发票真伪鉴别及审核管理办法[1]

财务人员如何审核费用报销票据及

报销人员发票真伪识别办法

前言：随着的泛滥，为了加强我公司发票管理，避免税务处罚，降

低税务风险，制定本办法。

引言： 财务人员监督和审核每一张费用报销票据，确保其合法、真实、

准确、完整，这是会计信息质量实行源头控制的重要环节，也是会计基础工作

的一项重要内容。财务人员及发票报销或发票获取人员可从以下几方面鉴别、

审核票据的真伪性：

一、根据报销票据本身的仿伪性能来鉴别真

1、借助紫光灯来分辨发票的真假。正规发票的发票台头上方印有“全国

统一发票监制章”，这个“全国统一发票监制章”是采用专用荧光油墨印制

的，在紫光灯下呈橘红荧光反映；在大写金额一栏印有仿伪条，在紫光灯

下呈橘红荧光反映，而国税发票选用无防伪油墨套印省国税防伪标记，在

紫光灯下，呈现“豫国（税徽）监制”字样的绿荧光反映；

2、从票据本身的制作看其是否属国家规定的特制票据。正规发票通过光

线照射，里面会出现水印、不规则发明短光线（这些短光线呈红、蓝）、

特制花纹等图案。如果通过光线照射没有这些防伪标记或者防伪标记模糊不

清，那么这种票据属。

3、从票据的印制特征来鉴别。新版普通发票从2005年1月1日起全面使

用，其中新版国税发票分35种，地税发票分65种。新版普通发票采用白无

碳复写印制，存根联采用专用无碳复写纸，国税发票复写后下联呈紫，地税

发票复写后下联呈黑。税控收款机专用发票、普通定额发票、刮奖式定额发

票采用防伪水印纸，正反面有明显菱形水印“sw”标记。

4、根据发票代码与号码进行审验。新版普通发票右上角有两排数字，上

面一排是发票代码，下面一排是发票号码。发票代码以12位数码表示，第一

位代码表示发票所属机构代码，即1为国税局，2为地税局，0为总局。第2

至5代码是表示行政区域统一代码，以全国行政区域统一代码为准，总局为

0000，第6、7位表示年份代码；第8位代码表示所属行业代码；第9、10、

11位代码表示所属行业具体排序码；第12位代码表示为“票号循环码”。

二、从票据填制的内容和加盖的印章进行审核

1、根据发票品名规格栏填制的内容进行审查，查验发票所填制的内容与

发票种类是否相符。如一张商业发票所填制的内容应是商品批发、零售及百货

销售之类的商品，如果品名规格栏填写的是加工费、维修费、租赁费、服务费、

印刷费等内容，显然与票据的种类不相符，这类报销票据就是不合规票据。

2、根据票据上加盖的印章来审查，查验票据加盖的印章与票据的种类是

否相符。如一张商业发票所加盖的印章是**印刷厂、**机关、**汽车维修厂、

**打字复印社的印章，显然这样的发票，加盖的印章与票据的种类不相符，也

是违规票据。通常报销的发票加盖的印章是发票专用章，根据《发票管理办法》

报销票据加盖印章可以是发票专用章，也可以是财务专用章；根据出票单位相

关信息来验证，如发票上的印章单位是否与合同一致、要出票人提供购发票的

登记本，查看上面是否有此发票号码

3、根据票据管理的属地、职能来审查，查验票据的属地、职能与票据上

加盖的印章是否相符。如一张发票是广东省商业发票，而发票加盖的印章是河

南省**公司的发票专用章，显然这种票据违反了票据管理的属地原则，也是不

合规票据，但如果加盖的是驻外办事处的印章除外；

4、审查票据客户名称填写是否与报账单位名称相一致。如客户名称填写

的是个人，所收取的费用是养路费、诉讼费、等应该由个人承担的费用，

这样的票据也是不能报销的。但在实际工作中，有些单位职工外出培训所收到

的票据，客户名称填写的是个人名字，对于这样的票据，我们只要附上有关部

门的培训通知文件也可以作为报账依据。

