刑事案件律师辩护全覆盖的实践和思考

创意城市学刊

２０１９年第２期

刑事案件律师辩护全覆盖的

实践和思考

———以杭州市为例

◎陈 凯 董红民 唐晔旎

提 要：２０１７年１０月１１日，、司法部联合印发了《关于开展刑

事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》，对开展刑事案件审判阶段律师辩护全覆

盖试点工作做出了新的部署。随后，杭州市中院会同市司法局联合出台《杭州市刑

事案件律师辩护全覆盖试点工作实施方案》，全面启动全覆盖试点工作，充分发挥

律师在刑事案件审判中的辩护作用，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。本文

拟对试点开展以来，杭州市刑事案件律师辩护全覆盖的现状、存在问题进行阐述和

分析，并对完善律师辩护全覆盖工作提出建议。

关键词：刑事案件 律师辩护全覆盖 法律援助 通知辩护 杭州

作者陈凯，杭州市司法局副局长；董红民，杭州市法律援助中心主任；唐晔旎，

杭州市法律援助中心主任科员（ ３１００２６）。

一 全覆盖试点刑事法律援助总体情况

２０１７年１１月，在杭州市中院会同市司法局联合出台《杭州市刑事案件律师辩

护全覆盖试点工作实施方案》（以下简称《试点工作实施方案》）后，杭州市开始陆

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续推进试点工作，各区、县（市）基本从２０１７年１２月开始全面开展，具体情况

如下

［１］

。

（一）杭州市各地试点开展前后刑事法援案件量情况

增长８３