委县政府高度重视根治拖欠农民工工资工作，根据工作需要，成立了枣强

县根治拖欠农民工工资工作领导小组，及时调整了领导小组成员名单，明确了各

成员单位的工作职责，健全了县政府牵头，相关部门参与的工作协调机制。结合

工作实际，制定了《枣强县度根治欠薪冬季攻坚行动实施方案》明确了攻坚行动

的工作重点、主要内容、时间安排和工作要求。

二、工作开展情况

1、加大宣传力度，畅通维权渠道。以根治欠薪冬季攻坚行动为契机，我们

利用宪法宣传日，深入企业和街道广泛宣传了《劳动法》、《劳动合同法》、《劳

动保障监察条例》等法律法规，发放宣传资料1000余份，现场解答咨询众200

余人次，增强了用人单位依法用工意识，广泛宣传根治拖欠农民工工资问题的重

要意义，接受咨询，努力帮助农民工掌握维权知识。进一步畅通劳动者举报投诉

渠道，劳动监察维权窗口安排专人负责接待举报投诉事宜，设立24小时值班电

话，及时受理、查处拖欠农民工工资案件。

2、扎实推进自查和排查。我县领导小组认真贯彻落实《通知》文件精神，

高度重视，精心安排，充分认识解决拖欠农民工工资问题的重要性，积极预防和

处置突发性事件，构建和谐劳动关系，保障农民工合法权益。通知了各乡镇、小

组各成员单位和有关部门开展排查工作，共排查工程项目22个，涉及工人3400

余人，经各部门及项目单位反馈目前我县用人单位和工程建设领域内无农民工工

资拖欠情况。

3、检查全覆盖，不留死角。12月10日—12月18日，领导小组办公室联合

人社、住建、交通、水利等部门对本部门本行业、重点区域、重点项目落实保障

农民工工资支付制度进行了联合检查，检查了各在建项目农民工实名制管理、农

民工工资专用账户、按月足额支付工资、工资保证金及维权信息公示等各项工资

支付管理制度落实情况，对发现的问题要求立即进行整改。一旦发现有涉嫌欠薪

的行为，立即启动执法办案程序，依法快查快处，确保发现一起、查处一起。截

至目前为止，根治欠薪行动共排查8家用人单位，涉及劳动者1078余人。目前

没有发现拖欠工资情况。

三、存在的问题

1、导致欠薪的源头性问题还未得到彻底解决。工程建设领域市场秩序仍不

规范，违法分包、层层转包的问题依然存在，施工过程中因管理不规范引发的工

程量、工程质量及工程款纠纷，在施工企业、包工头抽取个人利益后，最终将纠

纷矛盾转嫁到农民工工资问题上，这是建筑领域欠薪案件多发的根本原因。

2、工资支付保障制度有待进一步落实。建筑领域工资保证金和农民工工资

专用账户管理等制度措施未按要求完全落实；施工现场的农民工实名制管理存在

隐患，一些工程项目施工周期短、工人流动性大，用工管理仍存在以班组长手工

记账等问题；发放工资应当实现银行代发，仍有部分项目现金发放为主。

3、受外部经济影响较大的加工制造业欠薪问题突显。部分加工制造业，特

别是租赁厂房设备从事生产经营的企业经营者，自身生产能力依赖外部经济环

境，抗风险能力差，生产经营链条中哪个环节发生问题，都可能导致工人工资的

拖欠。

4、近几年，通过政策宣传和普法宣传工作的开展，农民工维权意识提高，

投诉意识显著增强，维权手段呈多样化发展趋势，农民工被欠薪后，并不选择按

照程序办理，而是绕过投诉，直接通过上访或拨打市长公开电话或拨打12333

投诉。今年下半年，通过衡水市961890众或12333服务电

话转办的案件数为20余件，而全年转办数为7件。

四、下一步工作

下一步，我们将在坚持既有工作安排的基础上，重点围绕度根治欠薪冬季攻

坚行动，进一步靠前布防、靠前指挥，持续发力，打好根治欠薪攻坚战。

一是推动制度落实，加强源头预防。狠抓“两金”、“三机制”、“一入罪”

