询问和询问调查笔录的制做与技巧

询问和询问调查笔录的制做与技巧

一、询问

（一）询问的概念

询问——指工商行政管理机关的执法人员，就与案件有关的

问题，依法直接对当事人、证人、受侵害人所作的提问式调

查。是工商行政管理机关在查处违法案件时，依法收集证据，

查清案件事实的重要手段。

询问笔录——指对上述提问式调查所作的文字记录。询问工

作的过程及成果，均以询问笔录的方式表现出来。

因此，做好询问与制作好询问笔录密不可分。

（二）询问工作应当遵循的原则

１．合法原则。国家的法律法规规定，工商行政管理机关对

管辖范围内的违法行为，可以依法调查，询问；在询问时，

必须遵循一定的程序。（如：在询问笔录首页载明我们是某

某工商局执法人员、出示行政执法证件等文字叙述、笔录交

被询问人阅读确认并签名等等。）

２．实事求是的原则。办案人员应当做到全面调查，客观取

证，耐心听取被询问人的陈述，不应该先入为主带着“框框”

去询问。

３．重证据、重调查研究，不轻信陈述的原则。询问取得的

成果固然重要，但是人的陈述始终具有不确定性，需要查证

属实，经过审查判断，才能作为证据使用。通过询问得到的

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结果，与其他收集到的证据如现场检查笔录、现场照片、责

令改正通知书、巡查记录、单据、帐册等相互验证，形成有

效证据链，才能作为定性处罚依据。

４．严禁诱供的原则。诱供不仅仅会使取得的询问结果无效，

还可能会使当事人逃脱或削弱必要的行政处罚，而且会损害

执法机关形象。我在办案过程中曾出现过这样的问题，这里

提出来，让大家引以为戒。我在办理一个无照经营案件中，

询问当事人无照经营中取得违法所得时，因当事人没有财务

账册，违法所得不好计算，加上我存在怕麻烦的思想，就在

提问时问到，“你经营怎么长时间，只赚了三五百块？”（当然

这句话不会记到询问笔录中），当事人为了减轻处罚，当然

按照我划出的违法所得的框框回答。我认为这样提问应是犯

了诱供的错误，导致了当事人所供述的违法所得不准确、偏

低，从而削弱了对当事人的处罚力度。

（三）询问应注意的基本事项

这里有一个简单的口诀，形象的表述了询问应注意的基本事

项。

一人被问。即询问必须单独进行，不得“开座谈会”。

二人在场。即办案人员必须二人在场。

三种对象。即被询问人有三种对象：当事人、证人、被侵害

人。

四项义务。即被询问人有四项义务：配合调查；接受询问；

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如实陈述；确认笔录。

五项权利。即被询问人有五项权利：知情权，知道为何事被

谁询问；请求回避权；陈述申辩权；阅读修改笔录权；人格

受尊重权。

六项注意。即办案人员应注意：表明身份，简要提问；听取

陈述，如实记录；全面调查，客观取证；抓住重点，注意策

略；掌握时机，指明违法；宣传法律，适时教育。

（四）关于询问当事人

询问当事人，是一场短兵相接，与当事人面对面的较量，其

艰巨复杂性可想而知。在接触当事人之前，询问人应拟出一

个询问计划，应对被询问人在询问时的各种反应（不管是配

合还是不配合的）有所对策，按照事先拟定的计划提纲有步

骤的去询问，尽量做到心中有数，不打无准备之战。

１．对当事人初次接触的询问为第一次询问。第一次询问，

一般产生在两种前提之下，一是有检举并由执法人员作过外

围调查，需要直接向当事人调查了解情况；二是现场查获当

事人的违法事实后，紧接着对当事人进行询问。（在查处一

起无照经营食品案件时，发现当事人无照生产月饼，经请示

后批准后，现场扣留已生产的月饼，并紧接询问当事人，了

解当事人基本情况、生产的时间、地点、数量、销售情况，

获利情况等情况，一般来讲，乘当事人惊魂未定时，询问效

果最佳）第一次询问非常重要，办案人员应抓住第一次询问

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的机会，尽量收集证据。一般来讲，第一次询问要达到的目

的主要有：

①搞清当事人的基本情况。要逐项填写询问笔录首部。一般

情况下，都应当查验、复制被询问人的居民身份证。是单位

违法的，要搞清违法单位的基本情况及被询问人在其中的职

务及在案件中所处的地位。

②固定现场违法事实。将现场查获的违法事实，用询问笔录

的方式固定下来。一是通过提问，让当事人口头描述违法现

场的情况。二是以提问的方式对现场发现的证据搞清用途，

使当事人陈述的事实与现场查获的事实基本吻合或能相互

衔接。如果出现相反或相矛盾的情况，应要求当事人作出合

理解释，进一步排除矛盾，剔除虚据。三是通过提问，

阐明执法人员在案发现场采取的一些措施，如抽样取证、实

施行政强制措施等。

③把产生违法活动的来龙去脉搞清楚。

④追查涉案财物的去向。必须查清涉嫌违法财物的存放地、

保管人以及销货款、违法所得的去向。搞清财物去向有利于

办案单位尽快依法采取措施，避免引发新违法行为，给结案

工作带来困难。

⑤搞清涉及案件其他人员的情况。要根据具体案情，问清哪

些人参与及各个参与人的基本情况以及联络方式，如手机、

住址等，以便查相关人员，进一步搞清案件事实。（在查

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一件回收报废汽车案件时，充分利用询问笔录详细询问当事

人从何人手中购入报废汽车的，询问有结果后，立即到销

售者，固定了当事人回收报废汽车的证据，并建议当地公安

派出所处理其销售报废汽车的问题）。

⑥进一步扩大查案成果。第一次询问实施得当，可以趁违法

人员惊魂未定之时，出其不意进一步打开案件的突破口。在

询问中，要紧紧围绕已掌握的“事”（违法事实）、“人”（涉案参

与人）和“物”（证据、财物），可以“事”为核心，牵出“人”和“物”，

也可以“人”为核心，牵出“物”和“事”，以“物”为核心，牵出“人”

