行政诉讼起诉状

行政诉讼起诉状

行政起诉状格式

在格式方面，行政案件起诉状与其他案件起诉状基本相同。在内

容方面，因各个案件的具体情况不同，应在不同方面有所侧重。但一

般都应在讲述事实和阐明理由之前，表明自己对哪个行政机关作的具

体行政决定不服，还要写明诉讼请求的具体内容，尾部应在附项里表

明将行政机关的决定附后。现列举实例如下：

行政案件起诉状范文【一】

原告：黄XX，男，一九三七年四月出生，汉族。辽宁抚顺人，系

辽宁省XX市XX厂干部，现住XX省XX市XX区XX街XX号。

被告：XX省XX市土地管理局，地址：XX市XX区XX街XX号，

电话总机：XXXXXX，：XXXXXX。

诉讼请求事项：一、撤销XX市土地管理局的(1991)行处字第XX

号行政处罚决定;二、根据事实和法律，正确裁决。

事实和理由：

XX市土地管理局做出的(1991)行处字第XX号行政处罚决定(以下

简称《决定》)是错误决定。这个《决定》不尊重客观事实，并且错误

地援引了法律条款，因此应予撤销。理由如下：

一、《决定》认为，原告'没办土地审批划拨手续就施工是违法的。

触犯了土地管理法第十一条之规定，'并据此作为处罚决定的主要理

由。原告认为，这种认定是虚假的，不客观的。原告于一九八九年九

月二十九日开始逐级向各级政府主管部门申请翻建住宅楼(见附件

1)，面积为 300平方米。1989年10月17日，X街道办事处已签批(见

附件2)。1990年 3月1日，X市城建规划处签发建房通知单(见附件

3)。据此，原告动工翻建住宅楼，并于同年8月竣工。竣工后，由城

规划处按建房通知单验收。验收合格后，于同月15日发放了第X号建

筑许可证(见附件4)。

原告认为，上述审批手续合法。城建规划处代表政府行使权利。

其审批是有效的，合法的。据查，原告建房期间以及建房之前的审批

工作，都由城建规划处负责。这是政府赋予的权利，其他单位和部门，

无权干预。原告手持城建规划处的合法批文，并按建房通知单划定的

范围施工建房，怎么会被认为'没有土地审批划拨手续'呢?违法又从何

谈起呢?是城建规划处的批文违法，还是原告没按批文施工而违法?

二、《决定》本身自相矛盾，适用法律条款不当。《决定》第一自

然段，清楚地说明了原告经X市城建规划处批准，翻建300平方米住

宅，并且发给了第X号建筑许可证。而在第二自然段，又认为'没办土

地审批划拨手续，多占地112.6平方米。《决定》既然承认城建规划处

的X号批文。原告按该批文建房就是合法的，应当受到法律保护。

如果否定规划处的批文，那么，否定的依据是什么?如果批文无效，

应依土地管理法第48条规定，由规划处承担相应的民事责任，而不应

当处罚原告。《决定》援引土地管理法第43条之规定也是不恰当的，

此条款是争对全民所有制单位和集体所有制单位而言的，对个人建房

并未作出具体规定。