北京离婚诉讼程序

更新时间:2024-11-06 20:35:33 阅读: 评论:0


2023年5月27日发(作者:大话春秋)

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北京离婚诉讼程序

《婚姻法》第三十二条 规定 男女一方要求离婚的,可由有关部

门进行调解或直接向人民法院提出离婚诉讼。

人民法院审理离婚案件,应当进行调解;如感情确已破裂,调解

无效,应准予离婚。

有下列情形之一,调解无效的,应准予离婚:

()重婚或有配偶者与他人同居的;

()实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的;

()有赌博、等恶习屡教不改的;

()因感情不和分居满二年的;

()其他导致夫妻感情破裂的情形。

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一方被宣告失踪,另一方提出离婚诉讼的,应准予离婚”。

本条是关于诉讼外调解和诉讼离婚的规定。 按照全国人大的立

法释义,诉讼离婚的程序和条件解释为:

这次修改婚姻法,对本条作了补充完善,主要是增加规定了导致

夫妻感情破裂的原因和表明夫妻感情不和的事由,以便于司法审判中

更准确地适用婚姻法有关诉讼离婚条件的规定。这条规定的修改,

没有对1980年婚姻法规定的如感情确已破裂,调解无效,应准予离

婚”的内容作实质性修改。

一、诉讼外调解

诉讼外调解,其依据来源于本条规定的男女一方要求离婚的,

由有关部门进行调解”。这种调解属于民间性质。有关部门”在实践

中一般是当事人所在单位、众团体、基层调解组织等。由这些部门

进行调解,符合当事人的非讼心理和社会生活中的传统习惯,易于当

事人认可和接受。也由于调解人一般对当事人的情况比较了解,便于

做好思想开导工作,缓解夫妻间的矛盾,有助于妥善、及时地化解离

婚争议。

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对于离婚纠纷,诉讼外调解并不是当事人要求离婚的必经程序,

也不是诉讼前的必经程序。当事人可以直接向人民法院起诉,也可以

在接受调解后随时退出调解。调解前不能强拉硬拽”,调解中也不能

强加于人”。因此,经过调解可能会出现不同的结果:一种是双方的

矛盾得到化解,重归于好,继续保持婚姻关系;第二种是双方都同意

离婚,在子女和财产问题上也达成一致意见,采用协议离婚的方式,

到婚姻登记管理机关办理离婚登记手续;再一种是调解不成,一方坚

持离婚,另一方则坚持相反意见,或者虽都同意离婚,但对子女、财

产问题达不成协议,而需诉诸法院解决。

二、诉讼离婚

()诉讼离婚的概念及特征

诉讼离婚,是婚姻当事人向人民法院提出离婚请求,由人民法院

调解或判决而解除其婚姻关系的一项离婚制度。诉讼离婚制度,适用

于当事人双方对离婚有分歧的情况,包括一方要求离婚而另一方不同

意离婚而发生的离婚纠纷;或者双方虽然同意离婚,但在子女和财产

问题上不能达成一致意见、作出适当处理的情况。

诉讼离婚制度有下述特征:

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第一,诉讼离婚有着法定的必要条件,即感情确已破裂,调解无

效”。人民法院在审理案件中也必须执行法律规定的条件,并以此为

据裁判是否许可当事人离婚。

第二,在诉讼活动中,人民法院对争议处理起主导作用,它要对

当事人提出的离婚请求和理由进行审查,是否准予离婚取决于人民法

院的依法裁量,它既可以判决准予离婚,也可以依法驳回当事人的请

求。

第三,人民法院依法作出的调解和判决,在发生法律效力后,即

具有强制执行力,当事人不履行调解书和判决书中所确定的义务的,

人民法院可依另一方的申请予以强制执行。

()诉讼离婚的法院管辖

依照我国《民事诉讼法》和《关于适用〈中华人民

共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》,当事人提起的离婚诉讼,原

则上由被告住所地人民法院管辖。但在下述情况下,采用特殊的地域

管辖:

1.被告离开住所地超过一年的,由原告住所地人民法院管辖;