和“事”。

第一次询问中，执法人员还应注意：第一，必须首先表明身

份并记录在案。即便是在工商行政管理机关的办公室内询

问，也应当表明身份，说明为何事对其询问，以尊重当事人

的知情权，争取对方的配合。第二，充分听取对方的陈述和

申辩。该让对方提供证据的，应要求其在一定时间内提供证

据，以证明其陈述真实可信。第三，依法实施教育。违法事

实基本清楚的，应当指出其违法性和危害性，并且要求当事

人立即纠正。可要求其作出书面陈述。

２．重点询问。又称突击性询问，是指工商行政管理机关掌

握了新的线索需要调查，或发现有待进一步弄清的问题时，

对当事人进行有具体目的的询问。为使询问取得成果，应当

注意以下几点：

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①选择好询问的角度及切人点。对需要突破的问题，要根据

案情及对方的心理状态，选择其“防线”最薄弱的环节，作为

突破口或“单刀直入”或“迂回进攻”。实践证明，抓住已露头的

证据事实，稳扎稳打进行追问，是取得突破的重要方法。同

样，避免直接强“攻”对方固守的“点”，也可取得事半功倍之效。

②做好一次完成调查的充分准备。如询问某一事实，即应准

备搞清该事实的“五何”要素、重要情节、手段、产生违法的

来龙去脉、涉案财物的去向、参与人情况等等，尽量避免疏

漏。

③注意证据间的相互印证。办案人员不仅要精心、恰当地运

用证据突破对方防线，还要注意证据之间，包括当事人现在

的陈述与过去的陈述之间的相互印证。还可以要求当事人进

一步提供书证物证。发现有矛盾的证据，即说明有虚据

存在，此时应下功夫询问，尽量辨明虚据予以排除。对

当事人否认明显的违法事实的，应在听取其陈述申辩的同

时，利用法律的威力，多作教育工作，指明责任后果，让其

知错改过。

④注意程序事实的记录。对不愿意作陈述申辩的，要作出其

放弃陈述申辩的记录；询问结束之前，再给对方一次补充陈

述的机会并记录在案；对不愿意在笔录上签字的，应在笔录

上注明并由在场人签名。

（五）询问规则

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1、熟悉案情，明确目的。执法人员在询问之前，要尽力熟

悉案情，了解被询问人的基本情况。曾经进行过询问的，应

结合其他证据，对原笔录进行分析研究。要拟定询问计划，

以增强询问的条理性。这里办案人员应当明白，事前作出询

问计划，与灵活地处理好询问当中出现的各种情况相辅相

成，不得顾此失彼。

2、把握好询问的节奏和主动权。询问是工商行政管理机关

的执法人员依法维护法律的尊严，维护市场经济秩序，与违

法行为作斗争的具体体现。执法人员在进行询问之中，首先

要完全集中精力，保持良好的心态，把握住自己的情绪。要

以必胜的信念，通过细致准备，认真实施，一步一个足印地

把该调查的问题都问清楚。执法人员要牢牢地掌握好询问的

主动权，力戒急躁、畏难情绪；注意观察对方，分析其心理

活动，帮助其排除心理障碍。掌握询问节奏，当对方如实陈

述时，不要轻易打断其陈述；当对方明显地东拉西扯时，要

及时纠偏引导；当案情有重大突破或有意外收获时，执法人

员不要喜形于，随意插话、表态，应当待其讲完后，再对

不清楚的问题补充询问。总之，办案人员要通过正确的询问，

体现出法律的威严，给当事人一定精神压力，使其感到不可

能与法律较量，而不是与执法者个人较量，从而达到使其真

实陈述的目的。

3、把握好提问方式，选择好突破口。询问的效果常常与提

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问的方式、策略密切相关。提问必须做到简明扼要、严肃文