措施落实见效，下大气力推动将“两金”、“三机制”落实到每个建筑项目，从

源头上加强治理和监管，实现农民工工资按月足额发放，切实发挥制度源头预防

作用。对政府投资工程项目进行再梳理，切实保证“两金”、“三机制”在政府

投资工程中的落实。同时，通过、平台、智慧枣强等新媒体，加强政策宣传，

浓厚氛围，形成对欠薪的高压态势，努力营造用人单位不敢欠薪、不能欠薪、不

想欠薪的良好氛围。

二是加强部门联动，畅通投诉渠道。完善联动机制，公布举报电话，加快对

欠薪案件的应急反应，简化体性讨薪案件的办理程序，进一步提高办理欠薪案

件的效率，及时高效的为欠薪农民工讨加工资。加强对企业的现场和非现场劳动

监察执法检查力度，有针对性的对我县产业较为密集的玻璃钢制造、输送机械加

工、皮毛加工业进行专项检查，主动将隐患纳入视野、将问题解决在萌芽。

三是依法依规打击，实现行政执法与司法有效衔接。依法依规加大对拒不支

付劳动报酬涉嫌刑事犯罪行为的打击力度，用法律的威严震慑欠薪行为，让农民

工付出有回报，维护农民工合法权益不受侵害，保障社会稳定。

四是完善企业失信惩戒机制，实施失信联合惩戒。严格落实农民工工资“黑

名单”制度，进一步加大对拖欠农民工工资“黑名单”的认定、推送工作，加大

“黑名单”的列入力度，使违法企业“一处失信、处处受限”，激励企业守法诚

信。

五是加强执法监察，坚决打赢根治欠薪冬季攻坚行动这场硬仗。组织人社、

住建、交通、水利等相关部门执法人员，集中开展联合执法行动，对全县辖区内

工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业工资支付情况进行认真排查，加强预

警监测，及时发现和化解欠薪隐患；进一步聚焦欠薪行为，集中力量清理化解历

史存量欠薪问题，争取做到欠薪案件在春节前及时动态清零，坚决防止发生新欠。

开展根治欠薪工作总结2

一、总体情况

从督查情况来看，我县根治欠薪工作整体情况较好，被督查单位均能积极开

展工作，取得了阶段性成效。县教育局重视程度高，单位主要负责人亲自安排部

署，多次召开专题会议研判根治欠薪工作，严格落实根治欠薪制度；县住建局日

常监管好，组建了工作专班，实行项目包保，重点盯防欠薪问题；县国投公司人

工费存储足，金凤路安置小区建设项目人工费储存金超过5000万元，有效保障

了农民工工资按月发放；县交通运输局数据报送实，上半年共报送在建工程项目

信息22个，项目资料完善，项目信息全面。

二、存在的主要问题

（一）人工费拨付不到位

从全州建设领域保障农民工工资支付信息化监管系统排查情况来看，我县纳

入该系统监管的在建工程项目共55个，其中人工费未拨付或拨付不足的项目31

个，占系统监管在建工程项目总数的56.4%。其中，中营镇、县自然资源规划局

人工费未拨付或拨付不足的项目分别有6个、5个，占系统监管在建工程项目总

数的10%以上。

（二）“五项制度”落实有差距

全县根治欠薪“五项制度”落实情况不理想，与上级要求还有一定差距。太

平镇项目办负责人对根治欠薪工作重视不够，对“五项制度”内容不清楚；五里

乡雉鸡村三组马家湾至大垭产业路整修及硬化工程、中营镇大路坪乡村振兴道路

建设（洪兵屋旁至古龙桥）工程项目“五项制度”均未落实，处于监管缺失状态，

若发生欠薪问题将极难处理。

（三）项目信息报送不全面

太平镇实施的2个200万元以上的`乡村振兴项目、五里乡实施的十字村石

家堡至刘家屋场公路整修及硬化工程项目，已开工建设，但在报送工程项目信息

数据时，没有按照相关要求全面报送项目信息，未做到应报尽报。

三、工作要求

（一）进一步提高思想认识，切实落实“一把手”工程

各级各部门要提高政治站位，加大对根治欠薪工作的重视程度，充分认识到

该项工作的重要性和必要性，进一步增强政治责任感，单位“一把手”要切实扛

起责任、压实责任，再动员再部署再筹划，全力打造“无欠薪鹤峰”，努力做好

我县农民工工资支付信息化监管先行试点工作。

（二）进一步强化人工费拨付，筑牢根治欠薪工作基础

县财政局要积极筹措资金，加强资金统筹调度，按照“三保”原则，及时拨

付各在建项目人工费；各工程项目业主单位要主动与县财政局加强联系，共同协

商，共同解决，确保政府性投资工程人工费按时足额拨付到位。

（三）进一步加强日常监管，确保制度要求落实落地

县治欠办要按照州对县“一月一考核”的工作要求，加大对各工程项目业主

