国家赔偿法相关经典案例解析

2001年8月2日夜，河南平顶山市叶县湾李村一13岁女孩在村北河堤遇害，同村村民

李怀亮因当晚曾在案发现场附近经过而成嫌疑对象。8月5日、6日，叶县公安局连续两天

对李怀亮留置盘问，8月7日对李怀亮刑事拘留，9月13日李怀亮被逮捕。

此后数年间，该案历经七审三判，均因“事实不清，证据缺乏〞被上级法院发回重审。

2004年5月，平顶山中院在证据缺乏、争议较大的情况下，为了防止被害人家属上访，与

其约定尽量判李怀亮死刑，该案也因此被称“死刑保证书案〞。

在社会各界的关注下，2022年4月25日，平顶山中院再次开庭审理该案，认定李怀亮

犯成心杀人罪证据缺乏，判决宣告李怀亮无罪，不承当民事赔偿责任。被关押了12年的李

怀亮当庭释放。

判决宣告后，李怀亮提出国家赔偿申请共计380．1247万元，包含限制人身自由赔偿金

及精神损害抚慰金、医疗费、护理费、误工费、房屋修理费、异地生活安置费、家人12年

的奔波费等十四项赔偿、补偿恳求。

平顶山中院依法进展审查后认为，李怀亮因涉嫌成心杀人被限制人身自由，先后被判处

死刑、死缓，后宣告无罪，实际被限制人身自由4282天。按照公布的2022

年国家赔偿标准，进犯公民人身自由权每日赔偿182．35元，赔偿其被限制人身自由赔偿金

78．08227万元。根据李怀亮被羁押时间、工作生活所受到的影响、结合当地经济社会开展

状况及平均生活程度，酌定精神损害抚慰金20万元。

律云律师观点：

本案中，李怀亮因被疑心杀害李村一13岁女孩而经过七审三判，先后被判处死刑、死

缓，后被宣判无罪释放，应属于司法赔偿中的刑事赔偿。按照公布的2022年

国家赔偿标准，进犯公民人身自由权每日赔偿182．35元，李怀亮被限制人身自由4282天，

赔偿其被限制人身自由赔偿金78．08227万元。2022年，国家赔偿法修改时，增加了“造

成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金〞规定，这被看作是一大进步，但是精神损

害抚慰金怎么赔，目前尚缺乏标准。本案中法院判决赔偿李怀亮精神损害抚慰金20万元，

也是根据李怀亮被羁押时间、工作生活所受到的影响以及当地经济社会开展状况及平均生活

程度酌定考虑的。

国家赔偿的范围是国家赔偿法的核心问题，对于相对人来说，国家赔偿范围意味着其求

偿权的范围。国家赔偿范围确定的标准如何直接关系到国家对人民众合法权益的保护程度。

因此，从某种意义上说，国家赔偿范围是衡量一个国家民主法治进程的尺度之一。我国?国

家赔偿法?1994年制定，经过了两次修改，对于保障公民、法人和其他组织依法获得国家赔

偿的权利，促进机关依法行使职权发挥了重要作用。?国家赔偿法?第33条及34条对赔偿标

准作了明确规定，“进犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，〞

而不是以受害人受害前的实际收入作为计算根据。

假如造成了身体伤害，还应当获得医疗费、护理费以及因误工减少的收入。因误工减少

的收入，每日的赔偿金也是按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工

年平均工资的5倍。

其实对于已经发现的冤假错案，国家和公民还是应该正确面对：

公民应尽量防止激进愤怒的情绪，冷静地考虑我国司法审讯中，应该说大量的案件还是

正确裁决的，冤假错案比例甚小，而这甚小比例的冤假错案，是国家维护社会秩序不得不付

出的本钱，公民不必因此对国家权利失去信心；

作为国家来说，应该深入反省掌权用权时的失误，采取实在有效的措施进步司法程度，

改革司法制度，建立健全国家赔偿等相关立法，给冤假错案受害人提供充分的司法救济，以

尽量减少、杜绝冤假错案的发生，一旦发生，也应以诚恳、公正的态度去迅速平复社会创伤，

以维护司法正义、国家权威。