农村土地确权存在问题的成因及对策探讨

农村土地确权存在问题的成因及对策探讨

在中国的农村地区，土地所有权的问题一直是一个存在已久的问题，其中土地确权问

题尤其严重。土地确权的重要性在于它能有效地保障土地权益，并为农民提供更好的土地

使用保障，但是目前，农村土地确权依然存在种种的问题，并在影响和制约着农村土地发

展。本文将探讨这些问题的成因，并提出一些解决问题的对策，以期能够为解决问题提供

一些参考意见。

问题的成因：

1.法律体系的不完善。农村土地确权的法律、政策和制度尚未得到完善，这使得实际

操作中存在诸多漏洞和问题。因为原来的土地所有权属于农民，而土地流转和已经进行的

改革都使这些权益发生了变化，变得非常复杂。这方面的政策、法规，目前还有待完善。

2.农村土地权益相关的方面较多。农村土地权益伴随了农村的发展，涉及到的方面比

较多，包括自然环境、资源分配、社会经济等多个方面，这就使得土地确权的处理较为困

难，不是单一的问题能够解决的。

3.农民的知识水平偏低。大多数农民对土地权益的认识常常出现误解，误区，不了解

自己的权益，不了解如何行使权益，这就会导致一些问题、困难的出现。有部分农民并不

能够充分理解土地流转及土地确权的意义，因此不愿意进行相应的操作。这要求教育手段

更加提升，提升农村人民的识字量和文化水平。

4.相关政府部门的管理成本较高。目前土地的确权和管理都由政府承担，由于工作量

较大、信息量较大、规模较大，导致政府部门管理、维护土地所有权的成本较高。另外，

在城镇化进程中，农村土地的使用管理方式发生了变化，而相关部门还没有跟上这一变革，

这就从根本上制约了农村土地确权进程。

5.人们的观念与思维方式的转变。随着时代的变迁，人们的观念和思维方式也在发生

变化，但这需要时间和教育等多重力量的推动。因为农民很久以来一直处于被动状态，往

往是口头承认和口头协商，不习惯通过合规途径去解决争端。

对策：

1.加强土地权益知识教育，让农民充分了解自己的权益，了解如何行使自己的权益。

2.完善土地确权的法律、政策和制度，为农民的土地权益提供有力保障。

3.对土地流转的方式和规范进行统一，规范农村土地的使用权与流转、拍卖等事项，

促进土地的有效流转。

4.银行业和财务部门也必须加强对农村土地权益管理的支持，对于负责农村土地权益

认证的银行部门，需要专门制定出相应的管理制度。

5.通过线上化实现土地确权数据化，加快政府部门的土地整理、核查、准确登记和颁

发土地证的速度。

6.加强农村治理，建立符合农村具体情况的管理体制和政策，推动农村治理现代化，

为农村土地权益的保护提供有力支持。

总之，农村土地确权问题的解决需要政府和社会各界的合力推进，不仅要加快土地证

明的速度，还需加强对农民知识技能的培养，增强其权益意识，以期让农民能够共享土地

发展的成果。