单位的督办和考核力度，提高农民工工资保障日常监管工作在年底综合目标责任

制考核的得分占比。各级各部门要进一步加强日常巡查监管力度，督促施工单位

严格落实“五项制度”，安排专人盯防欠薪问题。同时，各工程项目业主单位要

加强项目信息报送工作，务必做到应报尽报。

开展根治欠薪工作总结3

一、规范工程建设领域市场秩序，依法查处违法发包、转包等违法违规行

为情况

为认真贯彻落实水利部、水利厅和市委市政府规范工程建设领域市场秩序有

关要求。市水利局印发了《关于切实做好水利建设市场主体信用信息平台有关工

作的通知》(宜水函〔〕202号)、转发《关于对拖欠农民工工资“黑名单”进行

联合惩戒的通知》等文件，在工程监督管理过程中，重点检查违法发包、转包或

违法分包等违法违规行为。未收到和发现水利工程项目存在违法发包、转包或违

法分包等违法违规行为案件。

二、推行工程款支付担保制度情况

市水利局按照市委市政府要求，明确提出:对水利行业政府投资工程项目，

建设单位应按《宜宾市人民政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施

意见》(宜府办发〔〕2号)中关于“工程建设领域推行工程款支付担保制”的要

求，严格执行工程款支付担保制度。经现场检查，全市在建水利工程项目均建立

了保证金或保函制度。

三、全面推行施工过程结算情况

市水利局通过召开根治拖欠农民工工资工作会议，传达《宜宾市人民政府办

公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(宜府办发〔〕2号)文件精

神和市人社局召开的相关会议精神，明确要求建设单位严格按执行《宜宾市国家

投资工程建设项目水利工程标准施工招标文件》范本及工程招投标、合同管理有

关法律、法规、规章和规范性文件。在签订合同时，依法、依规明确施工过程结

算有关约定，确保工程进度款按时拨付，保障农民工工资及时支付到位。目前，

未发现在建水利工程项目未落实施工过程结算情况。

四、建设单位未依法提供工程款支付担保或者政府投资项目拖欠工程款，

导致拖欠农民工工资的情况

度，全市水利行业未发现建设单位未依法提供工程款支付担保或者政府投资

项目拖欠工程款，导致拖欠农民工工资的情况。

五、审批政府投资工程项目的主管部门严格审查资金筹措方案，没有明确

资金________和筹措方式的不得批准可研报告的情况

目前，水利行业未出现没有明确资金________和筹措方式的情况。

六、政府投资工程项目严禁施工企业垫资建设情况

为加强政府投资工程项目过程监管，市水利局认真配合并主动对接财政等部

门及时拨付项目财政资金，确保水利工程项目资金及时足额到位，满足工程款支

付需求。从工程项目初步设计报告(或实施方案)审批、招投标等环节，坚决杜绝

政府投资工程项目施工企业带资承包。度，水利行业未发现政府投资工程项目严

禁施工企业垫资建设情况。

七、不得批准长期拖延工程款结算或拖欠工程款的建设单位新项目开工建

设的规定情况

市水利局向全市水利项目单位反复传达《宜宾市人民政府办公室关于全面治

理拖欠农民工工资问题的实施意见》文件精神，要求各项目单位严格落实主体责

任，不得批准长期拖欠工程款。目前，全市水利行业在建项目未发现建设单位长

期拖延工程款结算或拖欠工程款的项目。

八、政府投资工程项目拖欠农民工工资的约谈问责情况

度，水利行业未发现政府投资工程项目拖欠农民工工资情况。

九、推行分包单位农民工工资委托总承包单位代发制度

一是总承包单位通过专用账户委托银行直接向农民工发放工资，二是分包单

位按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工

总承包单位。目前，未发现在建水利工程项目未落实分包单位农民工工资委托总

承包单位代发制度情况。

十、工程建设领域实行实名制管理情况

市水利局多次在根治欠薪专项会上要求在建工程项目施工总承包单位或分

包单位与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记，并通过建筑工人管

理服务信息平台进行用工实名登记管理。目前，水利行业未发现总包单位在工程

项目未配备劳资专管员和未建立用工管理台账的情况。

十一、落实工资专用账户管理制度和工资保证金制度情况

市水利局多次现场检查农民工工资专户设立情况和使用情况，并提出要求:

