商务部关于外商投资举办投资性公司的规定

商务部关于外商投资举办投资性公司的规定

文章属性

• 【制定机关】商务部

• 【公布日期】2003.06.10

• 【文 号】商务部令[2003]第1号

• 【施行日期】2003.07.10

• 【效力等级】部门规章

• 【时效性】已被修改

• 【主题分类】

正文

*注：本篇法规已被修订，新法规名称为《商务部关于外商投资举办投资性公司的

规定》（发布日期：2004年2月13日 实施日期：2004年3月13日）

中华人民共和国商务部令

（[2003]第1号）

现决定将《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》（对外贸易经济合作部

令[1995]第4号）、《＜关于外商投资举办投资性公司的暂行规定＞有关问题的解

释》（[1996]外经贸法发第124号）、《＜＜关于外商投资举办投资性公司的暂行

规定＜的补充规定》（对外贸易经济合作部令[1999]第3号）、《＜关于外商投资

举办投资性公司的暂行规定＞的补充规定（二）》（对外贸易经济合作部令[2001]

第1号）、《关于修改＜关于外商投资举办投资性公司的暂行规定＞及其补充规定

的决定》（对外贸易经济合作部令[2003]第4号）合并为《关于外商投资举办投资

性公司的规定》，并于2003年6月10日第2次部务会议审议通过，现予发布，自

公布之日起三十日后施行。

部长 吕福源

二00三年六月十日

附件： 关于外商投资举办投资性公司的规定

第一条 为了促进外国投资者来华投资，引进国外先进技术和管理经验，允

许外国投资者根据中国有关外国投资的法律、法规及本规定，在中国设立投资性公

司。

第二条 本规定中投资性公司系指外国投资者在中国以独资或与中国投资者

合资的形式设立的从事直接投资的公司。公司形式为有限责任公司。

第三条 申请设立投资性公司应符合下列条件：

（一）1、外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申

请前一年该投资者的资产总额不低于四亿美元，且该投资者在中国境内已设立了外

商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过一千万美元，并有三个以上拟投

资项目的项目建议书已获得批准，或者；2、外国投资者资信良好，拥有举办投资

性公司所必需的经济实力，该投资者在中国境内已设立了十个以上从事生产或基础

设施建设的外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过三千万美元；

（二）以合资方式设立投资性公司的，中国投资者应为资信良好，拥有举办投

资性公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不低于一亿元人民

币；

（三）投资性公司的注册资本不低于三千万美元。

申请设立投资性公司的外国投资者应为一家外国的公司、企业或经济组织，若

外国投资者为两个以上的，其中应至少有一名占大股权的外国投资者符合本条第一

款第（一）项的规定。

第四条 符合本规定第三条第一款第（一）项规定的条件的外国投资者可以

其全资拥有的子公司的名义投资设立投资性公司。

第五条 申请设立投资性公司的外国投资者符合本规定第三条第一款第

（一）项规定的条件的，该外国投资者须向审批机关出具保证函，保证其所设立的

投资性公司在中国境内投资时注册资本的缴付和属于该外国投资者或关联公司的技

术转让。

以全资拥有的子公司的名义投资设立投资性公司的，其母公司须向审批机关出

具保证函，保证其子公司按照审批机关批准的条件完成对所设立的投资性公司的注

册资本的缴付，并保证该投资性公司在中国境内投资时的注册资本的缴付和属于该

母公司及其所属公司的技术转让。

第六条 申请设立投资性公司，投资者应将下列文件经拟设立投资性公司所

在地的省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸部门审核同意后，报商务部审查批

