2020年司法考试《行政法》重要考点：国家赔偿的特征

2020年司法考试《行政法》重要考点：国家赔偿

的特征

2018年司法考试《行政法》重要考点：国家赔偿的特征

国家赔偿是对国家机关及其工作人员违法行使职权或存在过错等

原因行使职权的行为造成的损害承担的责任，与其他形式的赔偿责

任相比，具有以下特征：

第一，国家承担责任，机关履行赔偿义务。国家赔偿的一个显着

特点就是由国家承担法律责任，最终支付赔偿费用，由法律规定的

赔偿义务机关履行具体赔偿义务，实施侵权行为的公务人员并不直

接对受害人承担责任，履行赔偿义务。国家是抽象主体，不可能履

行具体的赔偿义务，一般由具体的国家机关承担赔偿义务，因此，

形成了“国家责任，机关赔偿”的特殊形式。不过，不能由此把国

家赔偿等同于机关赔偿责任。

第二，赔偿范围有限。国家赔偿是对国家机关及其工作人员行使

职权造成的损害给予的赔偿，属于国家责任的一种形式。从赔偿范

围来看，国家只对国家机关及其工作人员部分侵权行为承担赔偿责

任，国家赔偿法对此作出了明确规定。因此，国家赔偿窄于民事赔

偿，属于有限赔偿责任。例如，对国家立法机关、军事机关、司法

机关的部分行为，即使造成了损害，国家并不承担赔偿责任。

第三，赔偿方式和标准法定化。与民事赔偿有所不同，国家赔偿

的方式和标准是法定的。我国国家赔偿法第4章规定了具体的赔偿

方式和标准。国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，以返还财产、恢

复原状为辅助方式。根据侵权损害的对象和程度不同，又有不同的

赔偿标准，赔偿数额还有最高限制。对于多数损害，国家并不按受

害人的要求和实际损害给予赔偿，而是按照法定的方式和标准，以

保障受害人生活和生存的需要为原则，给予适当的赔偿。

第四，赔偿程序多元化。国家赔偿的另外一个特点是赔偿程序多

元化。受害人可以通过多种渠道取得国家赔偿。我国国家赔偿法规

定了取得行政赔偿和刑事赔偿的多种程序。受害人要求行政赔偿，

可以直接向赔偿义务机关提出，也可以在行政复议、行政诉讼中一

并提起，还可以单独提起行政赔偿诉讼。受害人提出司法赔偿请求，

需先向司法赔偿义务机关提出，然后再向其上级机关提出，最后才

能向人民法院赔偿委员会提出，但不能通过诉讼途径解决。

内蒙古：2020年国家公务员考试缴费入口

2016年内蒙古国家公务员网上报名确认时，报考人员应上传本

人近期免冠2寸(35×45mm)正面电子证件照片(蓝底证件照，jpg格

式，20KB以下)，并按规定网上缴纳有关费用。

农村特困人员和城市低保人员，可以直接与当地考试机构联系办

理报名确认和减免费用的手续。农村绝对贫困家庭的报考人员凭其

家庭所在地的县(市、区)扶贫办(部门)出具的特困证明和特困家庭

基本情况档案卡(复印件)，享受最低生活保障城镇家庭的报考人员

凭其家庭所在地的县(市、区)民政部门出具的享受最低生活保障的

证明和低保证(复印件)，经各省(自治区、直辖市)负责考务工作的

部门审核确认后，办理减免考务费用的手续。

各省(区、市)考试机构的网址和将于2015年11月1日

以后通过考录专题网站公布。

2016年内蒙古国家公务员考试报名缴费相关问题：

1.国家公务员考试报考人员如何确定缴费成功?

答：一般情况下，报考人员缴费后，网上报名系统提示缴费成功，

即表明考试缴费成功。

报考人员返回网上报名系统，发现缴费状态仍然是未缴费状态，

可能是因为银行与网上报名系统存在通信延迟，请报考人员先去查

看自己用于缴费账户的余额，如发现费用已扣，则不要重复缴费，

可于第二天上午10：00以后登陆网上报名系统查看缴费状态。

2.为什么头一天已缴费成功，第二天仍显示尚未缴费?

