新农村建设规划方案

新农村建设规划方案

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民

主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环

境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、

村务管理民主化、乡风民俗文明化为标准，广泛动员，全面发展，

逐步把周坑村建成为拥有现代文明生活的新型新村，把农民培养

成为适应新形式要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民。

力争把村建成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主

义新农村。

一、规化原则

1、坚持要充分开展利用农业资源和自然资源，发展生产，

把获取经济效益放在首位，又要注意生态效益和社会效益的同步

提高。

2、坚持“资源持续利用”的原则。要把建设合理的生态环

境和发展合理的经济有机地统一起来，准发展的结合点。按照

循环经济的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，

构筑生态家园。以确保生态经济的快速、持续发展。

3、坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规

化既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。因此，

乡村发展的各个项目都必须根据本地的具体特点和社会经济条

件，搞好建设规划。

4、坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一

个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶

段不同的目标要求确定近、远的实施目标分解落实。遵循可执行

性、可操作性原则，突出重点，分布实施。

二、规划范围与期限

1、规划期限

新农村建设规划期限为年，即年。

52011-2015

2、规划范围

周坑行政村所属的个自然村。

8

三、村庄建设规划

建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济

效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强

调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、

绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优

美、舒适便捷、卫生的安全之地。

1、功能布局

通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科

学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地面局规划

有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。村部

设村民活动文化中心、村民广场、公共设施等，便于村民休闲、

医疗；新村道路采用棋盘式道路系统；排水通过暗渠集中处理排

出。

2、住宅规划

充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则，对村住宅及外

部空间采取既保留又更新的规划模式。

（）、保留对砖混结构，质量较好，与村庄环境与整体

1:

规划冲突不大的，采取保留措施，维持现状。

（）、整治对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄

2:

环境有冲突或平面布局部分不适应，对其外立面及内部平面进行

整治和改造。

（）、拆除：简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改

3

变，或对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取拆

除的措施，特别是受暴雨及周边山体滑坡直接影响到的危房，于

2015

年前全部拆除。

（）、新建：新村新建住宅以集中建设布置，住宅原则控

4

制徽派特。

3、道路交通规划

（）、充分尊重道路原有脉络，同时满足区内通达性和安

1

全性及消防等要求。

（）、道路建设为三级：

2

新村大道：宽米。

8

旧村内小道：宽米。

2

（）、道路建设

3

南北走向：

新村大道宽米，采用水泥路面，与进村主干道连接，并配

8

套白高杆立柱单排路灯。

东西走向：

东西走向道路，宽均为米。路面采用底层砂砾石，上面浇

3

筑混凝土，配套白高杆立柱单排路灯。与进村道路连接。

C30

（）、排水管网规划

4

排水系统呈网状，与道路建设相配套，所有村道靠山一侧挖

排水沟，宽厘米，高厘米，砖混结构，生活污水通过排

6060

水暗沟，由环村排水渠集中，经处理后排出。

（）、环境保护与环卫设施规划

5

①、改水改厕。根据村庄地理位置较高，取水不便的实际，

实施安全饮水工程，村里投资在新村建造过滤池及蓄水池，让村

民吃上洁净的自来水。积极引导旧村村民改建新型卫生厕所。

②、垃圾箱桶设置。生活垃圾收集点的服务半径不大于

()

70

米，并在适宜的位置设置垃圾收集点，在规划范围内设置多

个点。每半个月清理一次，收集的垃圾运送到垃圾填埋场集中处

理。

③、环卫队伍建设。建立一支稳定的环卫保洁队伍，负责路

面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作。同时，加大宣传力度，

提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识和行

动。

（）、绿化规划

6

①、原则上坚持“因地制宜、适地适树”的原则，乔木、灌

木，用材树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。

②、新村在已栽植花木的基础上，栽植黄杨球，树间砌花坛，

设计栽植合欢、大丽菊、美人蕉、月季等常规花卉。

③、新村广场建设绿地，建花圃，铺草坪，选用四季常绿花

木品种。

④、庭院绿化尊重个人意愿，由村里无偿提供葡萄、柿子、

香椿、石榴、月季、无花果、海棠等品种。

（）、公共设施规划

7

①、学校建设。继续根据教育发展要求，在满足学校发展的

基础上，规划修筑标准化幼儿园。

②、在村部办公大楼内开辟科技、文化活动中心。

③、村民绿地广场。建设新村广场，内置石凳石桌、健身器

械及代表本村文化的标志性景观，以供村民休闲娱乐。

④、村民医疗卫生室。建设高标准卫生室。

⑤、文化宣传设施。村部建设进一步完善村务公开栏；在村

口、村部、新村广场建设《村规民约》宣传牌，设置读报栏，统

一刷写大街两侧墙壁上的标语和宣传画，使其容颜更加美化。

四、经济发展规划

1、在周坑与汪坑之间划分一块约亩的苗木种植基地，

300

由村集体统一规划，村民个体经营。

2、建养鸡、养猪场。鼓励村民养鸡、养猪建场，鸡、猪糞

便是优质肥料，从而减少农民化肥资金投入。

3、养蚕是我村部分村民经济的支柱产业，继续增加种植桑

树面积，以提高产量，增加农民收入。

五、村民社会保障规划

1、在保持目前新型合作医疗参合率的基础上，大力宣

90%

传，鼓励村民参加新型合作医疗，提高医疗保障水平。

2、循序渐进地实行村民养老保险金制度，争取乡民政部门

支持，将所有五保老人实行集中供养，每月发放一定金额的资金

给贫困户。

3、村集体每年拿出一定资金，提高对独生子女户、双女户

的优待标准。

六、制度及管理规划

1、修订党务、村务各项规章制度和村规民约，制作高标准、

观赏性较强的制度牌子并上墙悬挂，同时，统一制作《村规民约》

小册发到各家各户。

2、健全完善党员代表、村民代表议事会，民主理财小组，

村务公开民主管理监督小组，环境卫生管理小组，治安维稳监控

小组，以及计划生育协会、老年人服务协会、移风易俗理事会等

众自治性组织，规范村务和社会事务管理机制。

3、推行无职党员设岗定责、双文明户星级管理、党员和村

民代表包片联户等管理办法，进一步优化村内管理秩序。

4、规范完善村级档案标准化管理。将村务文书资料、村级

财务资料进行系统整理，规范组卷建档。同时，以每一个家庭为

基本单位，统一建立村民档案并集中管理，条件允许时，增配计

算机，建立村务、财务、村民电子档案。

5、规范完善村级工作规范化管理运行机制，使其成为全镇

村级工作规范化管理示范点的“点中点”。

6、加强对村民的思想教育。建立以村“两委”干部为第一

责任人、党员和村民代表广泛参与的村民教育工作队伍，健全以

集中培训、分批轮训、联户施训为主，利用广播喇叭宣传、板报

栏宣传等为辅的宣传思想工作机制，努力营造好宣传教育的舆论

环境。

七、规划实施的政策建议与措施

合理的政策引导、合乎当地实际情况的保护和建设措施是新

农村建设规划顺利实施的保证。

1、采取法律、行政、经济等多种手段，按照“农民为主、

政府帮助、干部服务、社会参与”的原则，多层次、全方位推进

新农村建设。

2、政府研究制定扶持政策，在财力允许的情况下，对新农

村建设，给予一定的财力扶持。

3、成立由村和有关部门共同参与的新农村建设推进工作，

加强对新农村建设的领导。

周坑村村民委员会

二〇一一年四月六日