违建违售 天津武清王庆坨镇“小产权房”调查

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天津武清王庆坨镇“小产权房”调查

文/本刊记者 雷玄

世小镇等小产权房曾被王庆坨镇

人民政府责令停建停售，而实际

上，他们的销售行为并未停止。

开回复质疑：“御公馆土地属村集

体所有，应用于该村村级组织成员

使用，不得对外进行销售。”

王先生全款购买的现房尚且

还能直接入住，而购买御公馆期

房6号楼的消费者没有见到房，退

款却犯难了。人民网“领导留言

板”里就有购房者投诉称，2020年

7月8日，购房者通过王庆坨镇购房

遭遇退款难题。

购房者回忆，2018年9月，夫妻

二人前往天津市武清区王庆坨镇

御公馆看房，御公馆销售现场介

绍房子为“新民居项目”，且出示了

“盖有王庆坨镇人民政府公章的

土地使用证”的图片。销售给购房

者仔细查看了购房合同的一份补

充协议，“付完全款后90个工作日

后房地产开发商会颁布房产证，并

注明由王庆坨镇镇政府下发，三年

开车沿京环线驶过天津市武

清区王庆坨镇，自东向西过“王庆

坨互通”，在等待红绿灯的间隙，

会有不少村民往车里塞“现房发

售，特价房16万/套起”的宣传广

告，广告单页上没有具体楼盘信

息，只会留下“购房热线”，但在醒

目的位置写着“一户一本，70年不

动产”。

王庆坨镇，位于天津市武清

区西南部，这个曾被称为“中国自

行车第一镇”，目前主干道“售楼

部”“售楼中心”字样林立，汽车

往路边一靠，便有售房人员进行推

销：“是来看房的吗？”“来看我

们这儿的房，带您看看？”公开资

料显示，御公馆、金水湾、紫昌华

苑、七街村君悦豪庭、四合庄村盛

“小产权”宣称“70年产权”

8月20日，河南省林州市王先

生投诉称，2020年初，他花费20多

万元全款购买了王庆坨镇御公馆

一套不到70平米的房产后发现，开

发商天津昆基房地产开发有限公司

（以下简称“天津昆基”）海报中

当初承诺的“一户一本70年产权”

根本无法兑现，房屋买卖合同中标

明的“住宅”却成为了村民自住的

“小产权房”。

王先生天津昆基讨要说法，

却发现这家房产公司涉及风险预

警40多条，公司法人已被限制高消

费。然而，基于此，天津市武清区

王庆坨镇人民政府对该楼盘曾公

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付14万起”。当地村民说，“这个楼

房陆续盖了三年了，现在政府监管

得严，盖盖停停，停停盖盖。”谈

到购房者，村民说，“村里原来建

造的平房住习惯了，本来就很舒服，

‘上楼’的基本都不会是本地人，

外地人来买得多。”

后御公馆80%居民同意后，房地产

开发商会出具一个缴费清单，缴费

完成后会得到正式的商品房产权

证。”

购房者看中了建筑面积为124

平米总房款为54万元的房屋，随即

支付了27.8万元的首付款，然而直

到2020年7月，截至购买者进行投

诉维权，开发商承诺的2019年10月

交房的6号楼却并未开始动工，多

次联系退款也没有音讯。

针对这一情况，武清区王庆坨

镇人民政府回复：“经查，御公馆6

号楼项目位于王庆坨镇二街村，该

建筑物的建设未经镇及上一级相

关部门审批。该宗土地属村集体

所有，应用于该村村级组织成员使

用，不得对外进行销售。因未取得

相关手续，现正按照区有关规定

综合治理，目前该6号楼现状为未

建设。”关于购房者需要退款的问

题，“建议双方进行协商，协商未

果可依法走司法途径解决。”

重大打击，王庆坨镇的不少自行车

企业也面临倒闭。

当地人介绍，御公馆楼盘位置

所在地，就是过去王庆坨镇的一家

民营自行车厂。“据说，御公馆楼盘

以前就是没有接到共享单车订单

的自行车厂房之一，当初自行车老

板因为一场牌局输掉了两百万，边

上的电动车厂老板就买下了这个

厂房，2017年开始动工盖楼”。

御公馆的开发商为天津昆基

房地产开发有限公司，也就是与王

先生他们签署《购房买卖合同》的

甲方，该公司成立于2017年2月28

日，经营范围为：房地产开发，物

业服务，供热服务，劳动服务，园林

绿化工程施工。

据施工方透露，御公馆曾叫

过“可爱鸟住宅楼”“江南家园”