一是要求项目单位必须开设农民工工资专用帐户;二是建设单位必须按时足额向

专户拨付工资资金;三是要求总包单位通过专户委托银行直接向农民工发放工

资。度，未发现水利行业在建工程项目未设立专用账户情况，同时在建工程项目

工资保证金制度均实现全覆盖。

十二、落实施工现场维权告示牌制度

根据《保障农民工工资支付条例》标准设立在施工现场醒目，市水利局未发

现施工单位未落实施工现场维权告示牌制度。

十三、依法对制度落实情况开展监督检查

市水利局多次召开根治欠薪专项会议，反复传达党中央、国务院和省委、省

政府关于根治欠薪的有关精神，同时多次开展根治拖欠农民工工资专项检查。

十四、本地区欠薪问题发生和解决情况

度，全市水利行业未收到欠薪举报投诉案件，也未收到上级行业主管部门督

办案件。同时全市水利行业未发生因欠薪引发的事件、因欠薪引发极端事件以及

重大欠薪舆情事件，圆满完成“两清零”目标。

开展根治欠薪工作总结4

（一）深入实施春节攻坚月活动，实现排查工作全覆盖。出台了《福绵区开

展春节前农民工工资支付情况专项整治攻坚月活动工作方案》及相应的应急预

案，并联合多部门深入到企业及各个在建项目工地进行联合治理拖欠农民工工资

问题专项检查，严厉打击因拖欠农民工工资引发50人以上的事件及政府投资工

程项目因拖欠工程款引发拖欠农民工工资案件，经整治，我区春节前未发生有因

欠薪引发的事件。

（二）加强监管，开展夏季根治欠薪专项行动。7、8月，福绵区召开了夏

季根治欠薪工作部署会，由人社部门切实履行起行业监管主体责任，开展夏季根

治欠薪专项行动，针对我区樟木工业园区在建工程，生产经营中的企业进行检查，

规范用人单位用工管理，督促企业按时发放工人工资，依法维护劳动者合法权益。

（三）防治结合，召开建筑企业和生产企业法人会议。依托日常巡察成果，

主动沟通联系企业，加强对企业的监督和指导，实现欠薪隐患早发现、问题早处

置、把发现问题落在平时，加强预警防范。

（四）齐抓共管，建立健全联动机制。加强人社与信访、公安、住建等多部

门协作，制定了保障农民工工资支付工作目标责任制、治欠保支横向工作要点等，

形成了制度健全、责任到人、监管有力、惩治到位的治理格局，为做好治欠保支

工作提供了有力的组织和制度保障。

在福绵区各部门的努力下，目前，全区未发生一起因拖欠工资引发的重大事

件。但受经济下行影响，福绵区樟木工业园区众多的水洗企业受到波及，不少企

业出现经营困难，存在较大的欠薪风险，为切实做好我区根治拖欠农民工工资工

作，我区将重点做好以下几点工作：

（一）进一步落实目标任务。一是政府投资工程项目不发生拖欠农民工工资

行为；二是不发生50人以上因拖欠农民工工资引发的事件；三是不发生因拖欠

农民工工资引发的极端事件；四是在建工程项目实现按月足额支付工资规定和工

资保证金制度全覆盖，全力做好依法签订劳动合同、落实劳动用工实名制管理、

落实分账制管理、落实三方监管制度等工作；五是继续督促用人单位与招用的农

民工依法签订劳动合同，建立职工名册。

（二）进一步落实主体责任和行业监管责任。住建等行业主管部门加强监管

和督办，确保拨付的工程款优先用于清偿被拖欠的农民工工资，督办本领域内因

挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；人社劳监部门加大

执法力度，落实专人负责，缩短办案时间，对于建设单位已经按合同支付工程款

但施工单位仍然拖欠农民工工资的，从重从严从快查处，对涉嫌拒不支付劳动报

酬犯罪的案件，将及时移送公安部门侦办查处；对因拖欠农民工工资可能引发重

大事件或极端事件的，公安部门提前介入，及时控制犯罪嫌疑人、查封企业账户

冻结企业资产，防止事件进一步扩大并有效处置。

（三）进一步严格执法，提高违法失信成本。不断加强工资支付诚信体系建

设，切实发挥劳动保障监察举报投诉案件联动处理机制作用，利用自治区诚信体

系建设平台，加大对失信企业惩治力度，让欠薪企业“一处违法，处处受限”，

保持对欠薪行为的高压态势。

（四）进一步增强用人单位依法用工的法律意识。引导农民工依法维护获得

