法律援助调研报告范文怎么申请法律援助律师

法律援助调研报告范文怎么申请法律援助律师

为了认真贯彻落实第五次全国法律援助工作会议精神，努力实现厅党

组“改革创新、勇创一流”的工作理念，充分发挥我省法律援助工作在

“保增长、保民生、保稳定”中的职能作用，根据厅党组的安排，厅党组

成员、副厅长孔德勤、副巡视员田萍与省法律援助中心的同志一行4人，

先后深入到商洛、铜川、汉中、西安4个市、8个县（区）的12个法律

援助中心 ，12个乡镇（街道办事处）法律援助工作站以及3个村法律

援助联络点对法律援助工作进行了深入地调研，现将调研情况报告如下：

一、我省法律援助工作的基本情况

目前，我省共有法律援助机构118个。省司法厅法律援助机构1个，

市法律援助中心10个，县（区）法律援助中心107个，占应设机构的

100%。各级法律援助机构共设立工作站2118个，在村组、社区确定了法

律援助联络员，有了比较健全的法律援助工作网络。

全省118家法律援助机构中，有112家是经过编制部门批准成立的，

其余6家是司法行政机关内部挂牌。在112家机构中，有行政、全额拨款

事业单位两种性质，占行政编的地市有1家、县（区）有36家，全额拨

款的事业单位省级机构1家、地市机构9家（参照公务员管理的8家）、

县（区）机构有65家（参照公务员管理的25家）。

我省各级法律援助机构工作人员编制467人，实有510人，具有法律

职业资格或律师资格134人，在法律援助机构注册律师73人，管理人员

376人，占73.3%。在510人中，法律专业学历的325人，占64.7%。

2022年共办理法律援助案件9258件，其中，刑事法律援助案件2272

件、民事法律援助案件6831件、行政法律援助案件155件； 受援人员

10598人次，受理法律援助咨询105922人次，开展各种法律宣传和服务

活动60余次，接受宣传的众约20万人次。

二、我省法律援助工作的基本做法及效果

(一)积极争取领导重视与支持，提高了法律援助工作的保障能力

近年来，各级司法行政部门把法律援助工作摆在司法行政的重要位置

上，主动向各级党委、政府、人大、政协汇报，积极争取领导的关心与支

持，提高了法律援助工作的保障能力。省政府办公厅于2022年批转了省

司法厅《关于进一步加强法律援助工作的意见》，2022年5月省政府召

开了全省法律援助工作会议，推动了法律援助的发展。2022年，在各方

的努力下，省人大通过了新修订的《陕西省法律援助条例》，新条例凸显

了政府法律援助责任，扩大了法律援助范围，降低了法律援助门槛，明确

了相关部门的协作机制，提出了经费保障等具体要求，为加快法律援助发

展提供了有力的法律保障。商洛市政府多次召开会议专题研究法律援助工

作，2022年在市政府召开的有常务县（区）长参加的全市司法行政会议

上，签订了法律援助工作目标责任书。汉中市明确要求各级人民政府把法

律援助工作纳入为民办好事、办实事的具体项目中，并提供必要的组织保

障和经费保障。西安市人大、政协分别召开会议，专题听取市政府关于法

律援助工作开展情况的报告，市政府会议专题研究下发了《西安市人民政

府关于进一步加强法律援助工作的意见》，建立起由主管副市长担任总召

集人的“全市法律援助工作联席会议制度”。

（二）建立健全各级服务网络，完善了法律援助工作的机制建设

截至目前，全省在省、市、县（区）均设立了法律援助机构。各级法

律援助机构在工会、共青团、妇联、残联、老龄委等社团组织建立了法律

援助工作部（站、点），以及在乡镇、街道办事处（社区）建立法律援助

工作站达2118个，在村民小组、社区建立了法律援助联络员或信息员，

形成了省、市、县、乡、村“五位一体”的工作网络，形成了以法律援助

中心为主导、法律服务队伍为主体、社会志愿者为补充的服务和工作机制，

使法律援助真正延伸到基层。商洛市组织了487人参加的法律援助志愿者

队伍，弥补了专职队伍的不足； 在全市163个乡镇、办事处全部建立了

法律援助工作站，正式颁发证书，聘请了163名工作人员； 在1670个

村级调委会中，全部确立了联络员或信息员，极大的方便了众的法律援

助申请。铜川市依托相关部门分别成立了“青少年”、“困难职工”、

“妇女”、“残疾人”等法律服务中心站点，形成了社会有关部门广泛参

与的联动机制。

(三)开展多种形式的宣传活动，提升了法律援助的社会影响力

一是主动向党委、政府主管领导宣传法律援助工作； 二是在“五五”

普法和“法律六进”活动中大力宣传法律援助； 三是通过抓骨干队伍的

培训进行宣传； 四是通过新闻媒体、互联网、专题节目等开展宣传。这

些做法得到了各级领导的普遍重视和广大众的真心欢迎，提高了法律援

助的知晓度和覆盖面，也提升了法律援助的社会影响力。2022年9至12

月，省司法厅组织全省开展了“法律援助三秦行”活动，今年元月，省司

法厅印制了有特的法律援助宣传年画，开展了向革命老区众赠送法律

援助宣传年画的活动； 3月中旬，配合中央电视台采访了澄城县、蒲城

县两起法律援助典型案例，在中央电视台《社会与法》“法律援助在行动”

