上海居住证办理条件,有什么作用,以及和上海户口的区别

上海居住证办理条件，有什么作用，以及和上海户口的区别

居住证 受理依据《引进人才实行（上海市居住证）制度暂行规定》（ 2002 年 4 月 30 日上

海市人民政府令第 122 号发布）。 受理条件具有本科以上学历或者特殊才能，以不改变其

户籍的形式来本市工作或创业的国内人员。（35岁以上大专学历可以办理上海市居住证） 申

领主体符合以上受理条件的国内人员需申领 ( 上海市居住证 ) （以下简称居住证）的，由本

人或聘用单位向受理部门提出申领。

申领材料

1、《国内人才（上海居住证）申领表》

2、本人的学历学位证（复印件两份）（专科免）

3、个人应提供一个月的个调税单或税务部门出具相关证明。

4、本人提供外省市居民户口簿及身份证，（已婚人员为配偶申领《居住证》的还应

提交《结婚证》）

5、具有本市住所的应出具房产证，租房的出具租房合同（在亲戚家租房的应出具本

市户口簿及户主的签名）。集体宿舍的单位应出具相关的证件。

6、本市二级以上医院出具近三个月的健康状况证明。

7、聘用（劳动）合同。

8、营业执照和组织机构代码证。

9、其他相关的证明材料。以上各条都应出具相关的正文（原件）并提供复印件。 << 上

海市居住证 >> 相关待遇 科技活动持有 << 居住证 >> 的人员，可以申请认定高新技术成果

转化项目，参与科技项目招标，申请科技人才计划资助或科技项目资助，申报科技奖励。 行

政机关聘用持有 << 居住证 >> 的人员，经本市有管理权限的部门批准，可以以短期聘用，

项目聘用等方式，接受行政机关聘用，提供相关的服务。 资格平定、考试、登记持有 << 居

住证 >> 的人员，可以参加本市专业技术职务的任职资格平定或考试、职业（执业）资格考

试、职业（执业）资格登记。 子女就读持有 << 居住证 >> 的人员其 << 居住证 >> 的有效期

在一定年限以上的，可以申请子女在本市就读。义务教育和普通高中教育阶段，有居住地所

在区、县教育行政部门排到具体相应接受条件的学校就读。本款要求的（居住证）的有效期，

由市人事局会同市教育行政部门另行规定。符合规定的境内人员的子女，取得本市高中毕业

文凭的，可以参加上海卷统一高考，报考本市部委属高校，在外地有招生计划的市属高校或

者民办高校。 基本养老保险持有 << 居住证 >> 的境内人员或者未加入外国籍的留学人员，

可以参加本市基本养老保险。持有 << 居住证 >> 的境内人员或者未加入外国籍的留学人员

离开本市时，本市的社会保险经办机构将其个人养老保险帐户储存额中个人缴费部分一次性

支付给本人。 基本医疗保险按前一条规定参加本市基本养老保险的人员，可以参加本市城

镇职工基本医疗保险，离开本市时，本市的医疗保险经办机构其基本医疗保险关系和个人医

疗帐户储存额转移到其户籍所在地的社会保险经办机构，当地未建立社会保险机构的将其个

人医疗帐户储存额及其利息一次性支付给本人。 住房公积金持有 << 居住证 >> 的境内人员，

可以按规定在本市缴存和使用住房公积金，已在户籍所在地缴存了住房公积金的，可以将在

户籍所在地缴存的住房公积金金额转入本市住房公积金帐户，原缴存的住房公积金年限和余

额，可以与在本市缴存的住房公积金年限和余额累计计算，离开本市时，可按规定办理职工

住房公积金帐户存储余额转移手续。 实施专利的奖励持有 << 居住证 >> 的境内人员，在本

市实施其发明创造专利的，可以申报上海市发明创造专利奖。 因私出国持有 << 居住证 >> 的

境内人员，在本市工作并暂住一年以上的，可以按照公安部门的有关规定，办理因私出国商

务手续。 随同家属的待遇持有 << 居住证 >> 的人员，可以随同本市的配偶及未成年子女申

领 << 居住证 >> ，并享有相关待遇。

从上海市政府一推出之初，就一直宣传持有上海人才类居住证，可以享受上海同等

市民 待遇，那既然可以享受上海高等市民待遇，那市政府为何不直接给那些“人才”以户

口 呢，而是只给居住证。通过下面的比较，你就不难看出上海市政府的良苦有心了。 持有

上海市人才类居住证，用工单位就得为那些外地人来沪的“人才”交纳四金，可以 享受上海

市民同等待遇，听起来确实非常诱人。四金主要保括养老，医保，失业，公积金（还有工伤，

生育由于比例较小，且个人不交费，这里不累述） 第一项，养老，这个问题是最让上海市

政府头疼的问题，因为现在上海老龄化问题尤其 突出，再加上以前的历史问题，这部分老

人中有很多人自已都没有交纳过养老金，那这 部分人这么办呢？现在在职职工养老金交纳，

单位承担22%（计入社会统筹），个人承 担8%（计入个人帐户），这样的记帐方式，对本

地人而言，是无可厚非的，而对居住证 持有者来说，就苦了，因为你退休后，不可能持有

上海市才类居住证，就算由于特殊原因持有，按现有的规定，也不可以在上海办理退休，按

居住证制度，你只能转回原户口 所在地，而转回部分只是你个人交纳部分8%，单位为你所

交纳大块部分22%，只能留上海，作为上海的社会统筹，光这一项，就能算出，外地人为

上海市政府作了多少贡献，另外一方面，也可以算出你的转回原籍，又给自已的家乡增加了

多少负担（因为你没有为自已的家乡作出多少贡献，却要回来养老）。 第二项，医保，单

位承担12，个人交纳2%，同样方法，单位交纳的12%计入社会统筹，而只有2%计入个人

帐户，这项呢，在上海工作期间还算是实际有用的，但事实上，你这个期间生病的概率应该

较小。而在你退休后待到体弱多病时，你唯一的选择是，你的医保也只能转回原籍，同样，

你也只能转出你自已交纳的2%，单位为你交纳的12%，也就只能为上海作贡献啦，同样，

你又要给自已的家乡增加一份负担。 第三项， 失业保险单位交纳2%，个人承担1%，按上

海目前的居住证制度，你基本是不能享受的，交了也白交（因为如果你失业，你就不可能持

有居住证，而在上海的人才类居住证中70%以上都是一年期的），而没有居住证，你就不

可能享有失业待遇。 第四项，公积金，单位与个人各交7%，且全部计入个人帐户，只要你

想在上海买房就可以100%的享受，这一项是唯一对外地人有实际意义的待遇。不过本项不

是强制性的，因为现在的法律没有强制单位一定要为你交公积金，单位有权选择是否给你交，

这项待遇得看你的就业运气了。 尾语：现在的上海本地人和外地人的就业比例都快近3：

2,每5个就业者就有两个外地人，那么外地人还有一项为上海所作的最大一个贡献，就是税

收，也就是在上海每年的税收中有近40%是外地人所创造，这也是上海越来越繁华的原因

之一。看完这些，你应该不难想像出上海市府的良苦有心了吧，一句话 “你的付出上海是需

要的，你的负担还是推回你老家去”这就是居住证比户口的好处，这也是上海市府热推居住

证的原因，并且推广范围已经加大至民工，因为民工相对于人才，是一个更大的体，更有

利可图，这也是为什么市府规定民工要办居住证，前题必许是你已经交纳过综合合保险的原

因。