房地产开发企业资质管理规定

房地产开发企业资质管理规定

房地产开发企业资质管理规定

发布时间：2002-10-18 来源: 浏览次数： 3866 次

中华人民共和国建设部令第77号

〈房地产开发企业资质管理规定〉已于二000年三

月二十三日经第二十次部常务会议修订通过，现予发

布，自发布之日起施行。

二000年三月二十九日

房地产开发企业资质管理规定

第一条为了加强房地产开发企业资质管理，规范房

地产开发企业经营行为，根据〈中华人民共和国城市

房地产管理法队〈城市房地产开发经营管理条例〉，

制定本规定。

第二条本规定所称房地产开发企业是指依法设立、

具有企业法人资格的经济实体。

第三条房地产开发企业应当按照本规定申请核定

企业资质等级。未取得房地产开发资质等级证书（以

下简称资质证书）的企业，不得从事房地产开发经营

业务。‘第四条国务院建设行政主管部门负责全国房

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地产开发企业的资质管理工作；县级以上地方人民政

府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发

企业的资质管理工作。

第五条房地产开发企业按照企业条件分为一、二、

三、四四个资质等级。

各资质等级企业的条件如下：

（一）一级资质：

1．注册资本不低于5000万元；

2．从事房地产开发经营5年以上；

3．近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，

或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4．连续5年建筑工程质量合格率达100％；

5．上一年房屋建筑施工商积15万平方米以上，或

者完成与此相当的房地产开发投资额；

6．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经

济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上

职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会

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计人员不少于4人；

7．工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应

专业中级以上职称；

8．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实

行了〈住宅质量保证书〉和〈住宅使用说明书〉制度；

9．未发生过重大工程质量事故。

（二）二级资质：

1．注册资本不低于2000万元；

2．从事房地产开发经营3年以土；

3．近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，

或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4．连续3年建筑工程质量合格率达100％；

5．上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或

者完成与此相当的房地产开发投资额；

6．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经

济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上

职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会

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房地产开发企业资质管理规定

计人员不少于3人；

7．工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应

专业中级以上职称；

8．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实

行了〈住宅质量保证书〉和〈住宅使用说明书〉制度；

9．未发生过重大工程质量事故。

（三）三级资质：

1．注册资本不低于800万元i

2．从事房地产开发经营2年以上；

3．房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者

累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4．连续2年建筑工程质量合格率达100％；

5．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经

济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上

职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会

计人员不少于2人；

6．工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中

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级

以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初

级以上职称；

7．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实

行了〈住宅质量保证书〉和〈住宅使用说明书〉制度；

8．未发生过重大工程质量事故。

（四）四级资质：

1．注册资本不低于100万元；

2．从事房地产开发经营1年以上；

3．已竣工的建筑工程质量合格率达100％；

4．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经

济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专

职会计人员不少于2人；

5．工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，

财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统

计人员；

6．商品住宅销售中实行了〈住宅质量保证书〉和

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〈住宅使用说明书〉制度；

7．未发生过重大工程质量事故。

第六条新设立的房地产开发企业应当自领取营业

执照之日起30日内，持下列文件到房地产开发主管部

门

备案：

（一）营业执照复印件；

（二）企业章程；

（三）验资证明；

（四）企业法定代表人的身份证明；

（五）专业技术人员的资格证书和劳动合同；

