2017年北京夫妻投靠户口新政策

2017年北京夫妻投靠户口新政策

夫妻投靠落户，指夫妻投靠的，不受年龄、婚龄、职业、固定住

所、户口类别等限制，即可办理户口相互投靠迁移落户。北京夫妻投

靠落户的政策有哪些值得关注的新消息。小编给大家整理了关于2017

年北京夫妻投靠户口新政策，希望你们喜欢!

2017年北京夫妻投靠户口新政策

1.买房

2010年4月30日,北京市人民政府颁布了“京十二条”，北京买

房开始执行严格的限购政策。目前北京市户口的成年单身只要在北京

未拥有住房，就可购买一套住房，北京户口的居民以家庭为单位，可

以买两套房子。而外阜户口需持有有效暂住证，连续五年缴纳社会保

险和个人所得税，且仅能购买一套住房。

此外，目前在京的保障性住房，除了公租房，其他只对北京市户

籍放开，未对非京籍开放。公租房方面，也仅有个别区县对非京籍开

放。

2.买车

2010年12月23日，北京市为治理交通拥堵采取了“摇号购车”

的政策，其中规定大陆非京籍人员只有持有《北京市暂住证》(现已被

《北京市居住证》取代)，且连续五年以上在本市缴纳社会保险和个人

所得税的人员”才有资格参加摇号。拥有北京市户口的人员，只要名

下无北京市登记的小客车，即可参加摇号。

3.教育

北京是国内拥有教育资源最多的城市之一。北京户籍的孩子可以

在京接受义务教育，在京参加中高考，报考各类高校不受限制。

而非京籍适龄儿童，入学需要审核“五证”，即法定监护人务工

证、实际住所居住证、全家户口簿、暂住证、户籍所在地相关部门出

具的无监护条件证明。2016年起，符合条件的异地考生，在京参加高

等职业学校招生考试，但仅限于报考高职，报考其他高校的非京籍学

生需要回老家参加高考。

4.养老

对于北京市户口的人员，只要达到北京市基本养老保险规定的两

个条件：达到国家规定的退休条件并办理相关手续、按规定缴纳基本

养老保险费累计缴费年限满15年，就可以在京按月领取基本养老金。

如果非京籍在京人员在没有工作单位或已退休的情况下，部分省

区要求回户籍所在地办理医疗保险、退休金等手续。

5.其他保障

(1)医疗保障

只要是在京工作的职工，都应参加职工医保，医保待遇和是否拥

有北京户口无关。但是，对于学生儿童、无保障老年人、无业居民等

体，北京市将其纳入了城镇居民基本医疗保险，针对的只是北京市

户籍人员。

(2)低保

对于低收入体，北京目前的低保政策针对的也是持有北京市户

籍的居民。如果是外地户籍居民申请低保，必须还要满足同京籍居民

结婚后并在北京市定居半年以上等条件。

二、我国的户籍管理政策怎么变迁的?

北京的落户政策是随着我国户籍管理政策的变更而发展的。

1.第一阶段：1949—1958年 自由迁徙期

1954年，中国颁布实施第一部宪法，其中规定公民有“迁徙和居

住的自由”。

1955年6月，国务院发布《关于建立经常户口登记制度的指示》，

规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度，开始统一全国城

乡的户口登记工作。

2.第二阶段：1958—1978年 严格控制期

1958年1月，《中华人民共和国户口登记条例》颁布，户籍管理

制度确立，中国政府开始对人口流动实行严格限制和政府管制。

1963年，依据是否拥有计划供应商品粮，中国将户口划分为“农

业户口”和“非农业户口”。这标志着二元化社会经济体制影响下的

户籍管理二元制的正式确立。

1975年，宪法正式取消了有关迁徙自由的规定，此后一直未恢复。

3.第三阶段：1978年后 半开放期

1984年10月，国务院发《关于农民进入集镇落户问题的通知》

允许农民自理口粮进集镇落户。

1985年9月，作为人口管理现代化基础的居民身份证制度宣布实

施。

1994年，建立以常住户口、暂住户口、寄住户口三种管理形式为

基础的登记制度，并逐步实现证件化管理。

三、获得北京户口有哪些途径?