方离开住所地超过一年的,由被告经常居住地人民法院管辖,没有经

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常居住地的由原告起诉时居住地的人民法院管辖。

2.被告下落不明或者宣告失踪的,由原告住所地人民法院管辖;

原告住所地与经常居住地不一致的,由原告经常居住地人民法院管

辖。

3.被告被劳动教养或者被监禁的,由原告住所地人民法院管辖;

原告住所地与经常居住地不一致的,由原告经常居住地人民法院管

辖。

4.非军人对非文职军人提起离婚诉讼由原告住所地人民法院管

;双方当事人都是军人的,由被告住所地或者被告所在的团级以上

单位驻地的人民法院管辖。

5.被告不在中华人民共和国领域内居住的,由原告住所地人民法

院管辖;原告住所地与经常居住地不一致的,由原告经常居住地人民

法院管辖。

6.中国公民双方在国外但未定居,一方向人民法院起诉离婚的,

由原告或者被告原住所地的人民法院管辖。

()诉讼中的调解和判决

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1.诉讼中的调解

本条规定,人民法院审理离婚案件,应当进行调解”。这表明调

解是人民法院审理离婚案件的必经程序。适用调解程序,其目的在于

防止当事人草率离婚,以及在双方当事人不能和解时,有助于平和、

妥善地处理离婚所涉及的方方面面的问题。在婚姻生活中,双方难免

会有一些冲突和纠葛,有时逞一时之气,就会使矛盾扩大,冲突变得

激烈,由此,一些尚未达到不能共同生活程度的婚姻当事人也要求离

婚。由法院进行调解,可以促使双方当事人平息怨恨、减少敌对,对

自己的婚姻状况和今后的生活进行充分的考虑,珍惜自己与配偶的婚

姻关系。即使调解和好不成,双方还是坚持离婚的,也可以调解离婚。

调解离婚有助于解决财产和子女问题,由此而达成的调解离婚协议,

双方当事人一般都能自觉履行。当然,通过调解达成协议,必须当事

人双方自愿,不得强迫;调解也不是无原则的,而应当本着合法的原

则进行,调解协议的内容不得违反法律规定。

经过诉讼中的调解,会出现三种可能:第一种是双方互谅互让,

重归于好。人民法院将调解和好协议的内容记入笔录,由双方当事人、

审判人员、书记员签名或者盖章,协议的法律效力至此产生。第二种

是双方达成全面的离婚协议,包括双方同意离婚,妥善安排子女今后

的生活、合理分割财产等。人民法院应当按照协议的内容制作调解书。

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调解书应写明诉讼请求、案件的事实和调解结果,并由审判人员、书

记员署名,加盖人民法院印章。离婚调解书经双方当事人签收后即具

有法律效力。第三种是调解无效,包括双方就是否离婚或者子女抚养、

财产分割等方面达不成协议,在这种情况下,离婚诉讼程序继续进行。

2.判决

调解不能久调不决,对于调解无效的案件,人民法院应当依法判

决。判决应当根据当事人的婚姻状况,判决准予离婚或者判决不准离

婚。

一审判决离婚的,当事人在判决发生法律效力前不得另行结婚。

当事人不服一审判决的,有权依法提出上诉。双方当事人在15天的

上诉期内均不上诉的,判决书发生法律效力。第二审人民法院审理上

诉案件可以进行调解。经调解双方达成协议的,自调解书送达时起原

审判决即视为撤销。第二审人民法院作出的判决是终审判决。对于判

决不准离婚或者调解和好的离婚案件,没有新情况、新理由,原告在

6个月内又起诉的,人民法院不予受理。

()诉讼离婚的条件

1.1980年婚姻法和司法解释规定的内容

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1980年婚姻法规定,如感情确已破裂,调解无效,应准予离婚”