明、策略合法。办案人员在询问中，常选择的突破口，一是

明显暴露出来的违法事实，二是两人以上共同参与或共同知

晓的某一情节或事实。办案人员可以通过对这些事实、情节

的一步步详细询问，从当事人不同的陈述结果中扩展线索，

逐步查明整个案件的客观真实。

4、做好询问中的宣传教育工作。询问过程中的政策、法律

教育，是工商行政管理机关对当事人进行法制宣传，使之懂

法守法，主动配合搞清案件事实，争取公正处理的重要措施。

在实施宣传教育之时，应注意以下几点，第一，要把握好时

机，可以根据询问工作的需要，选择在询问的开始、期间甚

至结束的适当时间进行。第二，要有的放矢，不脱离当事人

本身的实际，启发其知错改过，配合调查，如实陈述，以便

搞清事实，使案件尽快了结。第三，要注意分寸，不得言过

其实，违背立法精神；不得脱离案件实际，轻易表态，否则

将留下后患。第四，要结合相关证据及该案的危害后果，对

当事人实施教育。

二、询问笔录

询问笔录就是询问的过程和成果的书面表现，询问笔录制作

的好坏，客观反映了询问的质量，询问取得的证据也靠询问

笔录固定。

（一）询问笔录的概念。询问笔录是指工商行政管理机关的

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执法人员就与案件有关的问题，向当事人、证人、被侵害人

所作提问式调查的文字记录，由三个部分组成，即：首部、

正文、尾部。

首部系询问的时间、地点及被询问人的基本情况等；正文部

分采用一问一答式记录；尾部系被询问人确认签名或盖章，

三个部分相互连贯又互不替代，缺一不可。理论上讲，询问

笔录是证据中的“人证”，可以作为直接证据单独证明案件的主

要违法事实。从执法实践看，询问笔录起获取线索，引导办

案人员取证以及串联和印证其他证据的重要作用，而且经查

实的询问笔录又是定案的重要证据。

（二）询问笔录的基本要求。工商行政管理机关的询问及其

要求，最重要的是尊重客观真实。制作好询问笔录不仅是工

商行政执法人员的重要“基本功”，也是执法工作的需要。只有

完整、清楚、真实的笔录，才能正确反映询问工作的成果。

制作笔录的基本要求：

１．如实记录，正确综合。要尽量记录对方陈述的原话，对

土语可采用括号作说明，或追问之后，让对方作出解释，以

保持其真实意思表示。如实记录，并非要记录对方的废话。

正确综合概括被询问人的陈述，就要准确反映被询问人陈述

的原意。否则可能出现错误或者对当事人产生误导，而影响

整个案件的调查工作。

２．略记提问，详记陈述。就工商行政管理机关的执法而言，

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进行询问的目的，就是听取被询问人的陈述和申辩。因此，

除告知笔录而外，对提问部分只宜作必要的简记。由此，可

以使笔录清楚，也减轻了记录员的负担。对被询问人的陈述，

则应当作详细记录。只有略记提问，详记陈述，才不致主次

颠倒，或误人指供、诱供的泥潭。笔录中记录的提问与回答

应当相互衔接，避免答非所问。

３．询问与记录配合一致。询问应当有两名执法人员在场。

一人主问，一人记录。常有主问兼记录，也应有两人在场，

这种询问方式有自己的优势。（1）记录与询问的思路一致，

对于重要的提问和陈述，无须提示记录员，以免过分引起被

询问人的警觉；（2）基本上无漏记；（3）询问与记录速度一

致等。当然，另一名执法人员也不是摆设，同样与主问人员

要熟悉案情，询问前要有准备，在询问中适时说话，在记录

的空隙时间，应可以就案件问题向被询问人进行宣传教育，

出现僵局时，应协助做做工作等，也可以做一些服务工作，

尽量消除询问中的紧张气氛。