自身劳动报酬的权益，营造关心关爱农民工的良好社会氛围。

总之，保障农民工工资按时足额支付，事关广大农民工切身利益，事关社会

公平正义和社会和谐稳定。我区将继续坚守初心和使命，依法履职，层层压实责

任，依法依规严厉打击各类拖欠农民工工资违法行为，切实做到为民服务解难题。

开展根治欠薪工作总结5

一、工作开展情况

（一）全面排查欠薪案件，及时消除欠薪隐患。我镇安排专人对辖区各类有

欠薪记录的、存在欠薪隐患的在建工程项目农民工工资支付情况进行全面清查。

全面核查工资支付、农民工实名制管理、农民工工资专用账户、工资保证金及维

权信息公示制度等各项工资支付政策保障措施落实情况，及时解决措施不落地的

问题，规范农民工工资支付行为，解决欠薪隐患，杜绝发生新欠案件，经排查，

我镇未发现在建工程施工单位有欠薪行为。

（二）扎实开展欠薪线索案件“回头看”，落实工作责任。我镇对辖区内已

查处结案的欠薪案件开展“回头看”，通过“回头看”，我镇未发现拖欠工资案

件和欠薪矛盾反弹。

二、存在问题

一是在市场经济中，政府担负着维持市场秩序的责任，需通过经济立法或行

政干预来规范经济主体行为，监管非正当经济行为，从而创造公平竞争的良好市

场环境。二是农民工的文化程度普遍偏低，工程建设领域农民工劳动力市场处于

劣势地位。在务工之前，农民工并没有主动地去了解权益保障法律法规，致使其

在与施工单位达成协议时，只会对工资提出具体要求，而不会去关注一些与自己

密切相关的权益，更不会利用法律武器保障自己的权益。甚至部分农民工是通过

熟人介绍参与工程施工，因信赖介绍人，降低自我保护意识，不要求签署劳务合

同，即使是承包商在施工完毕后未结算工资，也不索要欠薪凭证。三是法律是保

障公民权益的根本手段，因此，农民工作为公民，其获得工资的权益也应受到法

律保护，但因种种原因，欠薪问题仍难以受到法律制裁，违法成本低。

三、工作建议

（一）加大政府监管力度。一是政府部门应加强对建设单位和施工单位的监

管力度，监察施工单位是否落实农民工的工资发放，一旦发现欠薪情况，应及时

干预解决。二是政府部门应明确建设单位和施工单位的权责，避免二者之间互相

推诿责任。三是政府部门要培养具有高素质的审批和监管工作人员，严谨监管人

员滥用职权，违规批准项目和玩忽职守。

（二）规范施工单位管理

施工单位在参与工程项目招投标时，应充分考虑各种风险因素，不能为了中

标而盲目降低报价，导致项目中标后“无钱可挣”，影响单位资金周转，给按时、

足额支付农民工工资埋下隐患。

(三）提升农民工素养

若想扭转农民工的弱势地位，需提升其素养，增强其维权意识。在签订劳动

合同时，农民工一定要留意施工单位是否是合法主体，是否具有施工资质，是否

具有承担法律后果的能力，同时留意合同中双方权责、工资标准、计酬方式以及

合同期限等是否明确。一旦施工单位或承包商欠薪，农民工应注意搜集、保存证

据，及时反馈给主管部门，并运用法律保护自己的合法权益。

（四）加强法制建设

对于欠薪行为，目前法律仅赋予劳动保障行政部门权，且金额也有

限，所以，需要提高劳动保障监察立法层次，赋予劳动保障监察部门更多的监察

职能，从法律层面保障劳动监察执法的力度和公信力。另外，需进一步完善《劳

动法》、《建设领域农民工资支付管理暂行办法》等法律规章制度，出台具体的

执行措施，增强法律的执行力，提高对违法行为的处罚力度，保障法律的权威性。

开展根治欠薪工作总结6

一、指导思想

以理论、“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导，按照

树立和落实科学发展观以及构建和谐社会的要求，坚持“清防并举、统筹兼顾、

综合治理，属地管理、落实责任”的原则，通过在全县范围内深入开展欠薪治理

工作，全面贯彻《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规，

依法推进我县各类用人单位用工主体工资支付行为法制化、规范化，切实维护劳

动者特别是农民工的合法权益，维护社会稳定，促进经济和社会健康发展。

二、工作目标

（一）落实属地化管理原则，建立健全全县权责明确、行为规范、监督有效、