根据这一规定,感情确已破裂”成为诉讼离婚的基本条件和司法尺度,

是准予或者不准予离婚的原则界限。夫妻感情是婚姻关系的基础,

婚争议的产生,归根到底可以归结到感情的变化。如果感情确已破裂,

婚姻已经名存实亡”,就应当依法予以解除。准予或不准予离婚,只

能以夫妻的感情状况为客观依据。婚姻法和社会主义婚姻道德都要求

婚姻要以感情为基础,如果夫妻感情确实已经难以弥合,那么,解除

婚姻关系对于双方、对于社会都会成为一种幸事。感情确已破裂应准

予离婚,是婚姻自由的重要内容,充分体现了当事人离婚自由的权利。

如果用法律手段强行维持感情确已破裂的婚姻关系,与婚姻自由的原

则不相吻合。将感情确已破裂,作为准予离婚的法定条件,表明人民

法院准予当事人离婚,并不以当事人有否违背夫妻义务或导致夫妻关

系解体的特定过错为标准,而是看婚姻关系有无继续维系的可能。

能将不准离婚作为对过错一方的惩罚手段,而且,以判决不准离婚维

持已破裂的婚姻,实际上使无过错方也付出了代价。

在如何把握感情确已破裂”的离婚尺度上,人民法院在审判实践

中积累了不少经验。于1989年作出了《关于人民法院

审理离婚案件如何认定夫妻感情确已破裂的若干意见》的司法解释,

其中既有对感情是否确已破裂的综合分析方法,又有视为感情确已破

裂的14种情形。

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该意见指出:人民法院审理离婚案件,准予不准离婚应以夫妻感

情是否确已破裂作为区分的界限。判断夫妻感情是否确已破裂,应当

从婚姻基础、婚后感情、离婚原因、夫妻关系的现状和有无和好的可

能等方面综合分析。

所谓婚姻基础,即双方在结婚时的感情状况,比如双方是以爱情

为基础的婚姻,还是以金钱、地位、容貌为基础的结合;是自主自愿

的自由婚姻,还是包办婚姻、买卖婚姻;是经过慎重了解的,还是草

率结婚的。婚姻基础是否牢固,必然会对婚后生活、夫妻感情和离婚

原因产生直接或间接的影响。

所谓婚后感情,即双方在婚后共同生活期间的感情状况,它是评

价婚姻关系好与坏的基本尺度。当事人的道德品质、性格习惯、工作

状况、经济合作、子女抚育、家务分担等等,都会不同程度地影响着

夫妻感情。夫妻感情处于动态的变化之中,需要对其作历史的、全面

的分析,既要考察过去,又要着眼于现在。

所谓离婚原因,即导致离婚的直接诱因,包括使夫妻感情发生变

化的因素或事件,比如一方有赌博、等恶习或实施家庭暴力等。

正确考量离婚原因与夫妻感情破裂的内在联系,对于判断夫妻感情是

否破裂,是否具有和好可能有重要意义。

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所谓夫妻关系的现状和有无和好可能,即双方发生离婚纠纷前后

夫妻共同生活的实际状况,以及从当事人主观态度和客观状况看,

否有重归于好的可能性。在离婚纠纷发生的前后,夫妻关系会有不同

程度的冲突和恶化,但感情是会因一定的主观和客观条件而发生转化

的,在濒于破裂时恢复和好也不是没有可能的。因而需要对夫妻关系

的现状有所分析,对其发展前景有所预见。

只有通过对上述几个相互联系的方面进行综合分析,才能作出实

事求是的正确判断,为调解提供契机,为判决提供依据。

若干意见”还规定,根据婚姻法的有关规定和审判

实践经验,凡属下列情形之一的,视为夫妻感情确已破裂,一方坚决

要求离婚,经调解无效,可依法判决准予离婚:

(1)一方患有法定禁止结婚疾病的,或一方有生理缺陷,或其他

原因不能发生性行为,且难以治愈的。

(2)婚前缺乏了解,草率结婚,婚后未建立起夫妻感情,难以共

同生活的。

(3)婚前隐瞒了精神病,婚后经治不愈的,或者婚前知道对方患

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有精神病而与其结婚,或一方在夫妻共同生活期间患精神病,久治不