答：可能是网络信息反馈滞后，银行对账单未能及时显示到报名

系统，可致电市人事考试中心查询。如确认银行卡扣款成功，请勿

重复交费。

3.国家公务员报考人员何时进行缴费?

答：通过资格审查的国家公务员报考人员使用规定的网上支付卡

进行缴费。同一张卡可为多人进行缴费。报考人员应及时缴费，以

避免后期网络壅堵。

未按期缴费者视为自动放弃考试。

4.为什么我已经注册了网上银行，但在国家公务员报考网上缴

纳报名费时系统会提示：“32732对不起，您的电子商务功能尚未

开通。”?

国家司法考试《民法》练习题及参考答案

国家司法考试《民法》练习题及参考答案

一、单项选择题

1.二审人民法院在对上诉案件审理过程中，发现该案一审陪审员

李某是原告王某的配偶，而李某并未自行回避，双方当事人也没有

申请回避。请问二审人民法院应当如何处理?()

A.视为当事人放弃申请回避的权利，继续审理

B.裁定终止诉讼

C.判决撤销原判，裁定发回重审

D.裁定撤销原判，发回重审

参考答案：D

参考解析：根据《民事诉讼法》第153条规定，原判违反法定程

序，可能影响案件正确判决的，二审法院应当裁定撤销原判，发回

重审

2.甲因向乙借款2万元过期未还而发生纠纷，被乙诉至法院。在

审理过程中双方达成调解协议，约定延期偿还，并由丙为甲偿还提

供担保，双方签字盖章记入笔录，并制作了调解书。但在送达时丙

拒绝签收。后乙因甲拒不还款而向法院申请强制执行担保财产，对

此法院应当：()

A.依法执行

B.向丙送达调解书后再执行

C.以调解书没有生效为由，拒绝执行

D.以调解协议违反丙的意愿为由，拒绝执行

参考答案：A

参考解析：根据《关于人民法院民事调解工作若干

问题的规定》(以下简称《调解规定》)第11条规定，调解协议可以

约定由第三人提供担保，法院应当将调解书送交担保人担保人不签

收调解书的，不影响调解书生效

3.当事人临时提出回避申请，下列处理哪一项是正确的?()

A.撤销案件

B.裁定诉讼终结

C.延期审理

D.裁定中止诉讼

参考答案：C

参考解析：参见《民事诉讼法》第132条

4.关于我国的民事诉讼制度，下列哪一项说法是错误的?()

A.当事人对人民法院回避决定不服可以申请复议一次，复议期间

被申请回避的人员不停止本案的工作

B.除了非诉讼案件外，我国对诉讼争议案件一律实行两审终审制

C.简易程序案件可以实行独任审理，但是独任审理的并不一定都

是简易程序

D.离婚案件中，当事人对是否公开审理有处分权，但涉及个人隐

私的除外

参考答案：B

参考解析：两审终审制的两种例外：(1)依特别程序、公示催告

程序、督促程序审理的案件;(2)审理的一审案件故B

错误离婚案件属于依申请不公开审理的案件范畴，但若涉及个人隐

私，则应属于法定不公开审理的案件范畴

5.甲向法院起诉，要求判决乙赔偿名誉损失费2万元。在案件审

理中，法院查明乙的行为严重侵害了甲的名誉权，对其生活造成严

重干扰，遂判决乙赔偿甲名誉损失费2万元，并在本地日报上赔礼

道歉，恢复甲的名誉。关于法院对该案的判决，下列哪一说法是正

确的?()

A.该判决符合法律规定，实事求是，全面保护了权利人的合法权

益

B.该判决不符合法律规定，违反了民事诉讼的处分原则

C.该判决不符合法律规定，违反了民事诉讼的辩论原则

D.该判决不符合法律规定，违反了民事诉讼的平等原则

参考答案：B

二、多项选择题

6.王某和牛某离婚诉讼一案，由某市中级人民法院受理后，进行

了长期的细致耐心的`调解，直到双方当事人都达成和好的调解协议

后方才结案，并将制作好的调解书送达双方的单位。王某在送达之

后反悔，不愿意签字，法院于是进行了留置送达。本案中违反法律

的地方有：()

