2019年上海限购令最新细则

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2019年上海限购令最新细则

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2017年上海限购令最新规定 一、坚决贯彻落实国家和本市各项房地产

市场调控政策措施,切实将房价控制在合理水平。根据本市经济发展目标、人均

可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，综合研究确定新建住房年度价格控

制目标，并于2011年3月底前向社会公布。

二、进一步完善廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和动迁安置房“四

位一体”的住房保障体系。继续放宽廉租住房准入标准，逐步扩大政策受益面，

实现“应保尽保”;在加快推进中心城区和部分郊区经济适用住房申请供应工作

基础上，年内进一步放宽申请准入标准，扩大经济适用住房受益面;研究试行经

济适用住房租赁、租售转换新机制。加快保障性住房房源建设和供应，全年开工

建设和筹措保障性住房1500万平方米(约22万套)。继续加大旧区改造力度，拆

除中心城区二级旧里以下房屋80万平方米(受益家庭约3.2万户)，启动郊区城

镇危旧房改造。加大保障性房源筹措力度，新出让商品住房地块必须按照不小于

5%比例配建保障性住房。按照国家要求，确保完成2011年全市保障性安居工程

目标任务。

三、个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收营业税。严格按照《上

海市人民政府批转市住房保障房屋管理局等五部门关于进一步加强本市房地产

市场调控加快推进住房保障工作若干意见的通知》(沪府发〔2010〕34号)规定，

根据不同的销售价格确定土地增值税预征率，做好土地增值税征收管理工作。重

点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目(具体项目由住房保障房屋管

理部门提供)，进行土地增值税清算和稽查。严格执行个人转让房地产所得税征

收政策。税务、财政、住房保障房屋管理、规划国土资源等部门要加强配合，加

大应用房地产价格评估技术强化存量房交易税收征管的试点和推广力度，坚决堵

塞通过“阴阳合同”产生的税收漏洞。

四、积极稳妥推进本市房产税试点工作，认真实施《上海市开展对部分个人

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住房征收房产税试点的暂行办法》，建立健全市与区(县)房产税试点工作机制，

进一步完善全市统一的房地产信息管理平台，加强政策宣传和征收管理。

五、对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例不得低于

60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对为改善居住条件购买第二套住房

的，住房公积金个人贷款首付比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的

1.1倍。

继续加强对执行差别化信贷政策情况的检查，严肃查处违规贷款行为。

六、强化保障性住房和商品住房用地等年度供地计划管理，优化住房用地供

应结构。在年度计划中，单列保障性住房用地，明确供地规模、供地时序等内容，

确保各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供应总

量的70%。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决及时纠正和严肃查处。同

时，今年的商品住房用地供应量原则上不低于前2年平均实际供应量，并根据土

地市场情况，合理安排土地供应上市节奏。

加大闲置土地处置力度，按照国家和本市闲置土地处置的法律法规和政策规

定依法处置。严格查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不

到25%以上的(不含土地价款)，不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发

项目。

七、自本意见发布之日起，暂定在本市已有1套住房的本市户籍居民家庭、

能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明

或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含

新建商品住房和二手住房)。对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家

庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴

纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市

户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。违反规定购房的，不予办理房地产登记。

八、各区县政府和市有关部门要按照2011年本市确定的保障性住房建设、

供应目标，新建住房价格控制目标，落实工作责任，积极推进。要将住房保障工

作目标纳入区县政府年度考核，对政策落实不到位、工作不得力、计划目标未完

成的，要进行约谈，直至追究责任。

九、新闻媒体要强化舆论宣传和正面引导，着重宣传各项房地产市场调控政

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策措施，宣传本市住房保障工作进展和成效，引导居民理性消费。对制造、散布

虚假消息的，要追究有关当事人责任。各有关部门要深入解读各项调控政策措施，

及时解答市民关心的问题，共同维护房地产市场平稳健康发展的良好局面。

2017上海最新限购令细则：漏洞 上海的限购政策，外地人在上海买房，

必须连续缴纳5年的社保或者个税，如果是和上海户籍居民结婚，而且双方名下

在上海都没有房产，那么可以以家庭为单位购买两套房。这里上海户籍，成为攻

克二房的最大漏洞，一些上海户籍的中介，为了帮客户买房，用自己的婚姻作为

筹码，与客户结婚。房子交易过户后，然后在离婚，中介净身出户。

不过也有网友开始担心了：“如果中介不靠谱，离婚要分婚后共同财产，分

掉自己一半房那该怎么办!”