准。

（一）设立合资的投资性公司的项目建议书、投资各方签署的可行性研究报

告、合同、章程；

设立独资的投资性公司外国投资者签署的项目建议书、外资企业申请表、可行

性研究报告、章程；

（二）投资各方的资信证明文件、注册登记证明文件（复印件）和法定代表人

证明文件（复印件）；

（三）外国投资者已投资企业的批准证书（复印件）、营业执照（复印件）和

中国注册会计师出具的验资报告（复印件）；

（四）依法审计的投资各方近三年的资产负债表；

（五）依据本规定第五条应提交的保证函；

（六）商务部要求的其他文件；

上述文件除已注明为复印件的，一律应为正式文件。

非法定代表人签署文件的，应出具法定代表人的委托授权书。

委托依法设立的中介机构代为办理申请手续的，应出具由投资者法定代表人签

署的委托授权书。

第七条 外国投资者须以可自由兑换的货币或其在中国境内获得的人民币利

润或因转股、清算等活动获得的人民币合法收益作为其向投资性公司注册资本的出

资。中国投资者可以人民币出资。外国投资者以其人民币合法收益作为其向投资性

公司注册资本出资的，应当提交相关证明文件及完税凭证。出资应在营业执照签发

之日起两年内全部缴清。

第八条 投资性公司的注册资本中至少应有三千万美元作为向其投资新设立

的外商投资企业的出资，或作为向其母公司或关联公司已投资设立外商投资企业

（已依法办理完毕股权转让手续）未缴付完毕的出资额的出资，或增资部分的出

资，或用于购买中国境内内资公司股东的股权。

第九条 投资性公司的注册资本不低于三千万美元，其贷款额不得超过已缴

付注册资本额的四倍。投资性公司的注册资本不低于一亿美元，其贷款额不得超过

已缴付注册资本额的六倍。投资性公司因经营需要，贷款额拟超过上述规定，应当

报商务批准。

第十条 投资性公司经商务部批准设立后，可以依其在中国从事经营活动的

实际需要，经营下列业务：

（一）在国家允许外商投资的领域依法进行投资。

（二）受其所投资企业的书面委托（经董事会一致通过），向其所投资企业提

供下列服务：

1、协助或代理其所投资的企业从国内外采购该企业自用的机器设备、办公设

备和生产所需的原材料、元器件、零部件和在国内外销售其所投资企业生产的产

品，并提供售后服务；

2、在外汇管理部门的同意和监督下，在其所投资企业之间平衡外汇；

3、为其所投资企业提供产品生产、销售和市场开发过程中的技术支持、员工

培训、企业内部人事管理等服务；

4、协助其所投资企业寻求贷款及提供担保。

（三）在中国境内设立科研开发中心或部门，从事新产品及高新技术的研究开

发，转让其研究开发成果，并提供相应的技术服务。

（四）为其投资者提供咨询服务，为其关联公司提供与其投资有关的市场信

息、投资政策等咨询服务。

第十一条 本规定所称投资性公司所投资企业系指符合下列条件的企业：

（一）投资性公司直接投资或与其他外国投资者和/或中国投资者共同投资，

投资性公司中折算出的外国投资者的投资单独或与其他外国投资者一起投资的比例

占其所投资设立企业注册资本的25%以上的企业；

（二）投资性公司将其投资者或其关联公司及其他外国投资者在中国境内已投

资设立的企业的股权部分或全部收购，而使投资性公司中折算出的外国投资者的投

资单独或与其他外国投资者的投资额共同占该已设立企业的注册资本25%以上的企

业；

（三）投资性公司的投资额不低于其所投资设立企业的注册资本的10%。

第十二条 经中国人民银行批准，投资性公司可向其所投资设立的企业提供

财务支持。

第十三条 投资性公司可以作为发起人发起设立外商投资股份有限公司或持

有外商投资股份有限公司未上市流通的法人股。投资性公司也可以根据国家有关规

定持有境内其他股份有限公司未上市流通的法人股。投资性公司应视为股份有限公

司发起人或股东。

第十四条 投资性公司设立后，依法经营，无违法纪录，注册资本按照章程

的规定按期缴付，投资者实际缴付的注册资本额不低于三千万美元且已用于其所投

资企业的投资的，投资性公司经所在地的省、自治区、直辖市或计划单列市外经贸

部门审核同意，向商务部提出申请，并获批准的，还可依其在中国从事经营活动的

