2008年江山市违反计划生育条例

2008年江山市违反计划生育条例

我国人口政策已发生重大变化，在实施“三孩”生育政策之下，河x

省新乡市平原示范区公开招聘派遣制工作人员，竟然设置“违反计划生育

政策的不得报考”限制条件，让网民产生质疑，而当地官方的回复则言之

凿凿。笔者认为，原计划生育法规已经废除，当地何以还要继续执行？这

种因循守旧的教条主义要不得，应当与时俱进清理和废除地方与现行国家

生育政策不符的相关规定，才能保证公民的合法权益不受损害。

面对网民在人民网“领导留言板”质疑的留言，新乡市平原示范区回

复称，根据《河x省事业单位公开招聘工作规程》55号，第七条第二款规

定：应聘人员必须具备的基本条件：遵守宪法和法律。判断是否属于违法

生育行为，应当对照生育行为时正在施行的法律、法规确定，不符合规定

的，仍属于违法违规行为。言下之意，就是在“招聘资格和基本条件”中

明确“违反计划生育政策的不得报考”，是符合当地相关规定的。

然而，我国法律溯及力一般遵循“从轻原则”，其出发点是对公民人

权的保护，是有利于被告人的原则。指在新旧法律更替后，审理在新法律

生效前发生的、未经审判或判决未确定的行为时，应当比较新旧法律对于

该项行为的处罚规定，并择轻而从。其道理就是既然观念、法律已更新，

原先的行为不再是违法，再对行为人处罚没有意义，也彰显了法律的公平

正义。计划生育法规同样适用“从轻原则”，以前“二胎”“三胎”属于

超生，违反了当时的计划生育政策，但现在是鼓励生育“二胎”“三胎”，

根本不是什么违法行为，当地政府部门拿过时的法规说事，在公开招聘工

作人员时设置“违反计划生育政策的不得报考”限制条件，显然不符合

“从轻原则”，也是不公平的。

2021年7月29日，国家卫生健康委发布关于贯彻落实《中共中央国

务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的通知。通知明确

指出，依法实施三孩生育政策，取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规

定，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。而新乡市平原示范

区公开招聘工作人员，违反原计生政策不得报考，等于与个人的生育情况

挂钩，明显与国家现行大政方针向违背，应当及时予以纠偏，取消该项招

聘限制条件。而这种抱着“老黄历”的因循守旧做法，逆时代之潮流，实

质上是教条主义在作祟，也应当深刻反思。

时代在进步，观念在改变，法规也在更新。各级政府部门应该与时俱

进，紧跟时代潮流，及时更新观念、修订或废除相关法规，以避免类似教

条主义损害公民权益、破坏社会公平。