新农保系统操作指南

南 安 市 农 村 社 会 保 险 管 理 中 心

1 业务经办 流程

1.1 总体概述

主要的经办流程分为3大块（参保登记,缴费管理,待遇发放）

1.参保登记

参保登记的步骤为：

乡镇登记->村（社区）登记->人员基本信息登记->特殊体身份认定（如

果该人员不属于特殊体，才可以跳过此步骤）->参保人员新登记

2.缴费管理

目前采用经办机构自收方式收取保险费，今后将逐步过渡到银行托收方式

具体步骤如下：（前提是人员已经参保登记过）

参保人员缴费申报、复核->缴费通知（获取缴费通知ID号）->经办机构自

收

3. 待遇发放

一般为委托银行发放

具体步骤如下：（前提是人员已经参保登记过）

待遇领取、登记、核定、并复核->生成月度拨付计划->发出拨付通知->导

出拨付数据（给银行）->（银行扣款成功后导回的数据）回盘文件导入待遇社发

实付确认

1.2 详细概述

1.2.1 详细参保流程

说明:目前乡镇（街道）、村（社区），已由易联众公司初始化导入，

一般情况下只需直接做参保登记的业务而不必再去录入这些数据

如果存在缺乡镇，或缺村的情况，请及时反馈到市农保中心

1.2.1.1

人员基本信息登记

路径: (参保登记 -> 人员基本信息管理 -> 人员基本信息登记)

操作:打开人员基本信息登记页面,输入18位或15位的人员的身份证

号码比如:350502XXXXXXXXXXXX,输入姓名:张三，输入乡镇:A

镇,输入村:B村，并输入带有红*对应的空白框,最后点击保

存。如果系统提示保存成功，说明在经办用户对应统筹区下的

A镇B村的人员张三的基本信息已经录入系统(此时张三还未有

参保关系)。

注意: 如果“张三”已经登记过基本信息,或者“张三”的身份证已

经存在于系统或者“张三”是企业保人员,系统将做出提示,

不能保存。

1.2.1.2

特殊体身份认定

选择人员的方法有两种

1

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① 打开参保人员新登记页面在

【公民身份证号】域,点击

【„】按钮,在弹出的【人员基本信息查询】的页面输入,

身份证号码或者村社区或者姓名来查询系统里面存在的

个人基本信息,选择后 (比如:张三)系统会自动加载姓

名,出生日期,性别,所属乡镇(自动加载的为人员基本信

息)在表单【个人基本信息】上。

②【直接在公民身份证号码对应的空白域输入15或者18位

身份证(失去焦点时系统会自动检验是否有这个人的基本信

息,如果没有该人的基本信息，则不会加载基本信息)】。

人员选择完后,点击【增加身份】，选择自己的身份类型，

输入相关证件号码，点击保存。

1.2.1.3

参保人员新登记

路径:(参保登记 -> 人员参保管理 -> 参保人员新登记)

操作: 选择人员的方法跟上述方法一样

接下来在表单【参保信息】里选择缴费档次,银行,以及银行

账号。最后点击【保存】，系统提示人员参保登记成功。说

明“张三”已经是待复核的参保人员。

注意: 1、若输入身份证号有人员基本信息，如果是特殊体必须先

跳到特殊人身份认定，做参保登记时才有出现特殊体相

应的缴费档次。

2、若输入身份证号没有人员基本信息，如果不是特殊体的

话，可以直接在此页面进行人员信息基本登记和参保信息登

记；如果是特殊体的话，必须跳到“人员基本信息登记页

面”登记后，再进行身份认定后，才能做参保登记。

1.2.1.4

企业保人员删除

目前系统的参保登记页面会自动校验是否参加了企业保(参加企业保的人员

不能参加新农保),到时如果人员确实没有参加过企业保,却提醒不能新农保参保

登记，请及时上报市农保中心。

1.2.2 详细缴费流程

1.2.2.1

缴费申报

路径:(缴费管理 -> 参保人员缴费申报或者是批量参保人员缴费

申报)

操作: 点击【参保人员缴费申报】按钮，在【„】选择人员或直接

输入身份证,系统会自动加载人员的信息。

注意：缴费申报作用于参保登记时选择的是经办机构自收的人员。

2

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1.2.2.2

一次性缴费申报

说明: 新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的参保人员，

在达到领取年龄前，可一次性补缴不足年限的缴费部

分，并给予相应的缴费补贴(按年参保缴费的参保人

员最多补足到15年)，通过一次性补缴办理。

操作: 在(缴费管理 -> 一次性缴费申报)中,选择人员(系统

会自动校验该人员在制度实施时的年龄是不是在45

至60岁之间),并自动加载可补缴年限。最后点击【生

成缴费信息】,【保存】并到复核页面去复核。复核

后再生成的应收核定里面就有该人员“一次性缴费”