A.离婚诉讼由中级人民法院受理

B.调解和好的离婚案件制作调解书

C.法院对案件进行了长期细致耐心的调解

D.对王某实行留置送达

参考答案：ACD

参考解析：离婚诉讼一般应由基层人民法院管辖，因此A项错误

根据《民事诉讼法》第90条规定，调解和好的离婚案件达成协议，

人民法院可以不制作调解书，当然也可以制作调解书，因此B项正

确根据《民诉意见》第92条的规定，人民法院审理离婚案件，应当

进行调解，但不应久调不决，因此C项错误根据《民诉意见》第84

条的规定，调解书应当直接送达当事人本人，不适用留置送达，因

此D项错误

7.杨某和王某之间的借贷纠纷经过甲市某基层法院一审后，双方

都未对判决提出上诉。判决生效后在执行时，甲市检察院认为此案

中杨某向王某借款的合同原件系伪造，遂向甲市中级人民法院提起

抗诉。在此案的再审过程中，杨某和王某达成协议，王某同意杨某

返还其借款的60%，并不要求利息。之后双方请求制作调解书，终

结诉讼。法院以检察院不同意为由拒绝制作调解书，指出将继续审

理，在当事人双方充分辩论之后，查明案件真相的基础上作出判决。

此案中诉讼主体的行为违反了《民事诉讼法》的哪些原则?()

A.检察监督原则

B.处分原则

C.辩论原则

D.法院调解自愿和合法原则

参考答案：ABD

参考解析：检察院认为法院作出的判决确有错误而提起抗诉，并

不违背检察监督原则，但干预当事人的自愿和解却是违背了检察监

督原则，A项符合题干要求当事人双方可以在诉讼过程的任何阶段

达成和解，并通过撤诉或者

质量管理体系国家审核员培训考试案例试题

质量管理体系国家审核员培训考试案例试题

案例一

1.在二车间，审核员见到一台瑞士生产的专用测量仪器，计算机

控制。审核员问，是否定期校准?研究所所长说我们根据说明书每年

校准一次，审核员要看校准记录科技部长拿出一份校准记录，上面

只有“校准合格”四个大字及校准人签名日期等，在校准所依据的

规范一栏中无任何记录。此外对计算机所使用的软件是否使用前校

准确认过，科技部长说“这是高科技产品，生产厂技术保密，我们

完全投信任票，不用确认。”

2.在一车间注塑工段，工艺规程规定：每30分钟监控一次注塑

温度，温度控制在125℃+5℃范围内。审核员抽查上个月的3份记

录，发现其中一份“注塑监控温度记录”(编号：JL—056)日期：

2001年11月18日，监控的时间间隔是1小时，而且温度控制“14

时”为122℃“17时”为199℃。

3.在经营部,审核员查阅了2002年1月的顾客满意度测量数据,

发现满意度为98%,又查阅了原始记录,1份表示不满意,还有14份表

示”没意见””尚可””可以”或”没有问题”均有单位公章及用

户代表签名.

4.在总经理办公室,审核员查阅今年的内审情况,发现没有对文件

控制、记录控制、纠正措施，预防措施进行审核，办公室主任解释

说：“由于内审员都是我们室的，所以我们就没有进行审核，这几

项工作我们最清楚，再说审核员不能审核自已的工作。”

5.在供应部，审核员查入库产品检验记录发现，新阳化工厂的

PVC树脂拒收率达19.5%,审核员问其原因,部长解释说:”该厂是在

前年进行的.供方评价,不论产品质量还是过程控制都是较好的,就今

年他们在生产中遇到些问题，PVC树脂质量一直明显下降.该厂已正

式列入合格供方名单了,只能挑选着用.

6.在审核质量目标时,见到为确保工厂目标而规定各部门采取的

措施,但没有部门目标,王总经理说:”制订部门目标是形式,措施才

是实质性问题,如果这几条措施都有做到了,工厂目标有望实现.

