农村土地确权工作的详细流程有哪些？

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农村土地确权工作的详细流程有哪些？

导读：收集、整理土地确权所需资料，包含：行政县界，镇界，

村界等界线，获取国土部门二调数据、基本农田利用情况（划分

耕地、林地、以租代征），交通资料、水系资料、林业资料、“批

而未建”、征地红线土地资料。（县级负责）

一、准备阶段

1、编制土地承包编码，在管理系统中建立组织机构(村以上

机构由县级建立，组级机构由街镇建立);

2、技术公司对街办村组进行集中培训，使街办村组工作人

员熟练掌握土地确权工作流程及技术要领。

二、收集资料

1、收集、整理土地确权所需资料，包含：行政县界，镇界，

村界等界线，获取国土部门二调数据、基本农田利用情况(划分

耕地、林地、以租代征)，交通资料、水系资料、林业资料、“批

而未建”、征地红线土地资料。(县级负责)

2、收集、整理农村土地承包经营权权属资料，二轮延包台

账、土地清册。(街镇、村组负责)

三、入户调查

村组人员职责：收取农户户口本、身份证、二轮土地延包台

账等有关资料，按要求进行填表(包括《**省农村土地承包管理

工作技术规范》中的附表5、附表6、“承包方调查表”、“承

包地块信息表”、《**省农业厅-**农业办发〔〕88号》中的“户

主表”、“户主声明书”、“委托书”)，并校正填表信息正确

与否，校正无误后，农户在表格上签名、确认。

包村干部职责：联系村组，确定时间地点，带领技术员下村

指导;与村组及技术员沟通协调，督促填表进度，收取表格，验

收审核合格后，包村干部在表格上签名、确认。

技术员职责：审核表格填写格式、签字是否规范，审核合格

后，技术员在表格上签名确认。

四、外业调查(指认地块)

包村干部职责：与村组及技术员加强沟通，督促进度，联系

村组确定土地指认的时间地点。

村组人员职责：组织农户集中在航拍图制作的工作底图上进

行地块确认，指认界址点。

技术员职责：在工作底图上对小地块进行划分，并在小地块

中填写相应的农户信息、地块编码和面积。同时填写《承包地块

调查表》。

五、内业数据处理

技术员职责：

根据外业调查底图上标注的信息、相关表格和实测数据，在

影像数据上进行面积量算、矢量化及数据入库等工作，制作公示

图及公示表。开展各标段之间、相邻县之间的接边工作。

六、一轮公示

包村干部职责：与村组及技术员加强沟通联系，加强监督，

确保村组能够按照工作的标准要求进行一轮公示。

村组人员职责：按照规定如实开展一轮公示，期限7天。公

示期间，对于承包方提出的异议，由技术人员配合村组干部进行

核实、修正，争议部分由“村民议事会”协调解决。

村委会张贴“确权登记公示公告”，并将公示图、公示表张

贴上墙，公示内容包括：《同一地块承包农户登记表》、测绘后

的工作底图。

技术员职责：指导一轮公示工作开展，并对发现的错误及时

修改。

七、修正及入库

技术员职责：技术员根据一轮公示图，将修改完成后的矢量

图以及影像数据导入数据库，进行权属对应。整理纸质资料，形

成电子文档。

八、二轮公示

村组人员职责：将修正后的土地确权登记公示图、公示表进

行张贴，进行二轮公示，为期7天。承包方在确认无误后，在“承

包地块公示图”上签字、按手印确认。

二轮公示内容包括：“农村土地承包经营权登记信息申报

表”、“承包地块公示图”。

公示期间，对于承包方提出的异议，由技术人员配合村组干

部进行核实、修正，争议部分由“村民议事会”协调解决。

组织公示无异议的农户填写《公示无异议声明书》。

技术员职责：将二轮公示中发现的错误及时进行修改。

包村干部职责：加强监督，确保村组按照工作的标准要求进

行二轮公示，公示结束后，在二轮公示图上签字、确认。

九、完善承包合同

村组人员职责：

完善农户承包合同，并对 “农村土地承包经营权登记信息

申报表”、“承包合同”进行确认。

组织农户在街镇打印的《农村土地承包经营权登记申报表》

(一式四份)、《农村土地承包合同》(一式四份)进行核对，农户

确认无误后，签章确认，村盖章，上报街办，街办审核、确认、

盖章。

街镇人员职责：

负责审核并在县土地确权登记系统中，打印出《农村土地承

包经营权登记申报表》(一式四份)、《农村土地承包合同》(一

式四份)，下发到相关村组。

技术员职责：指导街办人员在县土地确权登记系统中进行

《农村土地承包经营权登记申报表》和《农村土地承包合同》打

印。

十、建立登记簿

街镇职责：

将《户主声明书》、《户主表》、《承包方调查表》、《身

份信息》、工作底图、《承包地块调查表》、测绘后的工作底图、

《公示无异议声明书》、《农村土地承包经营权登记申报表》、

《农村土地承包合同》以村民小组为单位，分户整理纸质档案和

系统数据，同时上报县级。

农业部门职责：

由县级农业部门对上报的资料信息进行审核，审核合格后，

建立《农村土地承包经营权登记薄》，并制作打印《农村土地承

包经营权证》。

技术单位职责：负责提供颁证所需地块图、登记簿、颁证清

册和证载数据等资料，并对打证工作进行技术指导和技术支持。

十一、发放证书完善归档

街镇职责：组织人员将制作好的《农村土地承包经营权证》

发放到农户手中，并填写《领取农村土地承包经营权证登记表》，

上交县级。

在县档案部门的指导下，县、镇、村三级分别完善土地确权

档案资料，整理归档，经审核无误后，逐级申请验收。