出票人签发空头支票会受到怎样的处罚

出票人签发空头支票会受到怎样的处罚

不以骗取财物为目的的，出票人将被处以支票票面金额5%

但不低于1000元的，持票人还有权要求出票人赔偿支

票票面金额2%的赔偿金;以骗取财物为目的的，出票人还将

被追究刑事责任。

空头支票并不是指支票上面的内容都是空白的，而是指

出票人在付款人哪里的存款不足，从而导致签发支票中的数

额无法兑付。要是出票人签发空头支票的话，根据法律的规

定是要对其进行处罚的。那究竟▲出票人签发空头支票会受

到怎样的处罚呢？我们一起在下文中进行了解。

▲一、出票人签发空头支票会受到怎样的处罚

根据央行规定，支票全国通用后出票人签发的支票凭证

不变，支票的提示付款期限仍为10天;异地使用支票款项最

快可在2至3小时之内到账，一般在银行受理支票之日起3

个工作日内均可到账。为防范支付风险，异地使用支票的单

笔金额上限为50万元。办理支票业务，银行向客户的收费

暂按现行标准不变。

根据规定，空头支票被禁止签发。出票人签发一张支票，

如果账户余额不够支付所签发支票的金额，该支票就是一张

空头支票。另外，与预留银行签章不符的支票，也被视为空

头支票。同时，签发空头支票将依法受到处罚。对于签发空

头支票或者与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目

的的，出票人将被处以支票票面金额5%但不低于1000元的

，持票人还有权要求出票人赔偿支票票面金额2%的赔偿

金;以骗取财物为目的的，出票人还将被追究刑事责任。

▲二、空头支票对出票人的效力

▲1、票据责任

票据法为民法的特别法，票据责任本质上讲也是一种民

事责任，但因为票据法的特殊性，故将出票人所应负的票据

责任单独列出。出票人应承担以下票据责任为担保付款。《中

华人民共和国票据法》第26、70、71、94条及《最高人民

法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》第22条的规

定，支票的出票人，应按照支票文义担保支票付款，因此付

款人拒绝付款时，出票人对于收款人及其后手，均应负偿还

责任。此项担保付款的责任，并不以票面金额为限。持票人

向出票人行使追索权时，得请求自为付款提示日起的利息。

利息为中国人民银行规定的企业同期流动资金贷款利率计

算。

▲2、民事责任

▲1)民事填补责任

《中华人民共和国票据法》第107条规定:“依照本法

规定承担赔偿责任以外的其他违反本法规定的行为,给他人

造成损失的,应当依法承担民事责任。”签发空头支票的行

为显属违反我国《票据法》规定的行为，故签发空头支票的

行为人除应依法承担票据责任，向持票人清偿《票据法》第

70条、第71条规定的金额和费用外，如果该行为还给持票

人造成损失的，理应依法承担民事赔偿责任。

▲2)出票人应向持票人赔偿支票金额2%的赔偿金

《支付结算办法》第125条规定，出票人签发空头支票、

签章与预留银行签章不符的支票、使用支付密码地区，支付

密码错误的支票，银行应予退票，并按票面金额处以百分之

五但不低于1千元的;持票人有权要求出票人赔偿支票

金额2%的赔偿金，对屡次签发的，银行应停止其签发支票。

从该条的规定看出，空头支票的出票人除了负担票据责任

外，尚应向支付持票人赔偿金。这一赔偿金的性质，宜认为

违约金，是对出票人违约应承担的民事责任。因为支票主要

为支付证券，而出票人签发空头支票，也就违反合同的约定，

故由其承担违约责任。但也许持票人与出票人之间不存在直

接的合同关系，但通过层层追索，直到票据转到从出票人手

中取得票据的人手中，该人与出票人存在合同关系，也是责

任的最终承担人。该违约金应为惩罚性的违约金。因为依据

《票据法》第70条及第71条，第94条的规定，出票人承

担的票据责任，己使持票人的损失得到完全补偿，故该违约

金的约定就具有惩罚的性质。

▲3、行政责任

▲1)