保障有力的防欠工作日常监管责任体系和部门联动的防欠工作机制；

（二）全县____年欠薪投诉举报案件发案量比上年下降20%以上；

（三）当年新发生的欠薪案件在30个工作日内办结；

（四）避免发生因欠薪引发的重大访和突发性事件。

三、工作任务

（一）完善欠薪治理工作的组织体系和工作机制

1、加强领导，建立县政府主导的欠薪治理工作机构。

2、落实责任，明确县政府相关部门及劳动保障部门工作人员责任分工，并

将其纳入责任目标考核体系。

3、协同配合，建立部门联动的综合治理工作机制。

4、政令畅通，构建共享信息平台，实现相关部门欠薪信息的有效对接。

（二）进一步加大对欠薪行为的教育和惩处力度

1、开展百场维权宣讲进工地、进社区等活动，增强用人单位和劳动者（农

民工）依法用工、有效维权的意识。

2、在新闻媒体设立专栏，宣传政策，曝光违法，推广典型。

3、开展建筑行业、“四小”、物流、装卸、配货以及劳动密集型企业职工

工资支付情况的专项执法检查活动。

4、对欠薪企业实行重点列管制度，对其整个施工、经营过程按月检查，全

程监控其用工和工资支付行为。

5、将欠薪单位纳入用人单位信用监督体系（包括劳动保障诚信等级评价体

系、建筑业企业综合信用评价体系、人民银行诚信系统），并视欠薪行为分别予

以媒体曝光、限制招投标、一票否决、清出建筑市场的处理。

四、工作步骤

（一）准备阶段（4月8日—4月30日）

1、拟定方案。县劳动保障局作为本区域内欠薪治理工作的责任主体，负责

拟定欠薪治理工作方案，明确区域内建筑施工项目的防欠责任人，组织实施以调

查摸底、日常监管、普法宣传、专项治理为主要工作方式的欠薪治理工作，并建

立用人单位数据库，受理和查处欠薪投诉举报案件。

2、落实责任。县劳动保障局对所辖区域内的建筑施工项目逐一落实防欠责

任人（x镇辖区防欠责任人：卢铸钢；达连河镇辖区防欠责任人：尹承栋；其他

乡镇辖区防欠责任人：蔡传明；总辖区防欠负责人：李铁峰）。开展欠薪治理工

作，重点检查工资支付、劳动合同签订、用工备案、保障金缴纳、维权告示牌设

立，工程分包、转包及劳务合同签订等情况。

3、学习培训。一方面对防欠责任人进行国家和省、市有关欠薪治理工作政

策规定进行培训，特别是建筑行业的有关规定；另一方面对防欠责任人进行防欠

工作方面的业务知识培训。

（二）实施阶段（5月1日—11月30日）

1、召开工作会议。一是分行业召开用人单位负责人、劳资人员参加的工作

会议，明确工作要求，区分监管重点。通报____年有欠薪行为的用人单位实行重

点列管的名单，对____年发生新的拖欠的用人单位，视情节分别处以重点列管、

限制招投标、一票否决、清出建筑市场的处理，并在新闻媒体予以曝光。二是要

求用人单位签订遵守劳动保障法律法规，维护劳动者合法权益承诺书。三是及时

召开部门内部的防欠工作会议，对工作中的难点疑点问题进行梳理，研究解决问

题的办法、措施。四是召开相关部门参加的防欠工作例会，研究部署防欠工作。

2、开展维权宣讲。一是对用人单位集中开展宣传教育活动，举办培训班对

用人单位劳资人员进行劳动保障法律法规知识的培训。二是开展劳动保障维权重

点提示、警示、启动百场维权宣传进工地、进社区等宣传活动。三是在新闻媒体

开展欠薪治理专栏，按月曝光欠薪企业（首月曝光去年欠薪企业，以后每月曝光

上月欠薪企业），推广欠薪治理工作经验。

3、巡视监管。防欠责任人要结合本地实际及时开展防欠工作，对本区域内

的建筑施工项目，在施工期要适时进行日常监管检查，并填写防欠手册或制作调

查检查记录；协察员对辖区内的建筑施工项目适时进行排查上报，并协助专职监

察员开展日常监管工作；专职监察员对每个建筑施工项目每月至少检查1次，对

重点列管的单位每月至少检查2次。进入秋季后，要对建筑工地和民工居住地进

行全面检查，发现问题及时查处。对检查中发现的因经济（劳务）纠纷、劳动纠

纷等引发的欠薪案件，要积极引导当事人通过法院、劳动仲裁等途径解决；对发

现的拖欠工资或其他违法行为及时查处，涉嫌犯罪案件要及时协调公安部门处

理。

