2019新个人所得税改革政策解读后之思考

2019新个人所得税改革政策解读后之思考

近日，国家应对春节后经济下行压力，坚持“政策下水”，针对2019年人所得税改

革，发布了实施细则，规定纳税人可以申请免税额增加，财政部及地方税务机关专款开展

免税政策，并针对个体工商户等小微企业，发挥现行政策优惠，以持续支持就业稳定及实

体经济发展。总体看来，这一次改革对市场经济发挥了积极作用。

对我国改革由“大跨步”向“微调步”的重大转变，此次个人所得税改革的政策有着

重要的意义。首先，政府增加了免税政策，使纳税人减少税负，以进一步激励民众和企业

行使消费权，促进经济的健康发展。其次，全面改革的小微企业优惠政策，使更多的小微

企业获得税收优惠，有利于拉动就业，有力地为经济增长提供支撑。

此次改革也有助于税收财政的稳定增长。首先，政府减轻纳税人负担，改变税收平稳

性，加快税收收入增长速度。其次，为了发挥政策优惠，政府实行专项补贴，控制财政赤

字，加快财政收入增长，有利于财政的改革和发展。

最后，就征管体制的松绑而言，政府着力建立多元化的所得审核和报告制度，提供更

具有可操作性的政策性税收优惠，并强化税收行政管理的透明度和可预见性，加快税收行

政工作的普遍化，进一步完善我国税收征管体系，有利于促进财政政策科学化、严格化、

正规化。

总之，此次改革无疑会对一系列实体经济发展和就业稳定有积极作用。税收制度的改

革，能够有效提升经济的效率，促进市场的完善和公平；税收举措的优化，也能够促进市

场机制健全，有效降低法治成本，减少重复性政策；税收征管体制改革，能够更好地激发

经济效率，营造良好的投资氛围，有助于企业融资、投资，助力经济稳定增长。