根据北京市人口(户籍)管理制度，北京共有9大正常的落户途径。

1.新生儿办理落户

新生儿落户是北京目前新增户籍最多的情况，父母一方为京籍，

即可为新生儿办理北京市户口。具体制度如下：

(1)父母双方或母亲一方是北京市常住户口的婴儿，在出生一个月

内，由监护人到婴儿父亲或母亲户口所在地派出所申报出生登记。

(2)婴儿父母一方为本市集体户口，一方为本市家庭户口的，婴儿

须随家庭户一方登记常住户口。

(3)婴儿母亲为本市集体户口，父亲为市外户口的，户口可随母亲

登记为集体户口。母亲为本市农业户口的，婴儿可以自愿选择随母或

随父登记为非农业户口。

(4)父亲为本市户口、母亲为外省市户口的婴儿(2003 年8 月7 日

以后出生)，要求随父申报出生登记的，应符合北京市计划生育政策，

经婴儿父亲户口所在地派出所审批办理。

2.因工作、居住等原因办理落户

满足工作、居住原因的以下情况可办理北京户口：

(1)中央及国务院直属单位调工、调干在京入户。

(2)市属单位调工、调干在京入户。

(3)市民政局双退办批准离退休军人在京入户。

(4)随军家属在京落户。

(5)民政部复退司、国务院军转办、市民政局复退办、市军转办批

准转业复员退伍军人在京入户。

(6)经国务院和市政府批准的外地在京设立的驻京办事处和联络处

编制内人员申报常住户口。

(7)考公务员、事业单位(部分)、进入大型央企的重要岗位，由国

家人事部解决户口问题。

(8)考取能解决北京户口的大学生村官和大学生社工岗位，并完成

工作年限要求。

3.应届毕业生办理落户

应届高校毕业生想要获得北京户口需要拿到两个指标，一个是留

京指标，一个是进京指标。

(1)留京指标

具体来说，留京指标是指由北京市教委下发到高校的京外生源留

在北京的比例，一般由学校按学生综合测评的排名择优留京。“留京

指标”始于高校扩招的1999 年，北京市教委出台高校毕业生就业分配

的新政策——取消毕业生就业行业和所有制的限制，打

破毕业生就业的地区限制，对在京院校外地生源的毕业生实行“指标

控制、择优留京”，由此诞生了“留京指标”的概念。

2002 年北京市教委制定了统一的针对所有北京大学生的“留京指

标”要求：“北京市所紧缺的23 类专业才”、“毕业院校范围应在规

定的281 所院校(北京49 所)中”、“非外语专业毕业生，其英语水平

至少应通过国家四级水平考试”等标准。

(2)进京指标

2008 年，北京市教委决定逐渐放开留京指标这道关卡，削弱学校

的权限，改为使用就业导向的“进京指标”。 “进京指标”是指由人

事部或北京市人事局向单位分配的招聘非京籍生源统招应届毕业生的

指标。对高校毕业生来说，“留京指标”是落户北京的第一道关卡，

之后还需要获得由用人单位提供的“进京指标”，只有“双指标挂钩”

