建设工程质量安全管理条例(2021版)

建设工程质量安全管理条例

(2021版)

When the lives of employees or national property are endangered, production

activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.

（安全管理）

单 位：___________________

姓 名：___________________

日 期：___________________

安全管理 | DOCUMET TEMPLAT

YK-AQ-0200

建设工程质量安全管理条例(2021版)

导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产

势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产

时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"

的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

第二十五条施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其

资质等级许可的范围内承揽工程。

禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施

工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单

位的名义承揽工程。

施工单位不得转包或者违法分包工程。

第二十六条施工单位对建设工程的施工质量负责。

施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术

负责人和施工管理负责人。

建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负

责；见者工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承

包的，总承包单位应对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。

第二十七条总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包

单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负

第 1 页

安全管理 | DOCUMET TEMPLAT

YK-AQ-0200

责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

第二十八条施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施

工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时

提出意见和建议。

第二十九条施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合

同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检

验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使

用。

第三十条施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工

序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工

单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。

第三十一条施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，

应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并工具相应资质

等级的质量检测单位进行检测。

第三十二条施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工

验收不合格的建设工程，应当负责返修。

第三十三条施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工

第 2 页

安全管理 | DOCUMET TEMPLAT

YK-AQ-0200

的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

第五章工程监理单位的质量责任和义务

第三十四条工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并

在其资质等级许可的范围内承担工程监理义务。

禁止工程监理单位超越本单位资质许可的范围或者以其他工程监

理单位的名义承担工程监理义务。禁止工程监理单位允许其他单位或

者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

工程监理单位不得转让工程监理业务。

第三十五条工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑

材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，

不得承担该建设工程的监理业务。

第三十六条工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、

设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，

并对施工质量承担监理责任。

第三十七条工程监理单位应当选派具有相应资格的的总监理工程

师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程

上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理

第 3 页

安全管理 | DOCUMET TEMPLAT

YK-AQ-0200

工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

第三十八条监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、

巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

建设工程安全生产管理条例

（2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，2003年11月

24日中华人民共和国国务院令第393号发布，自2004年2月1日起实

施）

第四章施工单位的安全责任

第二十条施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活

动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术设备和安全

生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的

范围内承揽工程。

第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全

面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培

训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条

件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，

并做好安全检查记录。

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对

第 4 页

安全管理 | DOCUMET TEMPLAT

YK-AQ-0200

建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规

章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特

定组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产

安全事故。

第二十二条施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全

施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、

安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪做它用。

第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全

生产管理人员。

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现

安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对

违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会

同国务院其他有关部门制定。

第二十四条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现

场的安全生产负总责。

总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。

总承包单位依法将建设工程分包给其他单位时，分包合同中应当

第 5 页

安全管理 | DOCUMET TEMPLAT

YK-AQ-0200

明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分

包工程的安全生产承担连带责任。

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从

哪个管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

第二十五条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、

起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关

规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方

可上岗作业。

第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和

现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分布分项工

程编至专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、

总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方开挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊装工程；

（五）脚手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

第 6 页

安全管理 | DOCUMET TEMPLAT

YK-AQ-0200

（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危

险性较大的工程。

对前款所列工程中设涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程

的专项施工单位，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国

务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

第二十七条建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员

应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细

说明，并由双方签字确认。

第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临

时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥

梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危

险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，

在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施

工单位应当做好现场防护，所需费用由责任房承担，或者按照合同约

定执行。

第二十九条施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分

第 7 页

安全管理 | DOCUMET TEMPLAT

YK-AQ-0200

开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性能要

求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不

得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使

用的装配式活动房屋应当具有产品合格证明。

第三十条施工单位对因建设工程施工可能造成损坏的毗邻建筑

物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。

施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场

采取措施，防止或者减少粉尘、废弃、废水、固体废物、噪声、振动

和施工照明对人和环境单位危害和污染。在城市市区内的建设工程，

施工单位应该对施工现场实行封闭围挡。

第三十一条施工单位应该在施工现场建立消防安全责任制度，确

定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防

安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施

和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

第三十二条施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防

护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存

第 8 页

安全管理 | DOCUMET TEMPLAT

YK-AQ-0200

在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险

作业。

在施工队伍中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立

即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

第三十三条作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度

和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

第三十四条施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施

工机具及配件，应当具有生产许可证，产品合格证，并在进入施工现

场前进行检查。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配

件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档

案，并按照国家有关规定及时报废。

第三十五条施工单位在使用起重机械和整体提升脚手架、模板等

自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可委托具有相应

资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配

件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行

验收。验收合格的方可使用。

《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当

经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。

第 9 页

安全管理 | DOCUMET TEMPLAT

YK-AQ-0200

施工单位应当自施工起重器械和整体提升脚手架、模板等自升式

架设设施验收合格之日起30日内，向省建设行政主管部门或者其他有

关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

第三十六条施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产

管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可

任职。

施工单位应当对管理人员每年至少一次安全生产教育培训，其教

育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，

不得上岗。

第三十七条作业人员进入新的人员岗位或者新的施工现场前，应

当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的

人员，不得上岗作业。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作

业人员进行相应的安全生产教育培训。

第三十八条施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意

外伤害保险。

意外伤害保险费有施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包

单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起

第 10 页

安全管理 | DOCUMET TEMPLAT

YK-AQ-0200

至竣工验收合格止。

XX设计有限公司

Your ame Design Co., Ltd

.

第 11 页