愈。

(4)一方欺骗对方,或者在结婚登记时弄虚作假,骗取《结婚证》

的。

(5)双方办理结婚登记后,未同居生活,无和好可能的。

(6)包办、买卖婚姻,婚后一方随即提出离婚,或者虽共同生活

多年,但确未建立起夫妻感情的。

(7)因感情不和分居已满3年,确无和好可能的,或者经人民法

院判决不准离婚后又分居满1年,互不履行夫妻义务的。

(8)一方与他人通奸、非法同居,经教育仍无悔改表现,无过错

一方起诉离婚,或者过错方起诉离婚,对方不同意离婚,经批评教育、

处分,或在人民法院判决不准离婚后,过错方又起诉离婚,确无和好

可能的。

(9)一方重婚,对方提出离婚的。

(10)一方好逸恶劳、有赌博等恶习,不履行家庭义务,屡教不改,

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夫妻难以共同生活的。

(11)一方被依法判处长期徒刑,或其违法、犯罪行为严重伤害夫

妻感情的。

(12)一方下落不明满2年,对方起诉离婚,经公告查确无下落

的。

(13)受对方的虐待、遗弃,或者受对方亲属虐待,或虐待对方亲

属,经教育不改,另一方不谅解的。

(14)因其他原因导致夫妻感情确已破裂的。

以上情形,有的属于一方当事人的过错,如一方重婚、非法同居;

有的有悖于婚姻目的,如一方有生理缺陷、下落不明;有的属于根本

未建立起夫妻感情的情形,如草率结婚;有的则成为导致夫妻感情破

裂的诱因,如虐待、遗弃或有赌博等恶习;而有的则是夫妻感情不和

的事实证明,如夫妻长期分居。

这次修改婚姻法,将审判实践中认为是成熟的内容纳入到婚姻法

的规定之中,有的作为无效婚姻的情形,如婚前患有不应当结婚的疾

病,婚后尚未治愈的;有的作为可撤销婚姻,如因胁迫而结婚的;而有

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些则作为导致夫妻感情破裂的情形,补充到婚姻法诉讼离婚的规定之

中。

2.关于夫妻感情破裂”与婚姻关系破裂”的不同意见

在这次修改婚姻法征求意见的过程中,就是否将夫妻感情确已破

裂”修改为婚姻关系确已破裂”或夫妻关系确已破裂”,主要有两种

不同意见,现分别归纳如下:

一种意见认为,应将夫妻感情破裂”改为婚姻关系破裂”。其理

由是:(1)婚姻法的调整对象是婚姻关系,而不只是感情关系。(2)

感情是婚姻的基础,但不是婚姻关系,在离婚的法定标准上过分强调

婚姻关系的感情内涵,容易在概念上把婚姻关系简单化。(3)感情破

裂标准不符合我国婚姻关系的现状,许多婚姻的基础并非是感情,

却是自愿。关于如何判断夫妻感情确已破裂的司法解释

所列举的14种情形中,也有相当部分属于非感情因素。如果过分强

调感情因素,容易忽视非感情因素对婚姻关系的存续或终止所起的重

要作用。(4)夫妻感情是当事人内心的感受,比较复杂,法院难以识

别和判断,会降低法律规定在司法实践中的可操作性,而缺乏对婚姻

关系破裂事实进行分析的离婚判决,又不可避免地会产生较大的主观

随意性。(5)用夫妻感情破裂”作为离婚的法定条件,与国际立法术

语相异。

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另一种意见认为,应当维持《婚姻法》关于感情确已破裂,调解

无效”这一离婚标准。其理由是:(1)夫妻感情破裂”与婚姻关系破

裂”没有实质区别,最终还是因感情破裂而导致离婚,婚姻关系能否

维持是以感情为前提的。(2)感情破裂是婚姻关系解体的内核,至于

法律上宣告婚姻的解体,不过是婚姻解体的外在形式,形式服从内容。

(3)感情破裂作为离婚标准符合马克思主义对于离婚问题的基本观

点。(4)感情破裂是客观的,的司法解释本身就提供了

这样的判断依据。(5)法律上并不是把感情确已破裂作为离婚的唯一

原因,实际上在司法实践中,也包括了婚姻关系客观上不能维持的现

象,但是感情确已破裂是主要的,婚姻关系不能维持或者夫妻双方不

能继续共同生活应当是从属性的。(6)改为婚姻关系确已破裂”实际

上在确认离婚标准上没有实质性改变,反而会造成放宽或收紧离婚条

件的误导。

3.婚姻法修改后增加的主要内容

这次婚姻法修改,在诉讼离婚的法定条件上,继承了1980年婚

姻法的精髓,未作实质性修改,仍然是如感情确已破裂,调解无效,

应准予离婚”。既没有进一步限制也没有放宽离婚的标准。而是根据

1980年婚姻法实施以来社会生活、家庭生活中反映出来的突出问题,

以及在司法审判中所积累的经验,在原来两款规定的基础上,将导致

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夫妻感情破裂的几种常见的情形和一方被宣告失踪而不能达到婚姻