等楼盘名称，目前已经建好的5栋

楼，建造时间为2017年5月到2019

年年底。御公馆开工以后，不断

有政府综合执法部门的人到项目

上进行检查，“2017年就只做了基

础工程，只要上面有人检查就停

工，施工断断续续。后来，为了赶

工期，即使有环保部门来检查，开

发商也让我们干活，‘不干就不给

钱’。”2020年初，开发商曾要求施

工方能继续为他们建造“领导留

言板”中购房者提到的6号楼，因

“小产权房监管更加严格”等方面

的原因遭到了施工方的拒绝。

在王庆坨镇七家村，一栋楼房

从一片民房里拔地而起，且正在施

工，电线杆上早已褪的宣传海报

上写着“君悦豪庭，投资首选，首

售楼部“打游击”多设在

“三不管”地带

在位于京环线路边的御公馆

销售中心，楼里的工作人员称“御

公馆销售中心已经搬走”。在御公

馆楼盘，五栋18层的楼房林立，销

售人员刘经理说，“销售中心是卖

期房时候设置的，现在房子大部

分已经卖出所以就撤了。”就“村

民发放的广告都不显示楼盘信息”

的疑问，她解释说，村民路边发放

的宣传广告没有她家的户型，御公

馆的房型信息一般通过电子图片

发给购房者。

2017年5月，施工方开始房屋

建造的同时，御公馆早已在王庆坨

镇设置了多个售房中心，其中，环

京线路边使用了整个墙面打广告，

“精装现房，10万一套”，并直指

一旁的“接待中心”。当地人介绍，

“这一片有很多‘售楼部’，来的购

房者很多都从北京、天津市区过来

的，开车也非常方便。这些‘售楼

部’所在地属于西青区，而楼盘基

本都建在武清区，大部分售楼部

应该是以这种方式逃避监管。”

刘经理介绍，他们属于御公

馆的开发商直销人员，现房就剩

下四五十套房了，入住率已经达到

楼盘所在地原是自行车厂

这个曾被称为“中国自行车第

一镇”位于天津市西南部的王庆坨

镇，全镇总面积为52平方公里，地

处武清区与北辰区，西青区和河北

省霸州市，廊坊安次区等几个行政

区的交界处。

资料显示，自行车产业曾是王

庆坨镇的支柱产业，全镇民营自行

车中小企业有500多家，四万多人

的常住人口，七成以上的劳动力都

干着和自行车有关的活。随着共享

单车市场的遇冷，这一产业也遭遇

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到的金水湾楼盘，也同属于王庆坨

镇的小产权房。

2019年5月，北方网曾登载《政

民零距离》栏目的网民留言：“武

清区王庆坨1.金水湾、紫昌华苑、

渔泽温泉小镇三个楼盘不知道开

发商手续齐不齐全，买了那的房

子有没有保障，如以后拆等，不知

能不能保障相关权利？2.没有房

产证，说是大队给下房本，不知道

政府认不认可，有没有法律效应？

3.这三个小区是否属于违建？”

在栏目的公开页面上，武清区

政府明确回复：“经调查，王庆坨

镇金水湾、紫昌华苑属我镇小产权

房，正按照武清区下发的《武清区

‘小产权房’综合治理工作方案》

依法治理，目前已责令停建停售。”

在此之前，2018年6月11日，

“天津武清国土之声”也曾发布

“武清国土分局关于小产权房的

公告”。公告称，经调查核实，武清

区存在多处疑似建设、销售小产

权房的行为，其中王庆坨镇、陈咀

30%，陆续实地看房的人并不少。

针对房屋产权问题，刘经理解释

道，“70年产权，从交完钥匙后90

个工作日就可以拿到房本。”

提及购房流程，刘经理却又

说，“咱这不是商品房，不涉及网

签，差不多（算）‘还迁房’吧！就跟

‘小产权房’差不多，自己住、投资

都没问题，买卖也很方便，但落户

是落不了的。”她进一步推销，“购

买者需求不一样，我们的价格就

是便宜。武清区的商品房售价达

到每平方米1万多元，王庆坨镇的

房价平均也在7000元左右，而御

公馆目前售出价格仅三四千元不

等。如果一次性付清全款，还能享

受不同折扣的优惠。”

刘经理介绍，如果在御公馆没

有看到合适的房型，可以再带看王

庆坨镇的另一个更大的楼盘——

金水湾。她介绍，“开发商是兄弟

哥俩”。

镇、河西务镇等较为严重。

武清区国土分局判定，建设、

销售“小产权房”属于违法行为。

根据国土部《关于坚决遏制违法

建设、销售“小产权房”的通知》

（国土资电发〔2012〕98号），农村

集体土地不得用于经营性房地产

开发，城镇居民不得到农村购买宅

基地、农民住房和“小产权房”。对

在建、在售的“小产权房”坚决叫

停，严肃查处，对顶风违法建设、

销售，造成恶劣影响的“小产权

房”案件，要公开曝光，挂牌督办，

王庆坨镇政府：

曾多次公告提醒

事实上，御公馆销售刘经理提

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的，二者具有本质区别。”

