护照和港澳通行证有哪些区别（2）

护照和港澳通行证有哪些区别(2)

护照的主要种类

各国颁发的护照种类不尽相同。中国的护照分为外交护照、公务

护照和普通护照，普通护照又分因公普通护照和因私普通护照。

外交护照主要发给副部长、副省长等以上的中国政府官员，党、

政、军等重要代表团正、 副团长以及外交官员、领事官员及其随行配

偶、未成年子女、外交信使等。

公务护照主要发给中国各级政府部门的工作人员、中国驻外国的

外交代表机关、领事机关和驻联合国组织系统及其有关专门机构的工

作人员及其随行配偶、未成年子女等。

因公普通护照主要发给中国国营企业、事业单位出国从事经济、

贸易、文化、体育、卫生、科学技术交流等公务活动的人员、公派留

学、进修人员、访问学者及公派出国从事劳务的人员等。

因私普通护照发给定居、探亲、访友、继承遗产、自费留学、就

业、旅游和其它因私人事务出国和定居国外的中国公民。

外交、公务、普通护照

中华人民共和国外交护照由中华人民共和国外交部负责签发，由

中华人民共和国党、政、军高级官员、全国人民代表大会上官员、全

国政协主要领导人、外交官员、领事官员及其随行配偶、未成年子女

和外交信使持用。外交护照的封皮，是红。有32页及96页两种版

本，后者供外交信使使用。

中华人民共和国公务护照由中华人民共和国外交部负责签发，由

中华人民共和国驻外使馆、领馆或者联合国、联合国专门机构以及其

他政府间国际组织中工作的中国政府派出的职员及其随行配偶、未成

年子女持用。公务护照的封皮是墨绿。公务护照是发给国家公务人

员的护照，也有的国家称这种供政府官员使用的护照为“官员护照”。

此外，各国都把这种护照发给驻外使(领)馆中的不具有外交身份的工作

人员及其配偶和成年子女。公务护照为绿封皮，另有黑封皮公务

护照，其作用相当于过去的普通护照，和绿封皮公务护照有所区别。

公务护照由外交部、中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托

的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人

民政府外事部门签发。公务护照即因公护照。

中华人民共和国普通护照由中华人民共和国公安部负责签发。

2007年1月1日《中华人民共和国护照法》[3]颁布以前，分为因公普

通护照与因私普通护照。普通护照是指发给一般公民(即平民百姓)使用

的护照。公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务

活动等非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民

政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。普通护照由公安部出入

境管理机构或者公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境

管理机构以及中华人民共和国驻外使馆、领馆和外交部委托的其他驻

外机构签发。普通护照即因私护照。中华人民共和国因公普通护照：

主要颁发给各级政府、社会团体的一般工作人员和国有企事业单位因

公出国人员。因公普通护照并非由公安部签发，而是由各地人民政府

外事办公室负责接受申请和签发。封皮为深棕。中华人民共和国因

私普通护照：主要颁发给出国定居、探亲、访友、继承财产、留学、

就业、旅游等因私事出国的中国公民。封皮为暗红。中国开始颁布

施行《护照法》后，因公普通护照更名为公务普通护照，划归公务护

照的范围内，并由原来的浅紫封面变为深棕;而因私普通护照则更

名为普通护照。

特别行政区护照

中华人民共和国香港特别行政区护照中华人民共和国澳门特别行

政区护照

其他旅行证件

中华人民共和国旅行证：旧版封面为黄，新版为墨绿。中华

人民共和国海员证：封面蓝。中华人民共和国入出境通行证：封面

绿。分为单页对折一次有效，及附加查验页多次有效两种。台湾居

民来往大陆通行证：封面草绿。32页，效期五年。内页只有中文，

没有英文。大陆居民往来台湾通行证：封面藕荷。内页只有中文，

没有英文。港澳居民来往内地通行证(卡式)，旧为“港澳同胞回乡证”，

封面酱黄(十八岁以下三年有效，十八岁以上十年有效) 中华人民共

和国往来港澳通行证：封面蓝。为五年有效，需要签注。(旧版分为

8页二年一次有效，及16页五年多次有效两种，于2002年停止签发)。

中华人民共和国前往港澳通行证：俗称单程通行证，封面主要灰，

给予前往港澳地区定居人士使用，须在指定日期内在制定口岸出境。

因公往来香港澳门特别行政区通行证：封面分为深蓝和红，红

是发给地位较高的官员。(旧版分为8页二年一次有效，及16页五年

多次有效两种)。香港签证身份书香港海员身份证中华人民共和国澳门

特别行政区旅行证：封面为紫。内页有中、葡、英三国文字。专为

无法取得任何国家发出之护照的澳门非永久性居民赴外国旅游、探亲、

商务等之用的一种旅行证件。边境特别管理区通行证

护照申领的方法

中华人民共和国公安部出入境管理局将全国划分成按需申领护照

