类似华为技术性贸易壁垒案例

类似华为技术性贸易壁垒案例

2014年，我国出口企业应对国外技术璧垒形势严峻，许多国家在技

术法规、标准、合格评定程序和检验检疫要求等技术层面实施的保护措施

呈现越来越频繁、技术要求越来越苛刻的趋势。据统计，全国约23.9%的

出口企业受到国外技术性贸易措施的影响，因退货、销毁、扣留、取消订

单等直接损失达685亿美元，技术性贸易壁垒已经超过反倾销，成为影响

我国出口的第一大非关税壁垒。

值此年终之际，ec网对2014年以来收录的技术性贸易壁垒信息进行

全面梳理，就对中国外贸企业经营已经或可能产生重要影响的相关法规、

措施进行盘点并加以提示，供企业参考，希望能够帮助我国企业更加准确

地把握国际市场，规避风险、减少损失，在激烈的国际竞争中获取更多主

动权。

欧盟bpr持续发酵考验纺织鞋服产品出口

自2013年9月1日欧盟法规(bpr)取代旧指令(bpd)正式实施以来，

该法规已成为继欧盟reach法规之后，又-道影响纺织鞋服等数十类产品

出口的重要屏障。

什么是bpr法规

bpr指的是biocidalproductsregulation，即生物杀灭剂产品法规。

2012年6月27日欧委会发布政府公报，正式颁布生物杀灭剂产品法规

(eu)no528/2012号法规，新法在7月17日正式生效，并将于2013年9

月1日起正式实施，取代bpd指令对欧盟市场生物杀灭剂产品及其处理

物品进行监管。欧盟生物杀灭剂法规(bpr)常识介绍bpr法规监管的范围

包括杀虫剂、消毒剂、抗菌抑菌产品和防腐剂，涉及领域包括个人护理、

饮用水处理、工业领域的以及纺织行业纤维整理剂等。按bpr法规要求，

欧盟化学品管理局在2014年年初开始对欧盟市场的生物杀灭剂进行强制

统一-管理，生物杀灭剂产品只有通过授权后才能使用。2016年9月1日

法规过渡期结束后，若想出口生物杀灭剂产品至欧盟，则须保证该生物杀

灭剂所含有的活性物质的进口商或生产商，或该生物杀灭剂产品的进口商，

三者中至少有一个已被列入欧盟的许可供应商清单中，否则不具备输欧的

基本资质。

2014年主要更新变动

活性物质申请新步骤发布2014年2月21日，echa发布新闻介绍了

bpr法规附件活性物质申请的新步骤。而物质一旦被列入bpr法规附件，

只含有该物质的生物杀灭剂产品只需进行简单授权就可投放欧盟市场。

三项更新今年3月，bpr法规又有更新，内容包括:批准了己二醇铜、

5-甲氧普林、辛酸、癸酸、碘和代森锌这6种可用于生物杀灭剂产品的活

性物质及它们对应的用途;二是就噻虫胺、氟氯氰菊酯、除虫脲、双吗啉

甲烷等6种物质作为生物杀灭剂的活性物质替代候选物

发起了公众咨询；三是发布最新的生物杀灭剂法规的常见问题解答清

单。bpr修订法规生效bpr法规的修订法规((eu)no334/2014)于2014年

4月25日生效，该修订法规对bpr法规中的若干内容给出了进一步说明。

bpr法规最新修订案

发布三项过渡性指南文件echa于2014年5月28日就bpr法规发布

了三项过渡性指南文件，分别是:

生物杀灭剂产品类型21防污剂的效益评估指南文件

防腐剂的效益评估指南文件

环境类生物杀灭剂产品的混合毒性评估指南文件

纺织鞋服等数十类产品面临考验

欧盟生物杀灭剂法规持续发酵，给我出口企业带来三大风险:涉及面

广该法规不仅对卫生农药相关生产及出口企业造成巨大冲击，也对须经生

物灭杀剂处理的厨具、皮革、鞋类、地毯、乳液、纺织服装、家具建材、

陶瓷制品、电子电器、油漆涂料、橡胶塑料等数十类产品造成重大威慑力。

程序复杂企业需准备实验数据的提交，技术资料整理储备、制作符合

规定的卷宗和活性物质评估等多项内容。费用昂贵活性物质许可和生物杀

灭剂产品的授权费用远高于reach法规的注册费用，而且brp法规参与数

据共享的企业数将减少，分摊的成本更高，如一个活性物质第一种使用类

型的行政费用将高达12万欧元，一个产品的授权费将需要8万欧元。

打好bpr法规突围战

检验检疫部门]提醒企业要迎难而上，打好bpr法规突围战：一方面，

有必要保持高度的警惕性和前瞻意识，明确生产中涉及的生物杀灭剂产品

是否列入法规的管制范围，在产业链和产业内寻求具有资质的生物杀灭剂

原料供应商的合作。另一方面，有条件的生产企业应结合自身情况，积极

主动了解申请授权所需的数据资料及其复杂程序，制作合规卷宗，抓紧在

过渡期内向欧盟申请授权，并按欧盟规定制作符合要求的标签标识。