目的的情形具体列举,新增加了两款规定,即:有下列情形之一,调

解无效的,应准予离婚:()重婚或有配偶者与他人同居的;()

施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的;()有赌博、等恶习屡教

不改的;()因感情不和分居满二年的;()其他导致夫妻感情破裂

的情形。一方被宣告失踪,另一方提出离婚诉讼的,应准予离婚。”

(1)重婚或有配偶者与他人同居的

重婚是指有配偶者又与他人结婚的违法行为。其表现为法律上的

重婚和事实上的重婚。前者是指有配偶又与他人登记结婚。后者是指

有配偶者又与他人以夫妻名义同居生活。有配偶者与他人同居,也称

姘居,是指有配偶的人与他人过着隐蔽的同居生活,不以夫妻名义,

也无永久共同生活目的的行为。重婚和有配偶者与他人同居的行为,

严重违反了我国一夫一妻制的婚姻制度,严重伤害夫妻感情,是导致

离婚的情形之一。

因重婚而引发的离婚案件,会出现两种情况:

一是一方重婚,合法婚姻的另一方起诉离婚的。对此,起诉方坚

决要求离婚,调解无效的,应准予离婚。二是重婚一方起诉与原配偶

离婚的。对此,如夫妻感情尚未破裂,原配偶坚持不离婚的,可不准

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予离婚。如果夫妻感情确已破裂,调解无效的,可准予离婚。

因姘居而产生的离婚纠纷,也会出现姘居一方的配偶起诉离婚和

姘居一方起诉离婚两种情况,对此,人民法院也应以夫妻感情是否确

已破裂为基准,决定准予或者不准予离婚。

在处理涉及重婚和姘居的离婚案件中,应当注意以下几点:

①必须分清是非、明确责任。对于重婚的应当依法解除重婚关系,

并依法给予刑事制裁;对于姘居的,必要时可以向有关单位提出给予

党纪、政纪处分的司法建议。

②不能以判决不准离婚作为惩罚重婚一方和姘居一方的手段,

制维持其名存实亡的夫妻关系。无论是无过错方还是有过错方提出离

婚,都应以夫妻感情是否破裂作为是否准予离婚的准则。

③准予离婚的,应当在子女和财产问题上照顾无过错方的利益,

并应当支持无过错方的损害赔偿请求。

(2)实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的

家庭暴力和虐待,是指发生在家庭成员之间,以殴打、捆绑、残

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害身体、禁闭、冻饿、凌辱人格、精神恐吓、性暴虐等手段,对家庭

成员从肉体上、精神上进行伤害、摧残、折磨的行为。遗弃是指对于

需要扶养的家庭成员,负有扶养义务而拒绝扶养的行为。表现为经济

上不供养,生活上不照顾,使被扶养人的正常生活不能维持,甚至生

命和健康得不到保障。近年来,因家庭暴力、虐待和遗弃家庭成员而

导致离婚的案件增多,甚至发生毁容、残肢、杀夫杀妻等恶性案件。

人民法院处理因家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员而导致的离婚

案件,应当查明夫妻及其他家庭成员之间的感情状况,实施暴力、虐

待和遗弃行为的事实和情节。如平时感情不好,实施上述行为是经常

的、一贯的、恶劣的,已严重伤害了夫妻感情,调解无效的,应准予

离婚。如果平时感情尚好,上述行为是一时而为之且情节不严重的,

应当责其改过并着重进行调解,化解纠纷。

(3)有赌博、等恶习屡教不改的

因有赌博、以及酗酒等恶习而导致的离婚案件不在少数。

染上这些恶习的人好逸恶劳,不务正业,不但不履行家庭义务,反而

常常引发家庭暴力,消耗家庭的经济积蓄,使家庭的安宁、正常的生

活难以为继。身染恶习,屡教不改,夫妻不堪同居生活。

对于这类案件,人民法院应当查明有赌博、、酗酒等行为一

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方的一贯表现和事实情况。对情节较轻,有真诚悔改表现,对方也能

