党章概述

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一、党章概述

党章即党的章程，它是一个政党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所

规定的根本法规，是党赖以建立和活动的法规体系的基础，是一个政党的政治态度

和组织形态的集中体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定。

《中国共产党章程》（以下简称党章），是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本

法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。

二、党章发展历程简述

党章是党的理论与实践的结晶。中国共产党自1921年诞生至十八大先后制定、修正

过十七次党章。

1.二大：中国共产党第一部正式党章

中国共产党第二次全国代表大会于1922年７月在上海召开，会上，讨论通过了《中

国共产党章程》。这部章程是中国共产党第一部比较完整的章程，共六章，二十九条。

2.三大修正党章：严格党员发展程序

中国共产党第三次全国代表大会于1923年6月在广州召开，会上，通过了《中国共

产党第一次修正章程》。

3.四大修正党章：重视党支部的作用

中国共产党第四次全国代表大会于1925年１月在上海召开，会上，通过了《中国共

产党第二次修正章程》。

4.五大修正党章：提出党的组织原则

中国共产党第五次全国代表大会于1927年4月至5月在武汉召开。会上，没有专门

讨论修改党章的问题。但会后，中共中央政治局于1927年6月1日通过了《中国共

产党第三次修正章程议决案 》。

5.六大党章：对民主集中制的完善

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中国共产党第六次全国代表大会于1928年6月至7月在前苏联莫斯科召开。会上，

通过了《中国共产党党章》。

6. 七大党章：确立思想的指导地位

中国共产党第七次全国代表大会于1945年4月至6月在延安召开。会上通过的《中

国共产党章》，是我党独立自主制定的第一部党章。

7.八大党章：党的代表大会常任制

1956年9月26日中国共产党第八次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，是中

国共产党执政以后制定的第一部党章。

8. 九大党章

1969年4月14日中共第九次全国代表大会通过的《中国共产党章程 》，体现了九

大在思想上、政治上和组织上的错误方针。

9.十大党章

1973年8月28日中共第十次全国代表大会通过的《中国共产党章程》继续了九大

的“左”的错误，沿袭了九大党章的总纲和条文，只作了个别的修改和补充。邓小

平说:“九大、十大搞的党章，实际上不大像党章”。

10. 十一大党章

1977年8月18日中共第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程》是十年内

乱以后的第一部党章。

它恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法。在内容上与九

大、十大党章比较作了较多的修改。

11. 十二大党章：总结党的建设历史经验

1982年9月6日中共第十二次全国代表大会审议通过了《中国共产党章程》。

12. 十三大修正党章：突出改革和制度建设

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1987年11月1日中共第十三次全国代表大会通过的《关于〈中国共产党党章部分

条文修正案〉的决议》，对十二大通过的党章部分条文的内容作了修正。

13. 十四大党章：提出“建设有中国特社会主义的理论”的概念

1992年10月18日中共第十四次全国代表大会通过的《中国共产党章程》，共有十

章，五十条，是对党的十二大通过的党章的进一步修正。

14. 十五大修正党章：理论确立为党的指导思想?

1997年9月18日中共第十五次全国代表大会通过了《中国共产党章程修正案》。

只有7处150个字的修改。第一次明确提出了“理论”的科学概念，并把它

确立为我们党的指导思想。

15. 十六大修正党章：“三个代表”重要思想确立为党的指导思想

2002年11月14日，中国共产党第十六次全国代表大会通过了关于《中国共产党章

程（修正案）》的决议。

16. 十七大修正党章：中国特社会主义理论体系

2007年10月21日，中国共产党第十七次全国代表大会通过了《中国共产党章程（修

正案）》，科学发展观、中国特社会主义道路和中国特社会主义理论体系等马克

思主义中国化的最新成果，新增入党章。

三、十八大党章修改的新亮点

（一）对“科学发展观”作出新的定位和阐述

1.把科学发展观同马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思

想一道确立为党的行动指南。总纲第二段：中国共产党以马克思列宁主义、

思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。

2.科学发展观的定位：总纲第7段：十六大以来，以同志为主要代表的中国

共产党人，坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，

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深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人

为本、全面协调可持续发展的科学发展观。

（二）增写了“中国特社会主义制度”的内容

把中国特社会主义制度同中国特社会主义道路、中国特社会主义理论体系一

道写入党章。 总纲第8段： 改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，

归结起来就是：开辟了中国特社会主义道路，形成了中国特社会主义理论体系，

确立了中国特社会主义制度。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经

艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度，高举中国特社会主义伟大旗帜，

为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史

任务而奋斗。

（三）完善了中国特社会主义总体布局的内容

1.将生态文明建设写入党章

总纲第9段：“必须按照中国特社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治

建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。”

2.增写第17自然段：“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、

顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持

节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好

的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环

境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，

实现中华民族永续发展。”

3.对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。

经济：“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”

政治：“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主” 。“完善中国特社会

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主义法律体系”

文化：“建设社会主义文化强国。加强社会主义核心价值体系建设”

社会：“以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，

使发展成果更多更公平惠及全体人民，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又

和谐相处的局面。加强和创新社会管理”

（四）充实了“坚持改革开放”的内容

“只有改革开放才能发展中国”写入党章 总纲第12段增写了：“只有改革开放，才

能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”。

（五）充实了“加强党的建设总体要求”的内容

1.增写“纯洁性建设”总纲第 22段：“中国共产党要领导全国各族人民实现社会主

义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进

性和纯洁性建设。

2.增写整体推进党的五大建设，全面提高党的建设科学化水平

总纲第 22段：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，整体推进党的思

想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学

化水平。

3.增写建设“三型”政党的内容

总纲第 22段：“坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，发扬党的优

良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能

力，不断增强党的阶级基础和扩大党的众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、

战斗力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，使我们党始终走在时

代前列，成为领导全国人民沿着中国特社会主义道路不断前进的坚强核心” 。

4.关于党的建设的基本要求：

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第一，坚持党的基本路线。全党要用理论、“三个代表”重要思想、科学发展

观和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下去。

第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。

第四，坚持民主集中制。……尊重党员主体地位，……加强对党的领导机关和党员

领导干部特别是主要领导干部的监督 ，

（六）对部分条文作了适当修改

1.党员义务

“(一)认真学习马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想

和科学发展观”

2.党的基层组织

基本任务（一）“积极创先争优 ”；（二）“组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽

东思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观”

3. 党的干部

党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，反对任人

唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。

党重视教育、培训、选拔、考核和监督干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部。积

极推进干部制度改革。

党员干部的基本条件：（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正

廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系众，坚持党的众路线，自觉

地接受党和众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率。

学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章。

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