栏目中播报。各市利用节假日、法制宣传日开展了多种形式的宣传活动，

广泛 宣传国务院《法律援助条例》和《陕西省法律援助条例》。

（四）大力推行便民举措，彰显了法律援助的职能作用

近几年，全省法律援助工作以改善民生、直接服务困难众为出发点

和落脚点，推行了一系列的便民服务措施，加大对未成年人、残疾人、老

年人、妇女、农民工、下岗职工、城市低保户等社会特殊体的维权工作

力度，对困难众发放“特困户法律援助爱心卡”，对部分行动不便的残

疾人和老年人实行“预约服务”和“”，对农民工开辟了维权服

务的“农民工绿通道”和“农民工接待岗”等，坚持“优先受理、及时

指派、保证质量”的原则，全力以赴办好案件，有力维护了弱势体的合

法权益，产生了良好的社会影响。如商州区北宽坪镇法律援助工作站克服

人员和经费困难，去年一年就办理了10多起农民工工资拖欠以及人身损

害赔偿案件。此外，全省法律援助工作在接待与处理涉法信访工作中，发

挥了积极和重要的作用。省法律援助中心自今年7月以来，在省政府信访

接待室挂牌安排专人接待来访众，提供法律援助咨询，得到了信访部门

的充分肯定； 西安市法援中心今年上半年，与市信访局等相关部门联合

办理了多起有社会影响的信访案件，如西安科大化工厂50多名职工因改

制遗留问题上访案、刑满释放人员梁根红人身损害赔偿案等，充分发挥了

法律援助的优势和作用。法律援助参与涉法信访工作，有效化解了矛盾，

为党和政府排忧解难，促进了社会的和谐与稳定。

（五）加强规范化管理与制度建设，提高了法律援助工作的服务质量

三、我省法律援助工作存在的问题

四、对我省法律援助工作的建议和对策

（一）提高思想认识，进一步增强法律援助工作的责任感和紧迫感

（二）努力扩大法律援助覆盖面，着力提高新形势下法律援助工作水

平

（三）加强思想政治建设、业务能力建设和行风建设，培养和打造一

支过硬的法律援助工作队伍

（四）切实加强组织领导，努力提高法律援助工作的保障能力

要认真贯彻《陕西省法律援助条例》，进一步夯实各级政府的法律援

助责任。

1、领导保障：要切实把法律援助工作摆上更加重要的位置，列入议

事日程，加强组织领导。要积极主动向党委、政府汇报法律援助工作，建

议省委常委会与省政府常务会专题研究一次我省法律援助工作； 争取将

法律援助工作列入省委、省政府为民办实事项目，把法律援助事业纳入全

省经济和社会发展规划； 争取以省委、省政府名义召开全省法律援助工

作会议； 建议以省政府名义转发《关于进一步加强和改进我省法律援助

工作的意见》。

2、机构保障：法律援助案件近几年以20%比例逐年增加，量大面广，

现有机构和人员已不能满足工作的需求，需加强机构增加编制、人员，建

议在经济发展较快和人口较多的市司法局设立法律援助工作处，和法律援

助中心两块牌子、一套人马，兼有管理和办理案件两项职责； 在经济发

展较慢和人口较少的市和县（区）可以只设立法律援助中心一块牌子，审

查和办理案件，县（区）重点是办理法律援助案件。县（区）法律援助中

心要指导乡（镇）法律援助工作站开展法律援助工作的宣传、咨询，做好

众法律援助案件的初步审查与简单民事案件的办理。

3、加强县（区）法律援助机构的人员配备：法律援助机构专职人员

的配备应该与工作任务相适应，县（市、区）不少于3-5人，工作人员应

该具有法律大专以上学历，具备法律职业资格的人员应该不少于二分之一。

4、基础设施建设：各市、县的法律援助中心以及各乡镇的法律援助

工作站办公场所应该是交通便利、标志明显、具备方便残疾人使用的无障

碍设施，方便众来访； 最好是临街房，省、市法律援助机构面积不少

于100平方米，县（市、区）不少于60平方米，应该设有专门的接待室。

要抓住中央扩大内需一揽子计划的有利时机，将法律援助业务用房、办案

设施纳入投资建设规划。

5、设备保障：积极争取省财政设专项资金解决法律援助办案设备。

在省财政尚未设立专项资金前，建议我厅拿出一部分经费，为县级法律援

助中心配置必要的宣传器材、办案设备等。

6、经费保障：争取省财政每年保证500万元法律援助专项资金列入

财政预算，希望省财政设立农民工法律援助专项经费，各市、县要将法律

援助专项经费列入本级财政预算，要推动贫困县（区）建立中央和地方按

比例分担法律援助经费动态增长机制、法律援助经费保障体制，加大对贫

困地区支持力度，提高经费保障能力。建议设立省法律援助基金会，建立

社会化资金筹措机制，增强资金保障能力。

7、管理保障：加强对法律援助工作管理和经费使用管理，建立完善

内部监督机制，畅通监督渠道，主动接受社会监督，确保办案补助经费及

时发放和资金使用安全。要建立健全法律援助工作的奖励机制，充分调动

积极性。八是衔接保障：内部保障是由律师事务所、公证处、司法鉴定机

构等与法律援助建立服务衔接，对法律援助受援人减免服务收费，努力满

足困难众的需求。外部保障是加强与编制、人力资源与社会保障、财政

等部门以及公检法的衔接与协作，使各部门在法律援助工作中各负其责、

相互协作、形成合力，共同促进法律援助事业的新发展，促进我省经济社

会又好又快发展，为陕西社会和谐稳定作出新的贡献。