高校学生户口迁移现状与户籍制度改革对策

高校学生户口迁移现状与户籍制度改革对策

作者：汪芸 闫继锋 卢彩静

来源：《现代交际》2013年第03期

[摘要]本文分析了驻秦（河北秦皇岛市）六所高校大学生户口迁移现状，反映出高校学生

在迁移户口过程中碰到的各种问题，能够折射出当今社会户籍管理存在的普遍现象。怎样理顺

高校大学生的户籍管理，我国的户籍制度怎么改革才能使大学生们少走弯路，这是我们值得研

究和探讨的问题。针对目前驻秦高校学生的户籍管理模式，使得大学生户口信息重复登记，以

及新生落户和毕业生迁出阶段出现“真空”期，给大学生带来诸多不便等问题，提出了有效坚持

“以人为本”的户籍制度的改革对策。

[关键词]驻秦高校 大学生 户口迁移 户籍管理 户籍改革

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）03-0013-03

大学生这个体是我国公民重要且主要组成部分，近十多年来由于高校的不断扩招，2012

年我国高校在校生人数达三千多万，也就是说有这么多大学生牵涉到户口状态问题。每年的高

校录取人数和毕业生人数相加从十年前的400多万到2011年的1300多万，涉及到上学户口是

否迁移和毕业户口迁出等问题，他们是3～5年短期内迁徙变动最大的体。这个庞大的人

户口处于什么状态？有什么问题？生活的怎样？应该是当今社会不容忽视问题，他们生活的好

坏直接影响着他们的学习、工作，某种程度上也影响着当地经济的发展和社会和谐稳定。

我校是一所面向全国26个省（自治区、直辖市）招生的驻秦高校，东北大学秦皇岛分校

与燕山大学和我校一样，学生来自全国大部分省份。大庆石油学院秦皇岛分校、中国环境干部

管理学院及河北建材职业技术学院是驻秦三所职业专科学校，生源也来自我国部分省份。这6

所高校在大学生户口迁移问题上存在相同情况和问题，具有共性，也就是说我们6所驻秦高校

学生户口迁移现状具有一定的代表性，能够折射出当今社会及高校的普遍现象。户籍与每一个

人的生活息息相关，我们作为多年从事高校学生集体户籍管理者，深知大学生们在户口迁移过

程中碰到的困难，为他们户口处境担忧。在实际工作中我们感受到了户籍制度改革的进步，同

时也感受到与之相适应的配套措施跟不上、误读或不理解有关户口政策、某些单位和个人不履

行职责等，导致大学生在户口迁移过程中出现各种各样的问题。怎样理顺高校大学生的户籍管

理？我国的户籍制度怎么改革才能使大学生们少走弯路？减少社会行政成本？使他们把更多的

经历投身到学习和社会建设中去，这是我们值得研究和探讨的问题。当然，户籍制度改革不是

说想改就能一步到位的改革，这是一项关系到国民生活的系统工程改革，需要不断探索，循行

渐进，更需要有识之士的关注和参与。

一、驻秦皇岛高校学生户口迁移的现状

（一）上学户口迁入高校