学习解读促进个体工商户发展条例

学习解读促进个体工商户发展条例

日前，《促进个体工商户发展条例》公布。

1.《条例》的基本内容

《促进个体工商户发展条例》总共39条，主要规定了以下

方面内容：一是明确个体工商户在社会主义市场经济中的地位和

作用，以及促进个体工商户发展的基本原则。二是完善促进个体

工商户发展的工作机制。三是明确各级人民政府及其有关部门在

促进个体工商户发展方面的具体职责和要求。四是加大对个体工

商户合法权益的保护力度。

2.《条例》在支持实体经济、实体店发展方面的举措

当前，受疫情频发、消费低迷等多重因素的影响，很多个体

工商户面临着经营成本、经营场地、招工用工、贷款融资等方面

的困难，市场预期不稳，发展信心不足，《条例》充分考虑了个

体工商户普遍关心的问题，提出了切实有效的措施。比如，《条

例》针对个体工商户反映的经营场所难、租金贵等问题，规定

县级以上地方人民政府应当采取有效措施，为个体工商户增加经

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营场所供给，同时降低使用成本。又如，针对个别地方在城乡建

设规划、城市和交通管理、市容环境治理、产业升级等过程中存

在着影响个体工商户正常经营的情况，《条例》要求在制定实施

相关政策措施中充分考虑个体工商户的需要和实际困难，加强引

导和帮扶，为个体工商户提供稳定可预期的经营环境。这些都是

助力实体经济发展的重要举措。

3.《条例》删除了在监管方面的具体规定

《条例》删除了原个体工商户条例中许多监督管理方面的规

定，减少监管方面的规定，是为了更好地突出《条例》促进发展

的主题。这些规定并不是没有了，而是被其他法规吸收和承接了。

例如，2022年3月实施的《市场主体登记管理条例》，统一了我

国各类市场主体登记管理制度，充分吸收整合了《个体工商户条

例》关于监督管理和法律责任的条款，形成了统一的市场主体登

记管理制度。个体工商户作为市场主体的一种类型，也要遵守《市

场主体登记管理条例》的有关规定。同时，个体工商户在经营活

动中涉及的公平竞争、产品质量、食品安全等具体事项，还有专

门的法律法规进行规范。

4.《条例》第13条中提到的个体工商户可以直接向市场主体登

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