集体土地上房屋征收与补偿办法

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集体建设用地上房屋征收与补偿办法

为了维护社会经济秩序,加快城市发展进程与推进现代 化建

设,完善和提高城乡结合部、城中村的基础设施条件, 改善人民

众的生产生活水平，依据《中华人民共和国物权 法》《中华人民

共和国土地管理法》等法律法规,制定本办 法。

一、适用范围

本办法适用于城中村、城乡结合部已被征收为国有土地 上

原集体建设用地上单位、个人的房屋征收与补偿，且农村 集体经

济组织不能对被征收人重新调整宅基地或者集体建 设用地。

二法律依据

《中华人民共和国土地管理法》第、条规定，国 家

4547

可以按审批权限和程序征收集体建设用地,并对地面房屋 及附属

物进行公平补偿。

三、职责分工及原则

1

、县土地主管部门负责集体建设用地及地面建筑物的

征收与补偿工作以及集体建设用地征收相关政策的宣传解 释工

作,县建设部门指导集体建设用地上房屋的征收与补偿 工作。

属地人民政府具体组织集体建设用地及地面建筑物的 征收

与补偿工作及宣传解释工作。

属地人民政府可以将房屋征收与补偿中相关技术或劳 务服

务委托社会组织，按合同约走支付技术、劳务服务费用。

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2

、 县财政、审计、监察等部门各负其责密切配合确

，，

保房屋征收与补偿工作的顺利进行。

3

、 相关税费优惠政策参照国有土地上房屋征收规定执

行。

四、补偿与安置程序

1

、县人民政府成立县国土、建设、财政、审计、监察

等部门参与的征收与补偿领导小组,指导集体建设用地及地 面建

筑物的征收与补偿工作,县国有土地储备中心负责筹措 补偿与安

置资金存入银行专用账户，县建设部门审查上报县 人民政府研究

启动补偿与安置程序。

2

、属地人民政府具体负责集体建设用地及地面建筑物

的征收与补偿工作及宣传解释工作。

3.

县土地主管部门凭政府部门有关批准文件和规划选

址意见书（或建设用地规划设计条件通知书，附用地红线图） 确

定房屋征收范围，被征收人不得进行新建、扩建、改建、 户口迁

入等不当增加补偿费用的行为，仍按原房屋状况和使 用性质进行

征收补偿。

5

、 属地人民政府组织调查登记,并适时公布调查结果。

6（

、 属地人民政府拟走房屋补偿与安置方案包括补助 与

奖励措施）,上报县人民政府。

房屋补偿与安置方案的内容应当包括:房屋征收范围、 实施

时间、征收依据、安置方式、房屋货币补偿价款的确走 原则和支

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付方式、用于产权调换房屋的面积和地点等情况以 及选房原则、

回迁政策、搬迁过渡方式和过渡期限、搬迁和 临时安置费用的标

准、停产停业损失的补偿标准和确走办 签约期限、房屋补偿

法、

与安置费用测算等。

7

、属地人民政府将经充分论证的房屋征收补偿方案报

县国土部门,县国土部门应当会同县发展改革、建设、财政、 审

计等相关部门进行审核。属地人民政府将审核通过的补偿

与安置方案公布并征求公众意见。征求公众意见期限不得少 于

30

H

e

8

、 属地人民政府公布征求意见情况和根据公众意见修 改

的情况。

9

、 属地人民政府应当于房屋征收补偿方案征求意见期 满

后日内，按有关规走完成社会稳走风险评估报告,报县 国土部

7

门备案。

10

、 属地人民政府作出房屋征收决走公告前,应当将房 屋

征收决走的以下有关材料报县国土部门审核：

(1 )

发展改革部门对建设项目的批复文件

；

(2)

国土部门出具的建设项目土地预审意见；

(3)

规划部门批准的建设项目规划方案或建筑单体方

(4)

审核通过的征收补偿方案书面文件及被征收人意 见反

馈和方案修改、公布情况；

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(6)(7 )

征收补偿资金监管协议和存储证明； 其他需要提报

的材料。

11.

县国土部门应当组织县发展改革、建设、财政、审

计等相关部门进行审核,并给予批复。审核通过的，属地人 民政府

经县政府同意发布房屋征收公告，并附经审定的房屋 补偿与安置

方案。县国土部门征收集体土地决走同时一并公 告。

12

、 房屋补偿与安置资金应当专门用于房屋补偿与安 置,

不得挪作它用。

属地人民政府在审计、财政、监察等部门监督下负责对 房屋

补偿安置资金统一管理,统一结算。

13.

被征收人协商选走房地产价格评估机构；协商不成 的,则

由县建设部门在报名的评估机构中推荐个具有相应 资质的房地

3

产价格评估机构,公开抽签确走。属地人民政府 应当在抽签前日

5

内在征收范围内公告抽签时间和地点。抽 签过程与结果应当由公

证机关现场公证。

14.

房地产价格评估机构根据《房地产估价规范》

(GB/T50291-1999 )

独立、客观、公正地对被收购房屋的 价值

进行评估，任何单位和个人不得干预。有异议的，可以 申请复核

评估。对复核结果有异议的,可以申请鉴走。

15

、 被征收人选择补偿与安置方式，可以是货币补偿， 也

可以是房屋产权调换。

16

、 属地人民政府与被征收人订立房屋补偿与安置协 议。

协议内容包括补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产 权调换房

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屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用 停产停业

房、

损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限、违约 责任、争议解决的

途径等事项。

17

、 属地人民政府向被征收人支付房屋补偿的价款、搬 迁

费、临时安置费或者周转用房；造成停产停业损失的,支 付停产停

业损失费。被征收人在协议约走的搬迁期限内完成

18

、 补偿与安置协议签订后，一方当事人不履行协议约 走

的义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼或者仲裁（按 合同约走

L

19

、 属地人民政府应建立房屋征收与补偿档案，并将分 户

补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

20

、 属地人民政府组织对被收购房屋的拆除工作。

四、 激励措施

五、 其他

1

、被征收人住宅被征收后,不管他处有没有住宅,被 征收人

选择货币补偿或者原址产权调换的，根据同房同价原 则,按国有土

地上被征收类似房地产的市场价格进行评估, 农村集体经济组织

不得重新调整安排被征收人宅基地或者 但他处有但尚未建设，被

征收人必须放弃宅基地。

被征收人住宅被征收后，他处有宅基地尚未建设或者农 村集

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体经济组织能对被征收人重新调整安排宅基地的,即对 被征收人

实行迁建安置的,对集体土地上被征收房屋的补偿 按房屋重置价

格结合成新给予补偿。房屋重置价格按县人民 政府相关规定执行。

2

、对被征收人实行迁建安置的,征收人应当根据县人

民政府的有关规走,结合被征收房屋的补偿安置面积,提供 迁建安

置用地,属地人民政府或者农村集体经济组织负责迁 建用地的通

水、通电、通路和场地平整或者支付相应的建设 费用；被征收人

按有关规定办理迁建用地手续和建房审批手 续。

3.

集体建设用地的土地征收标准按江苏省相关规走执

行。

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