律师解释，“小产权房”的产

权证一般由村集体组织自行颁发，

不具有法律效力；“小产权房”没

有国家发放的土地使用证和预售

许可证，购房合同在国土房管局不

会给予备案。开发商混淆二者区

别，具有欺诈消费者的主观故意，

消费者可依照有关规定追究该开

发商的法律责任。

若出现河南王先生已购买小

产权房的情况，律师认为，“消费

者购房过程中，如遇到开发商隐瞒

小产权房没有房本的事实进行销

售，可追究开发商欺诈的法律责

任；如消费者明知没有房本还进行

购买的，则可能面临销售合同不受

法律保护，‘花钱买违建’等房财

两空的风险。”

严肃查处，涉嫌犯罪的将依法移送

公安机关追究刑事责任。

在公告中，武清区国土分局

特别提醒市民，“小产权房”违法，

请勿租赁或购买。购买“小产权

房”存在风险：“小产权房”没有

经过规划、土地、建设等部门的审

批，“身份”违法，无法办理产权

登记，在质量、配套设施、物业管

理、水电等方面都可能存在问题，

这种房屋买卖一旦遇到纠纷，购买

者将无法维权。

法合规的权利属性。商品房在办

理权属登记的时候，需要从土地

使用、建设规划、建筑施工等各方

面合法合规。所谓“小产权房”其

实主要是在土地权属性质上有别

于一般商品房。依据我国土地管理

法的有关规定，国家和村民集体是

土地所有权的主体，一般商品房的

土地是经过国土部门收储并规划

使用的，“小产权房”一般是村民

集体用地上自行建设的，因此其无

法取得正式的房本，其所颁发的所

谓“房本”也不受国家法律法规的

保护。

针对御公馆销售提到的“差

不多，就是还迁房”的说法，律师

说，“小产权房不同于还迁房，后

者是国家法律法规认可的，可以给

房本的，小产权房是不受法律保护

律师：购买小产权房须谨慎

就王先生遭遇的情况，《中国

质量万里行》采访了一位法律方面

的专业人士。

律师认为，依照我国相关法律

法规的规定，不动产需要具备合

以品质立身助品牌向上 东风悦达起亚“质”领未来

超级工厂铸造品质根基

汽车制造工序纷繁复杂，东风悦达起组

亚有超级工厂作为强大后援，从生产技术织，覆盖生产、品质、企划、购买、管理、销售、

的源头上就提供了品质保障。其拥有三个售后等部门，将质量目标分解到各个部门，将匠

位于江苏盐城的现代化工厂，并开始普遍心融入每个员工的血液，真正实现品质经营的全

应用象征“制造4.0时代”的尖端智能制员关注、全员参与、全员监督。

造技术，引领行业潮流。

科学质管体系再添品质保障

为了严格管控生产制造过程中的所有环节，在发起冲击。相信以高品质强势赋能的车型矩阵，

生产前，东风悦达起亚就通过对供应商进行质量将助力东风悦达起亚在竞争日趋白热化的市场中

检查、供货绩效评定，将产品品质保障前置到零继续乘风破浪。

部件采购环节。而在生产中,通过引进全球质量管

理系统(GQMS)、制造企业生产过程执行管理系统

(MES)、生产完结系统(IQIS),准确高效地检测生

产现场的品质指数，保障技术的规范性和产品的合

格率。生产后，通过严格的过程审核、全面内审、

管理评审及外部审核等制度,对车辆入库前品质监

测和产品缺陷问题进行重点管理。

“较真”品控团队坚守品质标准

为强化新车开发品质，2014年，东风悦达起亚

成立了新车品质部门。此外，东风悦达起亚还组

建了以总经理为组长的TFT(Task Force Team)

品质是汽车产品的第一生命线，更是在市场

竞争中坚定前行的底气。自2002年成立以来，东

风悦达起亚始终以高品质标准的产品不断向市场

品质是企业生命的基石。在J.D. Power 2020

美国新车质量研究中，起亚力压日系、德系、美

系众品牌，位居主流车品牌前列,连续第六年排

名主流车品牌前列，彰显出作为全球Top 5车企

的深厚底蕴与强势竞争力。

品质同源，技术同本。作为起亚汽车在华的合

资品牌，东风悦达起亚始终严苛遵循集团全球统

一质量标准，以先进生产技术、科学质量管理体

系、匠心品控管理团队打造高品质车辆。在2019

年，东风悦达起亚同样力压日系、德系、美系，

在中国新车质量研究（IQS）中位列主

流车品牌前茅，连续五年入选 IQS前五，

其卓越品质备受消费者认可。

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