实际需要，经营下列业务：

（一）受所投资企业的书面委托（经董事会一致通过），开展下列业务：

1、在国内外市场以经销的方式销售其所投资企业生产的产品；

2、为其所投资企业提供运输、仓储等综合服务。

（二）以代理、经销或设立出口采购机构的方式出口不涉及出口配额、许可证

管理的国内商品；

（三）购买所投资企业生产的产品进行系统集成后在国内外销售，如所投资企

业生产的产品不能完全满足系统集成需要，允许其在国内外采购系统集成配套产

品，但所购买的系统集成配套产品的价值不应超过系统集成所需全部产品价值的

50%；

（四）为其所投资企业的产品的国内经销商、代理商以及与投资性公司、其母

公司签有技术转让协议的国内公司、企业提供相关的技术培训；

（五）在其所投资企业投产前或其所投资企业新产品投产前，为进行产品市场

开发，允许投资性公司从其母公司进口少量与所投资企业生产产品相同或相似的非

进口配额管理的产品在国内试销；

（六）为其所投资企业提供机器和办公设备的经营性租赁服务；

（七）为其母公司生产的产品提供售后服务；

（八）依照国家有关规定，参与有对外承包工程经营权的中国企业的工程

承包。

第十五条 投资性公司进口系统集成配套产品或者进口试销产品应按有关规

定办理手续，并应使用投资性公司注册资本中的现汇出资、外汇利润或外汇借

款资金。上述进口金额每年累计不超过公司注册资本中现汇出资的35%。当年进口

金额未超过公司注册资本中现汇出资的35%的剩余部分，不得转入下年度使用。

第十六条 投资性公司申请经营本规定第十四条规定业务的，应当向商务部

报送下列文件：

（一）投资性公司法定代表人签署的申请书；

（二）投资性公司董事会决议；

（三）修改后的投资性公司章程；

（四）投资性公司的批准证书（复印件）、营业执照（复印件）和中国注册会

计师出具的验资报告；

（五）中国注册会计师出具的所投资企业的验资报告。

第十七条 根据投资性公司拟设立的项目性质，按照国家有关外商投资企业

经营期限的规定核定投资性公司的期限。

第十八条 投资性公司投资设立企业，按外商投资企业的审批权限及审批程

序另行报批。

第十九条 投资性公司投资设立企业，投资性公司中折算出的外国投资者的

投资单独或与其他外国投资者一起投资的比例不低于其所投资设立企业的注册资本

的25%，其投资设立的企业享受外商投资企业待遇，发给外商投资企业批准证书和

外商投资企业营业执照。

第二十条 投资性公司设立分支机构应报商务部审批。投资性公司申请设立

分公司，必须符合以下条件：

（一）投资性公司的注册资本已按照合同、章程的规定按期缴付并且已缴付的

出资额不低于三千万美元；或投资性公司已投资设立或拥有十个以上外商投资企

业；

（二）拟设立分公司的地区应为投资性公司投资集中地区或产品销售集中的地

区。

第二十一条 投资性公司在中国境内的投资活动不受公司注册地点的限制。

第二十二条 投资性公司的税收按中国有关法律、法规办理。

第二十三条 投资性公司应切实履行项目投资计划，并将第一年度的投资、

经营情况于下一年度的前三个月内，按照规定的内容和格式报商务部备案。上述材

料将作为投资性公司参加联合年检申报的必备材料之一。

第二十四条 投资性公司与其投资设立的企业是彼此独立的法人或实体，其

业务往来应按独立企业之间业务往来关系处理。

第二十五条 投资性公司与其投资设立的企业应遵守中国的法律、法规和规

章，不得采用任何手段逃避管理和纳税。

第二十六条 投资性公司不得直接从事生产活动。

第二十七条 台湾、香港和澳门地区的投资者在大陆投资举办投资性公司

的，准用本规定。

第二十八条 本规定由商务部负责解释。

第二十九条 本规定自公布之日起三十日后施行。本规定施行之日，《关于

外商投资举办投资性公司的暂行规定》、《<关于外商投资举办投资性公司的暂行

规定>有关问题的解释》、《<关于外商投资举办投资性公司的暂行规定>的补充规

定》、《<关于外商投资举办投资性公司的暂行规定>的补充规定（二）》、《关于

修改<关于外商投资举办投资性公司的暂行规定>及其补充规定的决定》同时废止。