4．笔录应字迹清楚。笔录应使用钢笔或其他不褪笔书写，

避免错、别字，字迹不得过份潦草，尽量避免删、增、涂改。

整个记录应文字清楚、书面清洁、简明扼要。发生删增、涂

改的地方，应由当事人确认，可要求其按指纹确认，以确保

记录的有效性。

5．必须完善尾部。法定程序规定，被询问人有阅读、确认、

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修改笔录的权利。询问完毕，应当将笔录交给当事人阅读，

阅读有困难的，应读念给当事人听，允许当事人作补充修改

并签名。但对当事人马上翻供者，应根据情况指出错误，做

好工作再让其签名。拒不签名的，由询问人、记录人、在场

人签名作证，并注明其不签名的事实及理由。尾部签名完善

的笔录，才合法有效。被询问人应当在文字记录的后一行签

名和日期，以免造成空白地段，节外生枝。

（三）询问笔录的审查判断。任何证据均需要经过审查判断，

确定其真实性后，方可作为定案的依据。询问笔录是人的陈

述，受被询问人情绪及询问时各方面因素影响，虚实并存是

肯定存在的。因为当事人最了解案情，其如实陈述必然能反

映案件的客观真实，但当事人又要承担案件的行政责任，因

此，完全可能避重就轻，作隐瞒及虚假陈述。由此，对笔录

作审查判断是非常必要的。可以采用以下方式对笔录进行审

查判断。

１．分析产生笔录的条件及可信性。比如，第一次询问，是

在当事人毫无思想准备，不可能串通的情况下作的陈述，其

真实程度一般要高一些。因此，应重视第一次询问。实践证

明，第一次询问的成功，是全案的基础。（所以说做第一次

询问兵贵神速）而对当事人反常的情况下所作的笔录，则要

认真分析。

２．分析矛盾。首先是笔录本身前后之间的矛盾（前言不达

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后语，肯定有问题）。其次是与其他证据间的矛盾（询问与

现场检查笔录不一致，就有值得调查的地方）。如果在情理

上，实际条件下，都不可能发生的事，其真实程度更值得怀

疑（昨天购进的不合格钢筋，今天卖掉了，绝对有问题）。

３．综合分析。分析综合全案的证据，是否已经形成证据链，

笔录与物证、书证之间能否相互印证。

４．分析陈述的动机目的。尤其对被询问人主动陈述的动机、

目的及可能产生的后果，要分析其真实可信性。

三、询问、询问调查笔录的技巧

(一)要先列出提问提纲。

作为证据调查中的人证调查，询问当事人及制作询问笔录，

是开展人证调查的基本方法。调查询问是一门“不战而屈人之

兵”的艺术，它集证据战、心理战、逻辑战于一体，有自身的

特点和规律。询问中基本要体现六何因素即何人、何地、何

时、何事、何数、何果。具体应围绕以下几点通盘考虑。即：

一是什么人;二是什么时间;三是在什么地点;四是怀着怎样的

动机和目的;五是以怎样的手段和方法;六是对怎样的对象;七

是实施了怎样的行为;八是造成了怎样的后果;九是有何从

重、从轻、减轻、免除情节;十是全面分析看有何矛盾及疏漏

之处，并加以分析论证。制作询问笔录，注意收集有关当事

人的背景资料。要全面掌握案情，制定切实可行的询问方法

与计划，最好对有关当事人的基本情况、性格特点、个性特

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点进行了解。因此，在询问和做询问笔录之前应列出询问提

纲。

有了提纲，在提问时就可以把握主动权。一般来讲，一个好

的笔录都是脉络清晰，层次分明。但是在提问时，有时候却

是不按牌理出牌反而更容易得到真相。当事人在面对询问前

或多或少会有一点准备，他们总是希望能把违法情节往轻的

方向说。这时，我们用通常的思维顺序提问，当事人如果要