（六）房地产开发主管部门认为需要出示的其他文

件。房地产开发主管部门应当在收到备案申请后30日

内向符合条件的企业核发〈暂定资质证书〉。〈暂定

资质证书〉有效期1年。房地产开发主管部门可以视

企业经营情况延长〈暂定资质证书〉有效期，但延长

期限不得超过2年。自领却暂定资质证书〉之日起1

年内无开发项目的，〈暂定资质证书〉有效期不得延

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长。

第七条房地产开发企业应当在〈暂定资质证书〉有

效期满前1个月内向房地产开发主管部门申请核定资

质

等级。房地产开发主管部门应当根据其开发经营业

绩核定相应的资质等级。

第八条申请〈暂定资质证书〉的条件不得低于四级

资质企业的条件。

第九条临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得计

入企业管理、技术人员总数。

第十条申请核定资质等级的房地产开发企业，应当

提交下列证明文件：

（一）企业资质等级申报表；

（二）房地产开发企业资质证书（正、副本）；

（三）企业资产负债表和验资报告；

（四）企业法定代表人和经济、技术、财务负责人

的职称证件；

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（五）已开发经营项目的有关证明材料；

（六）房地产开发项目手册及〈住宅质量保证书〉、

〈住宅使用说明书〉执行情况报告；

（七）其他有关文件、证明。

第十一条房地产开发企业资质等级实行，分级审

批。

一级资质由盛自治区、直辖市人民政府建设行政主

管部门初审，1报国务院建设行政主管部门审批。

二级资质及二级资质以下企业的审批办法由盛自

治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。经资

质审查合格的企业，由资质审批部门发给相应等级的

资质证书。

第十二条资质证书由国务院建设行政主管部门统

一制作。资质证书分为正本和副本，资质审批部门可

以根据需要核发资质证书副本若干份。

第十三条任何单位和个人不得涂改、出租、出借、

转让、出卖资质证书。企业遗失资质证书，必须在新

闻媒体上声明作废后，方可补领。

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第十四条企业发生分立、合并的，应当在向工商行

政管理部门办理变更手续后的30日内，到原资质审批

部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质

等级。

第十五条企业变更名称、法定代表人和主要管理、

技术负责人，应当在变更30日内，向原资质审批部门

办理变更手续。

第十六条企业破产、歇业或者因其他原因终止业务

时，应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后

的15日内，到原资质审批部门注销资质证书。

第十七条房地产开发企业的资质实行年检制度。对

于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的企业，

由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。一级

资质房地产开发企业的资质年检由国务院建设行政主

管部门或者其委托的机构负责。二级资质及二级资质

以下房地产开发企业的资质年检由盛自治区、直辖市

人民政府建设行政主管部门制定办法。房地产开发企

业无正当理由不参加资质年检的，视为年检不合格，

由原资质审批部门注销资质证书。房地产开发主管部

门应当将房地产开发企业资质年检结果向社会公布。

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第十八条一级资质的房地产开发企业承担房地产

项目的建设规模不受限制，可以在全囡范围承揽房地

产开发项目。二级资质及二级资质以下的房地产开发

企业可以承担建筑面积25万平方米以下的开发建设

项目，承担业务的具体范围由盛自治区、直辖市人民

政府建设行政主管部门确定。

各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房

地产开发经营业务，不得越级承担任务。

第十九条企业未取得资质证书从事房地产开发经

营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门

责令限期改正，处5万元以上10万元以下的；逾

期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管

理部门吊销营业执照。

第二十条企业超越资质等级从事房地产开发经营

的，由县级以土地方人民政府房地产开发主管部门责

令限期改正，处5万元以上10万元以下的；逾期

不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请

工商行政管理部门吊销营业执照。

第二十一条企业有下列行为之一的，由原资质审批

部门公告资质证书作废，收回证书，并可处以1万元

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以

上3万元以下的：

（一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的；

（二）涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。

第二十二条企业开发建设的项目工程质量低劣，发

生重大工程质量事故的，由原资质审批部门降低资质

等级；情节严重的吊销资质证书，并提请工商行政管

理部门吊销营业执照。

第二十三条企业在商品住宅销售中不按照规定发

放〈住宅质量保证书〉和〈住宅使用说明书〉的，由

原资质审批部门予以警告、责令限期改正、降低资质

等级，并可处以1万元以上2万元以下的。

第二十四条企业不按照规定办理变更手续的，由原

资质审批部门予以警告、责令限期改正，并可处以

5000元以上1万元以下的。

第二十五条各级建设行政主管部门工作人员在资

质审批和管理中玩忽职守、滥用职权、衔私舞弊的，

由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成

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犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条盛自治区、直辖市人民政府建设行政主

管部门可以根据本规定制定实施细则。

第二十七条本规定由国务院建设行政主管部门负

责解释。

第二十八条本规定自发布之日起施行。1993年11

月16日建设部发布的〈房地产开发企业资质管理规

定〉（建设部令第28号）同时废止。

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