5、根据票据印制的所属日期与实际开票日期来审查，查验是否属过期作

废票据。发票印制的所属日期我们可以从发票右上角的发票代码第6、7位查

验出发票的年份，如果一张票据印制所属日期是2001年，开票日期却是2006

年9月16日，显然这样的过期作废票据也是不能报销的。

6、根据同一本票据号码的排列先后顺序与该票据的填制日期来审查，查

验票据号码与开票日期的填写是否合理。如发票号码是O：14300638、O：

14300639，填制票据的时间O：14300638是2006年7月10号，而O：14300639

是2006年4月25日，那么就可断定该项票据也是违规票据，但是如果注明票

据丢失属于补票的情况除外。

7、审查票据的大小写金额是否相符以及金额是否正确。如果报销票据大

小写金额不一致或者金额填写有错误，显然这种金额不准确的票据也是不能报

销的。对于这样的票据应当由出具单位重开，不能在票据上更正。

8、根据发票填制字迹、笔体、笔画的精细、压痕来审查。在这方面，应

从发票的正面和反面来观察，本应一式多份复写的是否符合复写的实际情况，

背面有无局部复写的痕迹。发票的第二联报销联如果不是复写的而是用钢笔或

圆珠笔填写的，这样的票据就说明存在一定的问题。同时，我们要查验发票是

否用药剂退、用橡皮擦、小刀刮等涂改痕迹，如存在上述现象，票据也是不

能报销的。

9、审查发票填写位置是否存在位移。所谓位移，也就是第二联经复写后，

票据上的文字或数字出现错位，如一张票据大写金额是6千元，小写金额是

60000元，这样的票据也是不合规票据，因为税务机关指定的企业在印制装订

发票时，各联次纵横行列都是对齐的，有固定位置，不会出现位移现象。

10、审查报销票据是否属白条、收据。所谓白条收据是指报刊杂志订阅单、

培训费收据、政府部门收费收据等，这种以收据、白条代替发票或基金票据使

用的，其目的是偷逃税款或私设“小金库”，显然这样的票据也是不能报销的。

三、从报销票据所附清单及有关审批手续来审核

1、从报销发票所附清单进行审核：在一般情况下，报销发票的品名不能

填写食品、办公用品、图书、花木等字样，买的什么商品，就在品名栏开什么

商品。如果一次购买品种较多，必须附有商品明细清单，商品明细清单的金额

必须与发票金额相一致，并要加盖销售单位发票专用章或财务专用章。对于会

议费报销票据必须分项注明住宿费、餐费、场地使用费等内容，并附上宾馆所

开具的原始单据。汽车维修费报销须注明修车单位、车牌号、维修零配件、维

修工时等内容。如果零配件更换较多，也要附上明细清单。

2、专项资金报销票据的审核。专项资金的费用开支票据应根据专项资金

文件精神，严格按照专项资金的开支范围，专款专用。因特殊情况需改变资金

用途的，应根据财政部门批准的书面材料，方可使用。

四、从税务查询网站或者12366（税务）查询发票真伪（此法也

不完全有效）。

1、凡是国地税发售的发票均可依据发票的属地区号+12366纳税人服务热

线上查询;也可在发票发售省份的税务局查询即可,一般国地税网站都可

以验证发票的真伪，只要登录国地税网上办公大厅，输入发票号码就可以知道

是否是税务局发售的发票了，如果是真的，会显示开票单位的名称及售票时间。

2、因技术的逐渐成熟和高超，网站或者12366也无法确保能判别出

所有发票的真伪，须借助税局专门的鉴别仪器才能识别真伪。

综上所述，我们通常借助上述四种方式进行发票真伪的识别，但最可靠的

发票真伪识别办法尤其是对于大额的重要发票，最好是持票到出票地税局大厅

进行查询。

提示：报销人或发票的获取人有责任和义务确保所持发票真实、合规、合

法、有效；财务需严格审核、把关，收到假的发票，会计有权不予报销。