民事再审的三种启动途径及再审案号的区别

民事再审的三种启动途径及再审案号的区别

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司法的本质要求，案件越往后走，救济途径越窄，相应的难度越

大。启动民事再审，有且只有三种法律途径：

第一种启动民事再审的途径：因当事人申请而启动再审。作为一

项法定救济权利，尽管明知再审被支持的难度极大，二审的败诉方也

越来越珍视再审权利，这是一个趋势。

但很多时候，当事人却总以“再审立案”进行表述，这显然是不

准确的。事实上，各级人民法院已经将再审明显划分为的两个阶段：

一个是，再审审查阶段；一个是，再审审理阶段。

一般来说，当事人在二审判决生效六个月内提出再审申请，只要

材料符合法院要求，人民法院没有理由不受理案件。而且受理再审案

件之后，也会组成合议庭、分配案号，这时的案号往往带有“民申”

字样，这说明再审已经受理，案件进入到再审审查程序。但这不意味

着，人民法院已经启动再审审理程序，更不意味着案件出现转机。

绝大多数当事人申请再审的案件（真的是绝大多数，这不是夸

张），在再审审查阶段就会被人民法院直接驳回再审申请，案件根本

不会进入到再审审理阶段。所以，拿到“民申”字案号或者再审予以

立案，当事人没有必要兴奋，这是法定程序，也是当事人的法定权利，

人民法院没有理由不予保障。

只有在承办法官审查当事人再审申请时，发现原生效判决确实存

在错误可能（往往是审查法官确信原生效判决存在错误），才会使案

件进行到再审审理阶段。这个时候，当事人拿到的案号带有“民再”

字样。拿到“民再”案号的再审申请人是可以兴奋一下的，意味着案

件存在改判可能（往往是要改判了）。对于再审申请人的律师来说，

在拿到“民再”字案号后，才说明律师工作有了初步成果，只有到这

个时候，再审申请人的律师才有资格向当事人“吹嘘”一下自己的工

作成果。

第二种启动民事再审的途径：因人民检察院提起抗诉而启动再审。

因“凡抗必审”的法律明文规定，只要人民检察院提起抗诉，人民法

院就必然会开庭审理，再审也必然启动。

但司法实践中，由于抗诉是上级人民检察院对下级人民法院提起

的，所以实践中很少见。更常见的是（其实也不常见），人民检察院

经过审查后发现生效判决确实存在错误，而向作出该生效判决的同级

人民法院发出再审检察建议。从法律层面上讲，再审检察建议并不一

定导致人民法院启动再审；但从司法实际来看，人民法院往往尊重再

审检察建议，再审检察建议往往能够引起再审。

第三种启动民事再审的途径：法院系统内部发现裁判错误而主动

启动再审。主要包括三种情形：1.法院院长发现本院作出的生效判决、

裁定、调解书确有错误；2.上级人民法院发现下级人民法院的生效判

决、裁定、调解书确有错误；3.发现各级人民法院作出

的判决、裁定、调解书确有错误。

法院系统内部纠错而启动再审，往往与当事人持续投诉、信访、

喊冤紧密相关，此类情况，我仅仅是听说过，没有实践过。也希望今

后能有机会亲手实践感受一下。

上述三种启动再审的途径也存在一定的程序先后顺序：只有在当

事人自行申请过再审之后，才能向人民检察院提出法律监督申请；如

果当事人未依法提起再审，人民检察院往往不会受理当事人法律监督

的申请，如果过了再审申请期限，当事人就面临丧失向人民检察院申

请法律监督的程序权利。而法院系统内部自行启动再审不存在任何程

序上、时间上的限制，是法律为特殊事件预留的纠错空间。

以上是我对三种启动民事再审途径的梳理及理解，供参考。

2021.6.15 通州