4、举报专查。加大对欠薪投诉案件的受理和查处力度，对于____年新发生

的欠薪案件，一方面要加大处理（罚）和查处力度，另一方面务必要在30个工

作日内结案。对于不属于受理范围的，要及时引导当事人通过其他有效途径或部

门解决问题。

（三）总结阶段（12月1日—____年2月10日）

____年欠薪治理工作，要结合半年、年终总结工作，对防欠工作进行全面总

结，并形成书面材料报市劳动保障监察局。

五、工作考核

为鼓励先进，激励后进，扎实做好欠薪治理工作，县劳动保障监察大队将分

阶段对防欠责任人工作开展情况进行考评。

（一）考核内容（100分）

1、责任区施工工地基本情况。防欠责任人必须对责任区内的建筑工程基本

情况，劳动用工情况全面掌握。内容包括：

（1）摸清建筑工程基本情况（10分）；

（2）签订劳动合同以及办理劳动用工备案情况（5分）；

（3）农民工工资保障金缴纳情况（10分）；

（4）劳务分包、转包情况（5分）。

2、农民工工资支付和维权告示牌设立情况（40分）。即施工单位在施工现

场设立维权告示牌情况；用人单位以货币形式按月足额支付农民工工资情况，以

及执行当地最低工资标准情况。

3、普法维权宣讲情况（20分）。防欠责任人按要求在责任区内开展普法维

权宣讲进工地、进社区情况。

4、投诉举报情况（10分）。

（二）考核标准

1、扣分项目。

（1）责任区内建筑工程遗漏一个扣3分；

（2）劳动合同未签订，按工程项目数量，每个扣2分；

（3）未办理用工备案，按工程项目数量，每个扣2分；

（4）未按规定缴纳农民工工资保障金，按工程项目数量，每个扣3分（批

缓项目除外）；

（5）责任区内建筑工程有违规进行劳务分包、转包未及时通报、报告的，

每个扣2分；

（6）发生拖欠工资的，每发生一起扣5分（对外省建筑施工企业与其本地

施工人员达成协议，年底统一支付工资的不扣分）；

（7）未督促设立维权告知牌，按工程项目数量，每个扣2分；

（8）未开展普法维权宣讲，按工程项目数量，每个扣2分。

2、加分项目。

（1）单项考核满分的，另加1分；

（2）拖欠人数20人以上或拖欠工资数额达到10万元以上的重大拖欠案件

及时发现妥善处理，避免重大、访案件发生的，另加2分。

3、取消资格项目。

（1）因行政不作为导致拖欠工资案件未在规定时限内处理完毕，并引发集

体上访或围攻政府机关造成恶劣影响的（恶意讨薪情况除外）；

（2）单项考核出现2个以上项目得0分的；

被取消考核资格的防欠责任人，年底不参加评优、评先、评奖，扣发当年年

终各项奖金。

（三）考核方法

建立考核制度，采取实地考核、受理投诉举报案件查实情况、审查书面材料

等方法结合的形式，每季度通报考核结果。县劳动保障部门为辖区内每名防欠责

任人建立考核档案，年底根据累加成绩确定名次。

针对各单位考核以辖区内发生欠薪案件数量为准，如未达到下降20%的绝对

指标，取消年度标兵单位、先进单位的评选资格。

六、组织领导

为切实加强对此项工作的领导，成立x县欠薪治理工作领导小组。

七、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各单位要切实把解决农民工工资拖欠问题

作为当前一项重要政治任务来抓，主要领导要坚持靠前指挥，明确目标任务，落

实工作责任，切实做好欠薪治理和维护劳动者合法权益工作。

（二）强化措施，确保取得实效。要强化各项工作的落实力度，本着“教育

引导、跟踪整改、依法处理”的原则，教育用人单位自觉遵纪守法、自我约束，

特别是增强农民工的自我维权意识，确保执法检查取得实效。

（三）落实责任，实施目标管理。要对责任区域内的建筑单位，特别是对列

入重点列管、一票否决、限制招投标、清出建筑市场名单的企业、工程项目进行

重点检查，并实行防欠责任人责任制，对责任心不强、不落实防欠责任、玩忽职

守、徇私舞弊，不作为、乱作为，导致出现欠薪行为并造成严重影响的防欠责任

人，要进行责任追究。

（四）加强信息对接，开展信息通报工作。要加强欠薪信息的对接，及时交

流信息，及时分析解决防欠工作遇到的新情况新问题。遇到重大问题要及时向县