才能获得北京户口。

北京市每年发布《引进非北京生源本科毕业生紧缺专业目录》，

着重引进北京市需要的专业人才。同时北京市对高校毕业生留京限制

也日益严格，2013 年明确提出：应届毕业生本科生不超过24 岁、硕

士生不超过27 岁、博士生不超过35 岁才能留京。

4.投靠办理落户

1998年7月，国务院批转了公安部《关于解决当前户口管理工作

中几个突出问题的意见》，规定凡在城市有合法固定的住房、合法稳

定的职业或者生活来源，已居住一定年限并符合当地有关规定的，可

准予在该城市落户。具体包括以下几种情况：

(1)寄养未成年人在京入户需同时满足：

①申请人系不满18周岁以下未成年子女。

②(外)祖父母在本市无子女，可以解决一名(外)孙子女。

③由本市到青藏高原地区(青海省、西藏自治区)工作职工的子女，

因不适应当地气候，无法随身抚养，外省市无同等亲属投靠的。

④从事地质勘探等野外流动性较大工作的职工，单位无基地和托

儿设施，子女无法随身抚养，外省市无同等亲属投靠的。

⑤被投靠人系本市非农业户口。

⑥被投靠人在京具有合法固定住所。

(2)投靠入京农户：夫妻、子女、老人投靠

夫妻投靠需同时满足：

①妻子投靠丈夫：城八区妻投夫在京入农户结婚需满5年，远郊

区县结婚需满3年。

② 丈夫投靠妻子：城八区结婚需满8年，远郊区县结婚需满5年。

③ 申请人为外省市农业户口或非农业户口的无业人员。

④ 被投靠人是本市农业户口。

⑤在京有合法固定住所。

老人投靠子女在京入农户需同时满足：

①申请人男性超过65周岁，女性超过60周岁。

②申请人外省市无子女。

③申请人和被投靠人均为农业户口。

④被投靠人进京需满2年以上。

⑤在京有合法固定住所。

子女投靠父母在京入农户需同时满足：

投靠人为不满18周岁的未成年人，符合本市计划生育政策，父或

母户口在京，有合法固定住所。

(3)投靠入京非农户：夫妻、子女、老人投靠

夫妻投靠需同时满足：

①申请人为外省市无业人员或农业户口，年满45周岁。

②结婚需满10年。

③被投靠人是本市非农业户口。

④在京有合法固定住所。

老人投靠子女在京入非农户需同时满足：

①无业老人投靠子女入户条件：申请人男性超过60周岁，女性超

过55周岁(夫妻需同时申请);申请人外省市无子女;被投靠人为本市非农

业户口;在京有合法固定住所。

②离退休老人投靠子女条件：夫妻均达离退休年龄，并已办理离

退休手续，干部男满60周岁，女满55周岁，工人男满55周岁，女满

50周岁;申请人外省市无子女;在京有合法固定住所。

子女投靠父母在京入非农户需同时满足：

投靠人为不满18周岁的未成年人，符合本市计划生育政策，父或

母户口在京且有住房。(如果父母无住房，为单位集体户口，需出具单

位同意入户证明。

5.高层次海归、博士后等办理落户

北京市对高层次海归、博士后等特殊人才设有专门的落户政策主

要指“__”和“百人计划”。出国留学获得国家承认的硕士或硕士以

上学历，归国两年内到接收单位，由留学生服务中心办理集体户口。

在京工作的博士后可不受指标限制落户北京(随迁家属需办理手续)，由

国家人事部办理集体户口。

2008年12月23日，中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小

组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，明确从2008年开始，

在国家重要创新项目、学科、实验室以及中央企业和国有商业金融机

构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进2000名左右人才

并有侧重地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学

科的战略科学家和领军人才来华创新创业。同时，各省(区、市)也结合

本地区经济社会发展和产业结构调整的需要，有针对性地引进一批海

外高层次人才。

6.商人办理落户

为北京经济发展做出贡献的商人，如符合相应条件可在北京落户。

2001年9月27日，北京市公安局发布《北京市人民政府办公厅

关于外地来京投资开办私营企业人员办理北京市常住户口试行办法》。

在北京市投资开办私企的外地来京人员，可依本办法申办常住户口。

规定“连续3年担任该私营企业的负责人，合伙企业合伙事务的

执行人或者其他组织形式私营企业的法定代表人;有本人所有权的住房;

企业连续3年每年纳税80万元人民币以上或者近3年纳税达300万

元人民币以上;企业职工中的本市人员连续3年保持在100人以上，或

者达到职工总数的90%以上”的，可以落户城六区。

7.全国劳模办理落户

2014年3月18日，北京市总工会和市人社局、市公安局联合下

发《关于办理农民工全国劳动模范在京落户手续有关问题的通知》，

凡是在北京市被评为全国劳模、现在仍为农业户口且有落户意愿的外

省市农民工，均可视作落户对象。

8.通过积分落户

2016年8月11日，北京市政府正式发布《北京市积分落户管理

办法(试行)》，从2017年1月1日起到2019年底试行，符合相应条

件且积分达到要求的非京籍人员可以办理落户。积分落户指标体系由

合法稳定就业、合法稳定住所以及教育背景、职住区域、创新创业、

纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录9项指标组成。总积分为各项指标

的累计得分，政府根据年度人口调控情况，每年向社会公布积分落户

分值。

作为人口超过2000万人的大城市，北京严格控制人口数量，非京

籍人士在北京落户有着很高的门槛，但高并不意味着不许进入，符合

首都城市战略定位的文化、科技等方面人才，还是有多种途径可在京

落户的。

资料来源：北京市公安局

《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》

《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意

见》

《北京市人民政府办公厅关于外地来京投资开办私营企业人员办

理北京市常住户口试行办法》

北京夫妻投靠落户政策及办理条件

一、2017年外省市农业户口或非农业户口的无业人员夫妻投靠进

京入非农业户口

(一)受理条件

1.申请人年满45周岁，且结婚满10年;

2.申请人年满46周岁，不满55周岁，结婚应满5年;申请人年满

55周岁的，结婚应满2年;

3.随迁子女系18周岁以下未成年子女，且符合我市计划生育有关

政策;系独生子女的年龄不能超过25周岁，且未婚、未就业(独生子女

指原配夫妻婚后生育的子女);