不如实陈述，也比较容易。但我们把提问顺序打乱，他就很

难再自圆其说。有了提纲，我们就不会有遗漏的问题，也有

条件以天马行空的方式提问，反之，很可能当事人没有糊涂，

我们自己先糊涂了。

就一个案情较为复杂的个案而言，在制定询问计划或询问提

纲时，应把握以下五点关键。一是应明确本次询问的主要目

的和所要查清的问题。即执法人员当事人做询问笔录，首

先要解决什么问题，为什么要解决这个问题;假如不解决这个

问题，是否对本案的处罚定性造成不良影响及后果。二是确

定准备向被询问者提出的问题及提问方式。在制作询问笔录

时，是直截了当讲明已方观点，还是迂回突破，故意卖关;

是暗中框定违法事实，还是真实弹，正面交锋;是采取釜底

抽薪，暗渡陈仓的方式，还是声东击西、欲擒故纵。三是预

测询问过程中可能遇到的问题和困难，并准备好相应的防

漏、防堵措施和对策。对一些敏感问题和关键细节，要预测

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当事人是否会翻供，全盘否定;是否会突然沉默，避重就轻。

如若当事人对前面已讲的违法事实翻供，或者突然明白办案

人员的意图之后沉默不语或全盘否认，办案人员下一步应采

取什么样的应急措施;采取的应急措施不足以对当事人构成

威慑或无效之后，则需要另辟蹊径，采取第二套或第三套方

案以打破僵局。四是在询问过程中，需要使用哪些证据，如

何使用及何时使用。五是办案人员应当注意的其他事项，比

如询问人与记录人应处在什么角位置上，区分被询问对象

如何配合发问等。

另外，询问人员搭配要合理。从某种意义上讲，询问人

员的水平决定着整个案件的成败，所以询问人员的搭配一定

要合理。这里包括两方面意思：一是指被询问对象与询问人

员间的搭配，即根据被询问对象与案件的具体情况来选择年

龄、知识结构、办案经验与之对应的询问人员。二是指两名

询问人员之间的搭配。在业务水平、知识结构、询问能力等

方面相互弥补，询问时不仅有唱红脸的，也有唱白脸的，总

之搭配要合理，配合要默契。

(二)询问办案中的语言技巧

在执法办案过程中，与当事人交谈是必不可少的环节。

恰当运用语言技巧，将有利于相关证据材料的搜集，顺利打

破执法过程中的僵局，取得当事人的配合，使执法办案顺利

进行下去。我认为，执法人员应注意以下几点。

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1、巧妙运用语言，营造宽松和谐的氛围。加强沟通，

营造轻松愉快的气氛和互相信任的环境，将有利于执法办案

顺利进行，现场检查时更是如此。比如，执法人员可以对当

事人这样说：“你好，我们是工商执法人员，这是我们的执法

证件，今天到您这儿进行检查，请您予以配合。”并告知检查

的内容、方法和步骤等，同时要求无关人员回避，以维护当

事人形象。言谈举止文明、谦和、稳健，使其真切地感受到

执法人员在按程序办事，从而愿意配合执法工作。

2、刚柔并济。执法办案是一个严肃的过程，工商执法

人员在必要时必须敢于动真碰硬，维护法律权威;同时也要适

当说理，争取当事人的配合，做到教育与处罚并进，以理服

人。

3、区别对待，有的放矢。对不同身份、不同性格的当

事人应采取不同的谈话方式和策略。对态度冷漠、以“不知道”

等言语搪塞者，应多用启发式语言，并适时向其出示一些证

据;对沉默不语者，要从其愿意谈的话题入手，使其对执法人

员产生信任感;对脾气暴躁者，要琢磨其发火的原因，适时发

问，使其无意中泄露违法事实;对盛气凌人、无理取闹者，要

义正辞严，使其感受到法律的威严;对于能言善辩者，可让其

尽管陈述，趁机抓住其中的漏洞反问之，使其不能自圆其说;

