个人所得税App 来了，你“被法人”了吗？

个人所得税App 来了，你“被法人”了吗？

作者：冯彬

来源：《廉政瞭望》 2019年第1期

文 / 冯彬

要不是下载个人所得税App，很多人不会知道自己的身份还有隐藏属性，比如你明明就是

个小职员，却突然发现自己在其他公司“兼职”，甚至还当了监事、法人。近日，《中国青年

报》的相关报道引发舆论关注，报道中提到的佘先生，申报个税扣除的时候，发现自己成了1

家企业的法人，进一步查询发现，他还是1家企业的股东、4家企业的监事，不过这些公司跟

自己毫无关系。

怎么办呢？维权！到派出所报案，被告知“这事得工商部门”；去公司注册的工商局，

人家说“先到公安局去立案或通过行政诉讼才能撤销商事登记”；向市长公开信箱投诉，回复

是“要去案件发生地立案”；再去相关派出所吧，警方表示无刑事犯罪记录无法立案。折腾一

圈回到原点，事情还是没办成。

这个场景似曾相识，我们又看到了那熟悉的三个字——“踢皮球”。为了证明“我是我”，

奔波往返于各部门之间的新闻都快成了段子，现在又要为了证明“我不是我”大费周折，“最

多跑一次”的政务服务目标，在新问题面前被按在地上摩擦摩擦。

个税App上线以来，下载量长期霸榜，不仅因为它关系到人们的切身利益，更因为这种方

式让不少人第一次感觉到自己与税务部门有了直接联系。与其他娱乐性质的App不同，作为多

数人可能持续使用的公共服务类App，就更应该注重用户体验。个人所得税专项附加扣除政策

刚刚开始实施，可能会出现一些小问题，但类似“被就业”“被法人”的问题未必不可预见，

在衔接和应对准备工作部分缺失的状态下，就出现了低成本违法，受害者用高额的诉讼和时间

成本来证明“我不是我”。

2018年新一轮机构改革以来，“加快建设人民满意的服务型政府”成为明确目标，个税

App是税务服务的一种延伸，也正是为民服务的具体体现。解决市民申诉的效率如何，也考验

着政府部门“售后服务”的能力，但纳税人在个税App上发现的问题难以解决，多少有些讽刺

意味，“优化协同高效”的机构改革重点工作，当然还有进一步提升的空间。

不过这事也不是无解，深圳的做法值得各地借鉴：首先是到公司注册地所在公安机关报警，

并保留报警回执，再到商事主体登记住所地的辖区局办理撤销商事登记，这套程序看起来并不

复杂。

话说回来，这些冒用别人身份注册的企业，到底是出于什么目的，还有没有其他违法违规

之举，这里正好有了线索可以好好查一查，不能以“历史遗留问题”为由就糊弄过去。法治政

府的要义，既要保障公民权利，也要规制行政权力。