政府汇报，防止重大、体性上访案件发生。

开展根治欠薪工作总结7

一、加强监管，积极发挥职能作用

，县住房和城乡建设局党组高度重视农民工维权工作，多次召开专题会议安

排农民工工资清欠工作。全面要求专职人员在质量监督检查、施工期间墙改验收

和工程竣工验收时同步对施工企业、施工现场、农民工工资支付情况作为重点检

查内容，同时采取联合执法和专项检查形式对施工现场安全隐患、工程质量安全

一并进行排查检查，既保证了工程质量安全又确保了不发生欠薪问题。

并且为发挥好职能作用，在营商环境简化程序不能附加办理条件的约束下，

我局招标办与县人社局联系以开据无拖欠农民工工资证明作为参与招投标活动

的依据，对没开据拖欠农民工工资证明的企业暂停或取消其参加招投标活动的资

格，做到从源头上遏制拖欠农民工工资现象的发生。

二、认真安排，开展专项行动

我局根据《关于开展度根治欠薪夏季专项行动的通知》要求，为切实维护广

大农民工的合法权益，维护社会，要求在建项目对农民工劳动合同签订、工

资支付、农民工参加社会保险等情况进行自查，在企业自查的基础上，我局联合

人社局于9月13日至9月20日对在建房屋建筑和市政基础设施项目开展了全面

检查，共检查在建项目12个，下发整改通知单2份，在建项目未发生拖欠农民

工工资现象。

三、坚持清欠工作常抓不懈

发挥职能作用，建立维权工作长效机制。为了切实维护农民工合法权益，明

确责任，建筑企业负责依法做好本企业农民工的维权工作，确保农民工工资按时

足额发放。并且我局建立和大力推行“智慧城市”+“智慧工地”一网通建筑工

人实名制管理系统，已经通过省、市工程造价调整费率进入工程费结算，明确要

求所有开工工地必须安装实名制系统，确保市县一体化监管，通过实名制管理同

时对农民工工资发放做到按月发放。我局联合行政审批局在发放施工许可证的同

时督促各建设单位缴纳农民工工资保证金。继续以县人社局开据无拖欠农民工工

资证明作为发放施工许可证的依据，对不能提交欠薪证明的企业暂停签发施工许

可证，并将建筑行业按时足额发放农民工工资工作作为每年整顿及规范建筑市场

秩序的重要内容加大对建筑施工企业的监管力度，从源头上杜绝拖欠工资现象发

生。与县人社局加强联系，建立联动机制，加强全程监控，对问题企业进行跟踪

调查，及时处理各种违法违规行为。把解决好农民工工资问题作为一项重点工作

来抓，切实保障农民工的合法权益，使我县建筑市场健康有序发展，为构建和谐

略阳作出应有贡献。

四、存在的问题

1、在检查和清理中发现，个别施工企业疏于管理，劳动合同签订率较低，

建筑工地项目部无正规工资表，在发生劳动争议的时候，没有相应的工资证明与

用人单位存在劳动关系，致使劳动者自身的合法权益得不到保护。

2、企业和劳动者的劳动法治意识和观念仍然十分淡薄，企业和管理人员对

劳动法的内容了解较少，职工对劳动法的内容了解也很少，不知道这个法律赋予

自己多少权利与义务，导致解决农民工工资存在一定的难度。

3、农民工的维权意识淡薄，有部分的项目工地或劳动者存在不愿意签订劳

动合同的情况，导致发生纠纷以后难以维权。

五、清欠工作思路

1、进一步规范建设市场秩序，由清欠转为治欠。严厉打击出借资质、违法

分包的行为。加大建筑工人实名制管理系统建立，对未取得规划许可证、施工许

可证擅自开工建设的工程，一律依法强制停止违法建设。

2、建立完善建筑企业诚信体系档案，对存在恶意拖欠农民工工资的建筑业

企业，一律打入黑名单，我局招标办将暂停或取消其参加招投标活动的资格。

3、进一步加大清欠工作的宣传力度，加大对建设单位和施工企业的监管力

度，提高项目单位和广大农民工的法律意识。充分利用媒体大力宣传清欠工作，

形成有利于清欠工作开展的社会舆论氛围。

总之，拖欠农民工工资问题一直是各级政府和全社会广泛关注的热点、难点

问题，解决好农民工工资发放问题，事关农民工切身利益和整个社会的和谐稳定。

今后我们将继续采取有效的工作措施，加大清欠、治欠力度，落实长效管理机制，

坚持清理与防范并重，标本兼治，综合治理，从源头上防止在建和新建项目发生

新的拖欠，维护社会和谐稳定，为切实维护农民工的合法权益做出应有的贡献。