对撒谎欺骗者，可多用反驳性语言

4、引导当事人换位思考。工商执法人员与当事人所处

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的位置不同，对同一问题的认识肯定存在差异。对此，执法

人员首先要进行换位思考，通过言语和实际行动让当事人感

受到工商执法人员是晓之以理、动之以情，同时可引导当事

人站在工商执法人员的角度考虑问题，这样往往会收到意想

不到的效果。

5、声东击西，欲擒故纵法。在办案过程中，执法人员

往往会碰到这样一些案例，对一些相当关键的已知物证、书

证，在询问时不注意方法，当事人不仅不承认与已有关，反

而被其摸到底之后，往往容易被对方反戈一击，实施“反控制”，

而使已方陷入被动困窘的局面。这类事例，往往在商标侵权、

仿冒、假冒等个案中容易碰到。明知道是当事人自己干的，

他就是不承认。但若改变问话策略，很可能变被动为主动，

使当事人束手无策。具体来讲，对案情做出分析之后，制造

假象，引导当事人做出错误判断，使其丧失警惕，思想松懈，

然后抓住要害做文章，引出其违法事实。有些个案，办案人

员仅在现场即时掌握了违法经营活动的一些证据，但数量较

少，不足以对当事人的违法经营活动作直接证明。这种情况

则宜采取以虚掩实，迂回包抄的问话策略。办案人员有意识

地先不涉及主要问题，而是隐蔽主攻方向，询问一些似乎与

案情无关或关系不大的问题，以分散其防御的注意力，使其

无意中说出某些与主要问题有关的细节，或者暴露出矛盾和

破绽，使其陷入不得不讲实话的处境。比如：在办案过程中，

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通常对当事人的非法所得感到头痛。因为这是一个敏感问

题。若在制作询问笔录时，先避开非法所得这个敏感话题，

而是询问他的成本，主要是房租、水电、人员工资、招待等

与经营活动有关的成本支出;再询问当事人的收入，从已知证

据入手，主要是日生产、月积累、年收入的情况。待其认可

之后，再来一次“回头问”，确定他的经营收入、支出固定值，

再除去税费及其他合理支出，就可以得出当事人非法经营的

所得情况。这样算出来的结果，当事人一般无话可讲。打开

缺口之后，对当事人的抵触心理可以起到瓦解作用。

6、是开门见山、直接问话法。在办案实践中，对一些违法

行为明显、证据充分齐全、定案把握大的简单个案，所采取

的通用作法。一般对当事人违反市场主体准入行为，包括无

照经营、超范围经营、擅自发布虚假广告，以及制假售假案

件的偶犯、从犯时，惯用的手法之一。其特点是抓住个案的

关键性违法节点及问题，开门见山，直接向当事人提出，问

清是否，并且穷追不舍，直至当事人完全交待。

（三）询问过程中应注意的事项

1、要让当事人充分辩解，在其辩解过程中漏洞。我们不

能简单地认为当事人在接受询问中的辩解就是不配合调查，

就是态度不好。辩解并不可怕，反而一味沉默才难以对付。

其实，辩解也是一个发现证据线索的好机会，同时也是一个

掌握当事人的思路以及他所依据的证据的好机会。所以要尽

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量让当事人辩解并予以记载。如果当事人回答模糊的时候，

尽量要让他予以明确。模糊的回答往往是应付意义的，并不

能作为证据使用，甚至还可能产生破坏其他证据证明力的反

作用。

2、要封锁当事人在可能发生的行政诉讼中提供证据的机会。

根据《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第

五十九条的规定，“被告在行政程序中依照法定程序要求原告

提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提

供的证据，人民法院一般不予采纳。”可见，如果在提问过程，

执法人员应该依照法定程序要求当事人告提供与其违法行

为相关的证据，如果当事人拒不提供，他就可能在诉讼中承

担举证不能的责任。但如果执法人员没有提出上述要求，就

等于敞开了当事人出示证据的大门，这样极易把工商机关置

于不利的地位。

3、要尽量把分散的相关证据在询问中串联。我们在办案过

程中，除了询问笔录还有其他大量的证据。其他的证据并不

是取得就算完成任务了，应当在询问笔录中都加以落实。如

果说其他证据是一颗颗珠子，那么询问笔录就是把这些珠子

串起来的线，从而使分散的证据形成证据链。

4、要记录影响处罚的相关因素。在办案过程中，有必要在

掌握当事人的违法事实后，也需要通过询问了解可能影响处

罚额度的其他相关因素。如当事人的基本经济情况，是否是

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残疾人、下岗人员等弱势体，这些因素可能也将对最终的

处罚(特别是)起到一定的影响

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