地区和“按条件申领护照”两种地区。一般民众依据户口所在地不同

向当地的出入境管理机构申请领取护照。截至2006年底一共有231个

城市已经成为按需申领护照地区，目前省会城市中仅有拉萨还属于

“按条件申领护照”地区。

按需申领护照地区

按需申领护照即公民申请因私出国护照只需凭身份证、户口簿，

即可向出入境管理部门申领护照。广东的中山、顺德、珠海等9个城

市，以及辽宁抚顺、山东淄博和海南琼海成为第一批按需申领护照的

地区。在特大城市中，上海于2002年9月1日率先实现按需申领护

照。以上海市民为例，首先可以前往上海市出入境管理局领取护照申

请表或者在上海市政府网站直接下载表格打印，填写此表后携带近期

本人二寸彩照、户口本及本人身份证原本和复印件前往上海市出入境

管理局递交申请，10个工作日后就可以领取。初次申领护照费用200

元，补发护照400元/本;加注、延期20元/项次，《护照法》颁布实施

后已取消对护照延期，护照到期必须重新申办。

按条件申领护照地区

按条件申领护照地区的申请过程基本和按需申领护照地区类似，

差别的地方在于递交申请表之前需要在户口所属派出所进行政治审查

或者申请者所工作的公司拥有政治审查权也可在该公司审查，政治审

查通过后方可递交申请表。其中某些地区的派出所还要求申请人在请

求政治审查前办理无犯罪证明。因此申请者需要在进行政治审查时提

交户口本及本人身份证原本和复印件及办理护照的申请表格，有时还

需提交所在工作单位或公司出具的证明。所以在整个护照申请过程中

增加了办理政治审查的时间，同时在递交护照申请表给当地出入境管

理机构领取护照的审判时间也较按需申领护照地区长。

申领所需照片标准

相片为持证人近期直边正面免冠彩半身证件照(光面相纸)，着深

带领上衣，国家公职人员不着制式服装，女性不能披肩发，不得佩

戴首饰照相，相片只限一人。相片背景为白(白发及秃发者相片背景

须为浅蓝)，三张完整二寸近照，其他颜不予受理。广东省统一为

淡蓝底背景。相片要求人像清晰，层次丰富，神态自然(脸太白，阴

阳脸，脖子太长，照片两边宽度太窄，眼镜反光。一次性快照，经翻

拍的照片及数码相片翻拍成采用各种彩打印机打印的照片不予受理)。

原始照片人像尺寸要求：半身证件照尺寸：48毫米×33毫米(连同边宽

50毫米×35毫米) 头部宽度：21～24毫米 头部长度：28～33毫米 头

像大小超出规定尺寸范围的照片不予受理。

因公普通护照颁发范围

1.党政机关副处级以下因公临时出国人员。

2.除外商独资企业、私人企业以外的各企业、事业单位从事经贸、

科技等活动的人员。

3.参加各种非政府间国际学术组织和国外学术团体举办的学术会

议的人员，及参加中外学术团体、教育机构间互访的人员，单位派往

国外讲学、任教和工作的人员。

4.民间组织的出国人员。

5.新闻机构出国人员。

6.出国演出或举办展览的人员。

7.出国参加比赛或训练人员。

8.国内远洋公司海员。

9.从事对外经济援助的人员。

10、常驻国外民间机构的人员。

11.到国外进修的中科院和工程院的院士、高等院校的校长、副校

长及相当这一级别的人员(其余公派留学人员原则上持用因私护照)。

12.为执行科技合作协议，并持有《执行科技合作协议出国合作研

究、进修人员登记表》(KW121表)的出国进修人员。

13.颁发护照机关认为需持因公普通护照的人员。

护照有一定的有效期限，过期即为无效护照，丧失法律证明效力。

中国因私普通护照有效期一般为5年，可以延期两次，每次不超过5

年。从2007年开始一般都是10年了。

护照换发补发延期

中国目前使用的普通护照有效期为10年，可以在有效期满前6个

月之内申请办理延期2次，每次5年。

北京从2000年7月18日起开始签发新版护照。为此，在2000

年7月18日前领取的旧版护照不再延期、加页，当其有效期届满时一

律换发新版护照。换发护照工本费200元，加注20元。

护照办理须知内容

1.要提前办理护照，给颁发护照的机关以足够的时间，不可等出

国日期临近时才匆匆前去申办，以免误事。

2.经办人和持照人在领取护照时，应认真核对护照上的姓名、性

别、出生 地等，并检查一下汉语拼音是否正确，钢印、发照机关印章、

签署是否齐全。持照人应用钢笔在护照持照人签名栏签名。如护照上

的姓名有误，则暂不签名，向发照机关报告。

3.护照是出国人员的重要身份证件，持照人应妥为保管，护照上

所有项目，均不得污损、涂改。

4.要防止护照遗失、被窃。护照在国外遗失、被窃，当事人应立

即书面报告我驻外使、领馆;在国内遗失、被窃，应立即报告有关申报

护照单位或公安机关，登报声明作废。如需补发，仍按正常办理护照

手续办理。因私 普通护照在国外失窃，如需申请补发新照，申请人需

提供本人护照失窃经过的书面报告和足以证明其确实具有中国国籍的

有关证件。

5.持一次有效因公普通护照的人员回国后，护照即失效。持多次

有效护照的人员回国后，应将护照缴回原发照机关统一保管。领照后

因故未出国者，也应将护照交回原发照机关。

6.再次出国人员借用老护照须凭出国任务批件、出国人员批件和

派遣部门介绍信。