8.在质管部,审核员查阅了第一、第二次内审记录及不合格报告。

其中编号为1-07的不合格报告事实描述中记有“研究所2002年1

月17日发出的2002-006号生产工艺临时修改单上无修改人、批准

人的签字，也没有编号，”纠正措施为“立即补上，纠正措施的验

证栏上记有“确已补上”并有审核员签名。

9.在总经办，审核员询问注塑操作工、电工的培训情况，主任说

他们都培训了。审核员问如何对培训效果进行评价?主任说培训总比

不培训强就行了，象考小学生那样考他们，效果难评价，但我们相

信他们。

10.公司的总工兼管理者代表，当审核员问其如何履行职责以保

持QMS的有效性时，总工说：“我的工作重点还是抓技术和产品质

量，平时没时间管QMS的事，这个问题等你们审核质保部时再问，

这些事都是质保部的工作，质保部长比我清楚。

案例二

1.在质管部查阅第一次管理评审的记录时，发现管理评审的输入

中没有预防措施完成情况，没有以往管理评审提出的措施完成情况，

也没有可能影响体系的各种变更及各种改进意见。王总说，因为这

是第一次管理评审，体系还还缺乏运行经验及运行记录，下一次就

可以改进了。

2.在总经理办公室审核员工培训时，李经理提到最近公司出现几

件工作上的差错问题，如仓库保管员下班时忘了关窗、锁门，操作

人员丢失了工具，办公室的文秘不到文件等，都是由于工作人员

工作责任心不强，缺乏敬业精神造成的，但我们的培训计划中，一

般只考虑技能和知识的培训，这方面还未想到。

3.在总工办审核员发现复合铝塑管生产机在今年2月对设计文件

的一项关键性能作了较大的修改，审核员查阅了修改文件，发现修

改手续中有设计人修改，主任批准，手续齐全，当问及是否对设计

修改进行过其他控制，张主任说：不用，有人批准就行。

4.在管件水压试验站，审核员调阅《管件水压试验操作规程》编

号为ER—018其中规定：试样通入20±2℃水后在1mpa压力下保持

20min，然后加压、试验。审核员现场观察检验员吴某某的操作：三

个管件试样通入水后在10mpa压力的保持时间为10min、11min、

9min。询问为什么这么做?吴某某说：保持20min太费时间了，其实

在10mpa压力下保持10min一样。

5.在总经理办公室，审核记录的控制，审核员调阅人员能力准则，

外来文件的发放记录，办公室主任说：“我们负责文件的人没在，

一些文件不知道放在什么地方了，肯定没丢失，就是查费点劲。

6.在试验室，审核员查阅《给水用PVC管件检验规程》(编号：

ER032)其中4.1条规定了管件性能的检测项目抽样方法，但未规定

外观检验的抽样方法，试验室主任说：“我们的检验员按经验看外

观，没有出现过问题。

7.供应部在2002年3月13日，从北方瑞达化工公司进45吨

PVC树脂，审核员询问该公司的供货能力评价情况，供应部长说，

这个公司是顾客介绍的，就买来了，但质量方面还存在一些问题，

我们正在跟顾客交涉退货。

8.在成品库，审核员发现φ38与φ38.5的二种规格的铝塑复合

管混放在一起，审查员问如何分辨两种规格，仓库保管员说：我们

看产品标识，只是查费点事，偶尔也有发错货的时候。

9.在经营部，审核员问如何将产品交付给顾客，负责人回答，一

般按合同中规定办理，但市内大多数都是顾客自己提货，若合同中

规定送货，则一家运输公司送货，外地的顾客均委托给专业运输

代办公司，审核员问是哪家代办公司，负责人说：不一定，这样的

公司很多，临时就行。

10.在经营部，审核员问怎样进行合同评审，负责人的回答与审

核员手中的质量手册的描述不一致，就问该负责人刚才回答的依据

是什么?该负责人马上提供出本人的《质量手册》，说都是质量手册

中规定的，审核员发现该负责人的《质量手册》中，合同评审部分

没有更改，不是修改后最新版本，该负责人解释说：可能我经常出

差，没有及时更换。