的应缴信息。

1.2.2.3 发出缴费通知

路径:(缴费管理 -> 应收数据生成 -> 缴费通知)

操作:(前提:已经缴费申报并复核成功)选择收缴方式(经办机构自

收),选择费款所属期,点击【查询】,在【查询结果】的表单中

会出现对应查询条件的缴费通知,右侧【查看】链接可以查看详

细人员的应缴计划，包括金额,费款所属年等。最后点击【发送】

【保存】则发送缴费通知。

注意：缴费通知单据号跟缴费通知ID一致

1.2.2.4 经办机构自收

路径:(财务管理 ->经办机构自收)

操作:(前提:已经生成缴费通知)

填写缴费通知ID，当事人缴费凭证编号（跟缴费通知ID号一

样），实收凭证编号（收取现金所开具的发票号），选择当事

人缴费日期，点击【保存】

1.2.3 详细发放流程

1.2.3.1 待遇登记（每月拨付计划人员的增加）

路径: (待遇发放 -> 待遇领取 -> 人员领取待遇登记)

操作: 打开人员领取待遇登记页面,在公民身份证对应的空白域

点击【„】选择人员或直接输入身份证号码,在鼠标失去焦

点的时候系统会加载基本信息并给予校验（人员未参保、

参保状态不正常、已经做过申请未核定或者当前正在享受

待遇的人员）等情况系统会提示，不能继续做后继业务。

点击【申请】按钮，该人员便进入了领取待遇登记的申请

阶段。

2 几个实用的查询页面

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2.1 说明

本章节介绍了几个实用的查询页面，由于不违反本操作手册“精简”的原则，

部分操作的流程就不做详细介绍。

2.2 村(社区)综合查询

（路径:参保登记 -> 村(社区)管理 -> 村(社区)综合查询）

本页面可实现输入村社区编号（以村为单位）查询统计该村下参保状态为:1.

正常参保 2.未参保 3.终止参保 以及是否到龄的人。

2.3 人员综合查询

（路径: 参保登记 -> 人员参保管理 -> 人员综合查询）

本页面实现输入人员身份证（以人为单位）查询该人的参保信息,金融账户

（缴费的账号）,个人账户,待遇领取信息等一系列人员的重要信息。

2.4 批量业务执行情况查询

（路径: 综合查询 -> 批量业务执行情况查询）

由于大批量业务涉及的数据量比较大,比如应收核定,到账处理,生成月度拨

付计划,实付确认等业务，处理时间相对会长一点。本页面则提供了一个可以查

看执行情况的功能。输入业务类型（比如应收核定）查询后台处理该业务的完成

情况。

2.5 参保信息查询

（路径: 综合查询 -> 参保信息查询）

系统提供了一个可以根据参保状态,缴费状态,复核标志,村,镇,统筹区来查

属于本统筹区下的所有人。

2.6 待遇变更信息查询

（路径: 综合查询 -> 待遇变更信息查询）

系统的拨付计划每个月都会有增加或者减少的情况出现（人员到龄,人员死

亡等），改页面提供了一个以乡镇为单位,查该乡镇这个业务年月核定、续发

（增），死亡、暂停（减）人员的页面。

2.7 待遇发放情况查询

（路径: 综合查询 -> 待遇发放情况查询）

本页面根据费款所属期，以镇或者村为单位查该镇或村下，支付标志为未

支付、已支付、或者部分支付状态的领取待遇人员。

3 业务经办流程图

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（1）参保登记

人员基本信息登记（乡镇经办）

特殊人身份认定（乡镇经办） 注：如果不是特殊体可以跳过此步

参保人员新登记（乡镇经办）

参保人员新登记复核（市农保中心经办）

（2）缴费（经办机构自收）

参保人员缴费申报（乡镇经办）

参保人员缴费申报复核（市农保中心经办）

缴费通知（乡镇经办）

经办机构自收（乡镇经办）

注：一次性缴费申报、集体补助申报的缴费流程跟上述一致

（3）

待遇发放

待遇领取到龄通知（乡镇经办）

人员领取待遇登记（乡镇经办）

人员待遇核定（市农保中心经办）

人员待遇复核（市农保中心经办）

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