然而中介公司推荐了一位靠谱的小伙，是中介公司的员工小王，今年30多

岁，户籍在上海松江区。他为了给客户买房已经结了4次婚了，其中岁数最大的

客户已经70多岁。频繁的结婚离婚，小王和民政局、房地产交易中心都混成了

熟脸。

对于担心婚后小王不肯离婚，或者打起了离婚官司，会不会分掉客户的半套

房呢?对此小王称在结婚前都要签订合同，合同中写的很清楚自己只占很少的房

产份额。离婚后两人一拍两散，小王净身出户，房子产权全归女方所有。而结婚

离婚之间，小王能得到6万到8万的报酬。

小王纯属躺赚，啥都不用做，靠着上海户口就能赚普通上班族一年的工资。

婚姻是一件神圣的事情，然而在房产面前也低下了高贵的头颅，成为中介机

构钻法律空子的牟利工具。通过假结婚过户买房子、买车或者移民的做法，其实

都存在着很多的风险。

下一页还有更多关于“2017年上海限购令最新细则”的内容 之前为了买房

牵着手笑着离婚的夫妻们，而在北京却笑不出来了。北京317新政严打假离婚买

二房的夫妻们，面对新政策，他们和中介一起想办法如何能钻空子。

要知道，在法律面前假结婚、假离婚都不收法律保护。一旦领了结婚证，在

法律上你们就是夫妻，达到目的后对方又不愿意离婚，可能又要陷入长久是诉讼

中。法院在审理离婚案件时，婚内的财产在原则上要进行分割，但是如果没有证

据，法院就可能会支持分割的诉求。

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而假离婚就可能更惨了，结婚后人去楼空的新闻，大家也不是没见过。说不

定伴侣在和你商量假离婚买房时，另一方面悄悄出轨，暗度陈仓。

“限购令”催生“假离婚”，政策漏洞不可忽视

为购房而搞假离婚，这不是拿神圣的婚姻当儿戏吗?见利忘义，似乎应为人

所不齿。甚至有人认为应以“不当获利”来起诉他们。然而，如果有一对夫妻为

购房而假离婚，或许应该受到社会的道德谴责。但有这么多人为了购房“扎堆离

婚”，以至于形成“离婚潮”，把民政局都“挤爆”，那就要反思我们政策本身

的漏洞和问题了。

政府出台住房限购令，本意是为了遏制投机、平抑房价，让更多有正当住房

需求的众能住有所居，安居乐业。但是近年来一些城市的持续限购，虽然在一

定时期内能有效抑制城市房价水平，但是病源未除，只是暂时“镇痛”。因为缺

少配套有力的保障房和廉租房供给，部分城市居民基本的住房需求无法满足，而

收入增加的居民的住房投资意愿却日益旺盛。目前作为强硬行政手段的限购政策

虽然看似立竿见影，但无法有效区别消费需求与投资需求，存在机制上的缺陷，

难以长久维持。限购严了，成交量下降，库存增加，房价却没有大降。在去库存

的巨大压力下，限购政策不可能不放松，一旦限购政策退出，极易造成房地产市

场“报复性反弹”。

2017上海最新限购令细则：或收紧信贷 上一轮楼市限购周期(2014年9

月30日前)，高峰时期共46个城市发布了限购政策。经历十一长假各地密集发

布新政后，记者梳理发现，限购城市迅速从8个增至20个城市，分别是北京、

天津、苏州、郑州、成都、济南、无锡、合肥、武汉、南京、广州、深圳、佛山、

厦门、东莞、珠海、福州、上海、三亚、杭州。

业内人士分析，未来，石家庄、青岛等房价涨幅较快的城市，仍有出台限购

政策的可能。上海等热点城市也不排除会在信贷收紧等方面有动作，政策大体上

与2010-2011年的限购限贷政策内容吻合，思路也基本一致。

严跃进表示，后续一些省会城市、计划单列市、部分大城市周边的中小城市，

都会有收紧政策的可能。例如，南昌、长沙、重庆、太原、昆明、西安、嘉兴、

宁波、常州等城市。而贵阳等房价波动很小的城市则主要还是坚持去库存，同时

对租赁市场进行规范。

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中原地产首席分析师张大伟也认为，一些城市仍面临降库存的压力，未来有

望出台宽松政策，“因城施策”、“一城一策”将成为趋势。

张大伟表示，各个城市间的政策会产生叠加的效果。从国庆长假期间的成交

量来看，市场成交量比去年同期已经有了一个明显的下滑，特别是在一二线城市

大部分市场的成交量跌幅已经超过了30%。

展望未来，中国指数研究院指出，在地方政府一系列收紧政策影响下，有望

抑制部分投资投机需求，房价涨幅将逐步趋稳。

“年底前，个别大城市房价依然会上涨，只不过涨幅没有近期的大;部分城

市或在明年价格有所下降。”严跃进认为，年底前市场需求依然属于高位，部分

房企会加快推盘。到了明年，市场整体成交量或会下滑，但长期看，政策的效力

依然会减弱，要警惕各类规避政策的新做法。

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