国有土地出让必须净地吗

国有⼟地出让必须净地吗

想要从国家那⾥获取⼟地使⽤权⼀般有两种⽅式，即划拨和出让，出让是要缴纳⼟地出让⾦的，⽽划拨则不需要。那

么，国有⼟地出让必须净地吗?下⾯，店铺⼩编将针对这个问题做出详细解答。希望能够解开⼤家的疑惑，接下来⼤

家就跟着⼩编⼀起来看看吧。

国有⼟地出让必须净地吗

国有⼟地出让并不都是必须净地，但如果出让的是建设⽤地使⽤权，那么就需要“净地”出让。

原国⼟资源部《关于加⼤闲置⼟地处置⼒度的通知》

实⾏建设⽤地使⽤权“净地”出让，出让前，应处理好⼟地的产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的通⽔、

通电、通路、⼟地平整等前期开发，防⽌⼟地闲置浪费。

关于招标出让⼟地的程序

1.⼟地交易的招标可采⽤公开招标或邀请招标。

公开招标是指招标⼈通过⼟地市场载体、媒体等形式发布招标公告⽽进⾏的招标。

邀请招标是指招标⼈向符合条件的单位和个⼈发出招标书⾯邀请进⾏的招标。

招标⼈应是国⼟资源⾏政主管部门，⼟地交易机构。

2.属于下列情况的⼟地交易，采⽤公开招标⽅式进⾏。

(1)具有特定的社会、公益建设条件或其他综合⽬标的;

(2)⼟地⽤途有严格限制，可能仅少数单位或个⼈有受让意向的。

对⼟地使⽤者有资格限制或特别要求的，经市县⼈民政府批准，可对符合条件的⽤地申请者进⾏邀请招标。

3.采⽤招标⽅式进⾏⼟地交易的，投标⼈少于三⼈的，招标结果⽆效，招标⼈可以重新组织招标或转换为拍卖、

挂牌出让⽅式。

4.招标⼈应当⾄少在投标截⽌⽇前20⽇发布招标公告或邀请招标书。

因特殊情况需要更改、补充或撤回公告的，并在开标⽇不少于3⽇前告知当事⼈。

5.投标⼈应当按照招标⽂件的要求编制标书。投标⼈为单位的，由法定代表⼈书⾯签字加盖公章;投标⼈为个⼈

的，由投标⼈签名。投标⼈应当在投标截⽌⽇前将标书密封投⼊指定标箱，并交纳投标保证⾦，保证⾦按周边⼟地市

场价5%收取。

招标公告中告知允许邮寄标书的，投标⼈应当挂号邮寄，并以投标截⽌⽇前招标⼈收到标书⽅为有效。

6.投标⼈向招标⼈递交的投标⽂件应包括以下内容。

(1)填写好的国有⼟地使⽤权投标书;

(2)投标⼈有效的营业执照副本;

(3)企业法定代表⼈证明书;

(4)法⼈代表⾝份证明书;

(5)以个⼈⾝份投标的，须提交⾝份证影印件;

(6)履约保证⾦到达招标⼈指定账户的证明材料;

(7)招标⼈认为应当提交的其他证明⽂件。

7.发出招标⽂件后，招标⼈不得随意更改其内容，并应当对要约内容承担责任。

投标⼈将标书投⼊标箱后不得撤回，并对标书和有关书⾯承诺承担法律责任。

8.招标⼈应当按照招标⽂件规定的时间、地点举⾏开标会议，召集全体投标⼈参加，并公布评标、定标的原则的

⽅法以及标底。⼟地交易机构指派⼈员，担任开标会秘书⼯作。

9.评标、定标由招标⼈依法组织的评标组负责。评标组成员由五⼈以上单数组成，并推选⼀名评标组组长。评标

组⼀般在开标前24⼩时内组成，其成员由监察机关派驻国⼟资源部门监察⼈员从专家库⼈员中随机抽取⽅式确定，并

在开标⼈确定前保密。

10.专家库⼈员应根据拟评标项⽬情况主动提出回避申请。

对投标⼈提出要求需要评标组成员回避的，由监察机关派驻国⼟资源部门监察⼈员进⾏审查，并报国⼟资源局领

导确定。评标组成员⼀经确定，必须参加开标和评标。

11.⼟地交易的招标开标、评标按下列程序进⾏：

(1)点算标书;

(2)开启标书;

(3)对标书和标书附件进⾏审查，对不符合规定的标书宣布为⽆效标书;

(4)评标和定标，确定中标⼈;

(5)对中标⼈发出《中标通知书》;

(6)与中标⼈签订《国有⼟地使⽤权出让合同》。

12.有下列情形之⼀者为⽆效标书：

(1)投标⽂件未密封的;

(2)投标⽂件⽆投标⼈及其法定代表⼈或者授权委托⼈印鉴的;

(3)应当提供投标保证⾦⽽未提供的;

(4)符合招标⽂件规定的其他⽆标标书条件的。

⽆效标书应当在开标前由招标⼈依法当众认定并宣布。

13.开标会后，招标⼈应当于10⽇内确定中标⼈，并向中标⼈发出《中标通知书》，同时告知未中标⼈。

中标⼈应当按照《中标通知书》约定的时间、地点与招标⼈签订《国有⼟地⼟地权权出让合同》;因特殊原因不能

依约定时间签订的，经招标⼈同意可以另⾏约定签订时间，但最长不得超过15⽇。

14.《中标通知书》发出后，中标⼈因吊销营业执照、取消资格等原因失去履约能⼒和条件的，招标⼈可以取消

中标⼈的中标资格，《中标通知书》⽆效。招标可以确定排名第⼆的中标候选⼈为中标⼈。

15.投标⼈未中标或在开标会前声明放弃投标的，招标⼈应当于定标后5⽇内退还投标⼈预交的保证⾦(不计利

息)。投标⼈中标的，其交纳的保证⾦可以充抵⼟地使⽤权出让⾦。投标⼈在开标后撤标的，或中标后拒绝签订合同

的，或失去履约能⼒与条件的，所交保证⾦不予退还。招标⼈拒绝签订合同的，应向中标⼈双倍返还其保证⾦。

16.标底被泄露的，招标⼈有权终⽌招标活动，并告知投标⼈。

通过上⽂我们可以知道，国有⼟地出让并不都是必须净地，⼀⽅⾯，我国法律并没有规定⼟地出让必须净地;另⼀

⽅⾯，如果都是净地，那么也就不会有那么多拆迁纠纷了。如果您还有这⽅⾯的疑问或者任何关于法律⽅⾯的问题，

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