4.被投靠人系本市非农业户口。

*备注：第一条“申请人年满45周岁，且结婚满10年”是最基本

的条件;第二条是补充说明，其实是为结婚很晚或者再婚的人准备的：

比如两个人43岁再婚，要想办夫妻投靠，只要满足46岁5年，也就

是说到了48岁就可以了。具体可以详询北京超生二胎网工作人员。

(二)审批程序

申请人应持下列证件(原件及复印件)证明到被投靠人户口所在地派

出所申请，被投靠人户口所在地分(县)局已设立户政大厅的，须到户政

大厅申请，经分(县)局审核，市局批准后办理。(对夫妻属于初婚且未

成年子女符合本市计划生育政策的，户口在外省市的一方投靠户口在

北京一方落户的，由分县局审批即可办理入户)

(三)须提供的证件证明

1.入户申请书(申请人与被投靠人共同签名);

2.申请人及随迁人的《居民身份证》、《户口簿》;

3.被投靠人的《居民身份证》、《户口簿》、《结婚证》;

4.住房证明(指属于申请人本人、父母或其直系亲属的合法固定住

房);

5.申请人为外省市非农业户口的，其户口所在地街道社会劳动保

障部门须出具无业证明或失业证;

6.再婚人员须提供《离婚证》、离婚判决书，2004年以后协议离

婚的须提供经公证的离婚协议书;

7.随迁人如系独生子女的，须提供《独生子女证》;系二胎子女的，

当地计划生育部门须出具准生证，本市司法部门须出具亲子鉴定书;超

计划生育的须出具原始收据及被投靠人单位计划生育部门或街道

计划生育部门出具的处理决定;

8.随迁25周岁以下的独生子女，其户口所在地县级人民政府民政

部门或乡(镇)人民政府，省、自治区、直辖市人民政府确定农村居民办

理婚姻登记机关出具的未婚证明及本人出具经公证的未婚、未生育子

女声明;社会劳动保障部门出具的无业证明或失业证;

9.被投靠人因工作调动、大学毕业分配等原因户口已进京，须提

供被投靠人10年以内的进京批件;如遇特殊情况，还需提供被投靠人

10年以上的进京批件。批件包括：各中央单位、市属单位批准的进京

批件或报户口介绍信、准予迁入证明、入户通知单、大学毕业生就业

派遣通知书、研究生就业通知书、就业报到证等;

10.其他必要的证件证明。

2017夫妻投靠落户北京户口政策：办理流程和条件不是很清楚的

朋友也可以咨询北京超生二胎网工作人员。

二、2017年离休、退休人员夫妻投靠进京入非农业户口

(一)受理条件

1.干部男满60周岁，女满55周岁;

工人男满55周岁，女满50周岁;

2.特殊工种，男满50周岁，女满45周岁;

3.在外省市工作，且已达到离、退休年龄，并办理了离、退休手

续;

4.随迁子女应系18周岁以下未成年子女,且符合本市计划生育政策;

系独生子女的年龄不能超过25周岁，且未婚、未就业(独生子女指原

配夫妻婚后生育的子女)。

(二)审批程序：

申请人应持相关证件(原件及复印件)证明到被投靠人户口所在地派

出所申请，被投靠人户口所在地分(县)局已设立户政大厅的，须到户政

大厅申请，经分(县)局审核，市局批准后办理。(对夫妻属于初婚且未

成年子女符合本市计划生育政策的，户口在外省市的一方投靠户口在

北京一方落户的，由分县局审批即可办理入户)

2017夫妻投靠落户北京户口政策：办理流程和落户北京条件不清

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(三)须提供的证件证明：

1.入户申请书(申请人与被投靠人共同签名);

2.申请人的《(离)退休证》、《户口簿》、《居民身份证》;

3.《结婚证》或单位出具的夫妻关系证明;

4.被投靠人《户口簿》、《居民身份证》;

5.住房证明(指属于申请人本人、父母或其直系亲属的合法固定住

房);

6.随迁25周岁以下的独生子女，其户口所在地县级人民政府民政

部门或乡(镇)人民政府，省、自治区、直辖市人民政府确定农村居民办

理婚姻登记机关出具的未婚证明及本人出具经公证的未婚、未生育子

女进京声明，社会劳动保障部门出具的无业证明或失业证;

7.再婚人员须提供《离婚证》、离婚判决书，2004年以后协议离

婚的须提供经公证的离婚协议书;

8.申请人从事特殊工种退休的，其单位上级主管部门须提供特殊

工种退休审批表;

9.其他必要的证件证明。