谅解的,应着眼于调解和好。对于恶习难改,一贯不履行家庭义务,

夫妻感情难以重建,夫妻难以共同生活的,经调解无效,应准予离婚。

(4)因感情不和分居满二年的

夫妻因感情不和分居满二年,一般来说可以构成夫妻感情破裂的

事实证明。分居”是指夫妻间不再共同生活,不再互相履行夫妻义务,

包括停止性生活,经济上不再合作,生活上不再互相关心、互相扶助

等。具有分居二年的情形,说明夫妻关系已徒具形式,名存实亡。当

事人以此事由诉请人民法院离婚的,如经调解无效,应准予当事人离

婚。

适用此项规定,应注意以下问题:

①分居的原因是由于夫妻感情不和,而不是因工作、学习等原因

导致的两地分居,以及因住房问题造成的夫妻不能同室而居。

②分居强调的是夫妻双方互不履行夫妻义务,而不是单方面的不

履行家庭义务。

③夫妻分居已满二年,但未造成夫妻感情确已破裂或经调解尚有

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和好可能的,则不能认为已具备准予离婚的条件。

④夫妻分居与否、分居是否满二年,都不是当事人诉请离婚的必

要条件。如果夫妻感情确已破裂,调解无效的,虽无分居事实或分居

未满二年,也应依法准予离婚。

在婚姻法修正案草案征求意见过程中,曾对是否规定该项内容,

以及对分居年限的长短存在着不同意见。有的赞成这一规定,认为它

反映了夫妻感情破裂的事实情况,理当作为离婚理由;有的不主张规

定这项内容,否则会给喜新厌旧”的人以利用法律的机会,对无过错

方不公平。有的认为分居二年时间太短,不利于家庭关系的稳定,应

改为三年或五年;有的认为分居已表明夫妻感情不和,要求达到二年

时间没有必要,而且分居时间长容易引发家庭恶性事件,不利于保护

妇女权益,建议改为一年。修改后的婚姻法集中多数意见规定为二年。

(5)其他导致夫妻感情破裂的情形

导致夫妻感情破裂的原因复杂多样,比如一方犯有罪、奸淫

幼女罪、侮辱妇女罪等罪行,严重伤害夫妻感情的。再比如一方婚后

患严重的精神疾病,久治不愈,夫妻生活无法维持的。这些情形在婚

姻法中难以逐一列举,人民法院应当本着保障离婚自由、防止轻率离

婚的原则,根据婚姻法的立法精神和案件的具体情况,作出正确判定。

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在此需要重申的是,该条增加规定的上述四种情形,并非婚姻当

事人诉讼离婚的必备条件。婚姻当事人在婚姻生活中,如无以上情况

发生,但有其他因素导致夫妻感情破裂、调解无效的,人民法院亦应

判决准予离婚。从另一方面讲,即使婚姻当事人间有上述情形发生,

但未导致夫妻感情破裂,或虽给夫妻感情造成裂痕,但可以经过调解

和好的,人民法院则不能判决解除婚姻关系。

此外,该条增加了第四款规定:一方被宣告失踪,另一方提出离

婚诉讼的,应准予离婚。”

根据我国《民法通则》第二十条规定和《民事诉讼法》第一百六

十八条的规定,公民下落不明满二年的,即该人离开自己居住的地方,

音讯杳无,已持续达到二年的,其配偶、父母、子女等利害关系人可

以向下落不明的人住所地基层人民法院申请宣告他为失踪人。人民法

院受理宣告失踪案件后,应当发出寻下落不明人的公告,公告期间

为三个月。公告期间届满,宣告失踪的事实如果得到确认,人民法院

应当作出宣告失踪的判决。对夫妻一方被宣告失踪的,婚姻关系已名

存实亡,另一方提出离婚请求的,人民法院即应判决准予离婚。

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