对空头支票的签发人按票面金额处以百分之五但不低

于1千元的。《中华人民共和国票据法》第104条规定：

“有前条所列行为之一，情节轻微，不构成犯罪的，依照国

家有关规定给予行政处罚。”在前条(即第103条)所列的票

据行为第三项规定“签发空头支票或者故意签发与其预

留的本名签名式样或者印鉴不符的支票，骗取财物的”。在

这里的签发空头支票行为是被视作为“票据欺诈行为”的。

签发空头支票是否要求出票人的主观故意呢?有学者认为：

既然是一种“票据欺诈”，那么就要求行为人必须是故意的，

即行为人必须是明知在付款人处无资金而签发空头支票以

骗取公私财物。对于签发空头支票的行为，按照中国人民银

行《支付结算办法》给予行政处罚。《支付结算办法》第125

条规定：出票人签发空头支票、签章与预留银行签章不符的

支票、使用支付密码地区，支付密码错误的支票，银行应予

退票，并按票面金额处以百分之五但不低于1千元的罚

款;…，对屡次签发的，银行应停止其签发支票。处罚程序

依《支付结算办法》第

239条的规定：对单位和个人承担行政责任的处罚，由中国

人民银行委托商业银行执行。这也是对我国原先试行的《支

付结算办法》的落实，并将该作为商业银行的收入。

因为在实际操作中，办理支票存款业务的金融机构，发

现客户(出票人)签发空头支票以后，惯例上，先是设法通知

客户在当天扎账之前补足应付款的差额。如果客户没有及时

补足差额，商业银行就按照上述标准对客户处以，并依

据人民银行发布的《支付结算会计核算手续》第八部分之四

的规定，直接从客户的存款账户上扣款，收入列入其营

业外收入科目。

▲2)资格罚

根据《支付结算办法》第125条的规定，对屡次签发空

头支票的，停止其签发支票。但学者对此问题的注意程度不

够，大多对其没有论述。这是因为在我国目前商业银行竞争

激烈，商业银行为了笼统客户，往往不对其进行，更不

用说禁止其开户了;况且因为金融秩序商业信誉没有建立起

来，在某个商业银行被禁止后，完全可以在其他银行等金融

机构开户。

▲4、刑事责任

《中华人民共和国票据法》第103条规定：“有下列票

据欺诈行为之一的，依法追究刑事责任：…(三)

签发空头支票或者故意签发与其预留的本名签名式样或者

印鉴不符的支票，骗取财物的，…”。这是我国《票据法》

关于签发空头支票应当承担刑事责任的规定。在此基础上，

《中华人民共和国刑法》第194条规定又对因签发空头支票

而构成的金融票据罪及其刑事处罚作了明确具体的规

定。根据该规定，票据罪应具备下列特征：

1、该犯罪侵犯的客体是复杂客体，既包括国家的金融

管理秩序，也包含国家、金融机构或者他人的财产所有权。

2、在客观方面，行为人必须具有利用金融票据进行诈

骗活动，数额较大的行为。

3、犯罪的主体是一般主体，既可以是个人，也可以是

单位。

4、在主观方面，必须出于故意的，即行为人明知自己

的支票账户上没有存款或存款不足而签发明显超出其实有

存款金额的支票，以骗取公私财物。如果行为人出于过失，

则不构成犯罪。

区分票据罪的未遂与既遂，以是否骗取到财产作为

标准，如果行为人实施了行为，但未骗取到财产，应以犯罪

未遂论处。关于构成金融票据罪的签发空头支票行为的

刑事处刑，我国新《刑法》第194条规定：对于通过签发空

头支票骗取公私财物构成犯罪的，处5年以下有期徒刑或者

拘役，并处2万元以上20万元以下罚金;数额巨大或者有其

他严重情节的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处5万

元以上50万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重

情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处5万元

以上50万元以下罚金或者没收财产。

对于这样的行为出票人需要承担的责任也是比较多的，

具体包括刑事责任、民事责任、行政责任以及票据责任等等。

不管是哪一种责任，对于出票人而言都是会给自身利益造成

不利影响的。