行政决定的效力内容包括哪些

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行政决定的效力内容包括哪些

行政决定是具有效力的，那么行政决定的效力内容包括哪些？行

政决定的效力内容包括先定力、公定力、确定力、拘束力和执行力四

个方面。行政决定是不能随意更改，对行政主体和行政相对人产生约

束。对下面由赢了网的小编本文详细介绍。

一、先定力

先定力是指行政决定一经行政主体作出、成立，不论是否合法，

即具有暂时被推定为合法、有效的法律效力。先定力是一种经推定或

假定的法律效力。先定力是公定力、确定力、拘束力和执行力的基础。

正因为行政决定先定力的存在，在制度上才需要按法定程序由法定机

关来推翻和解除公定力、确定力、拘束力和执行力。

二、公定力

公定力是指行政决定具有得到所有机关、组织或个人尊重的一种

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法律效力。这也就是说，公定力是一种对世的法律效力。它并不是对

行政主体和行政相对人双方而言的一种法律效力，而是对行政主体以

外的任何机关、组织和个人而言的。公定力表现为一种尊重义务。它

要求一切机关、组织或个人对行政主体所作的行政决定表示尊重，不

能任意予以否定。是否所有的行政决定都具有公定力，在理论上存在

着争议。公定力不仅是行政决定的一个基本原理，而且具有重要的实

际意义，支持着有关意思表示规则、行政救济规则和民事纠纷的处理

规则及行政决定的其他效力规则。

三、确定力

确定力是指已生效行政决定对行政主体和行政相对人所具有的

不受任意改变的法律效力。这里的改变，既包括撤销、重作也包括变

更。它既包括对事实认定和法律适用的改变，也包括对权利义务的改

变，但一般不包括对告知的改变和对行政决定的解释。

1、形式确定力。即不可争力，是行政决定对相对人的一种法律

效力，指除无效行政决定外，在复议或诉讼期限届满后相对人不能再

要求改变行政决定。

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2、实质确定力。实质确定力即一事不再理”，是指行政主体不

得任意改变自己所作的行政决定，否则应承担相应的法律责任。这是

因为，行政决定是行政主体向行政相对人所作的设定、变更或消灭权

利义务的一种承诺。行政主体有义务信守和兑现自己的承诺，否则就

损害了行政相对人对这种承诺的信任。具体说来，对合法的行政决定，

原则上不得改变。如果没有实定法的依据就予以改变，属于违法。

四、拘束力

拘束力是指已生效行政决定所具有的约束和限制行政主体和行

政相对人行为的法律效力。拘束力是对行政主体和行政相对人双方而

言的，对他人不具有拘束力。拘束力是一种约束力、限制力，即要求

遵守的法律效力。发生拘束力的是行政决定所设定的权利义务。这种

权利义务本身又是作其他行为的一种规则，必须得到遵守。拘束力所

直接指向的是行为，是对有关行为的一种强制规范。拘束力与确定力

是不同的。确定力所保护的是行政决定本身不受任意改变，拘束力所

要求的是行为人的行为应当与行政决定相一致。在法律后果上，相对

人违反形式确定力的申请或起诉将不被受理，相对人违反拘束力的行

为将受行政处罚。因此，拘束力有独立存在的必要。

五、执行力

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执行力是指已生效的行政决定要求行政主体和行政相对人对其

内容予以实现的法律效力。它与其他法律效力一样，是一种潜在于行

政决定内部的一种法律效力，而不是根据这种执行力而采取的、表现

于行政决定外部的执行行为或强制措施。

执行力是对行政主体和行政相对人双方主体的一种法律效力。双

方主体对行政决定所设定的内容都具有实现的权利义务。当该行为为

行政相对人设定义务时，行政主体具有要求行政相对人履行义务的权

利，行政相对人负有履行义务的义务。当该行为为行政相对人设定权

利即为行政主体设定义务时，行政相对人具有要求行政主体履行义务

的权利，行政主体负有履行义务的义务。

执行力是实现行政决定内容的效力。这里的内容，是指行政决定

所设定的权利义务。这里的实现方式有两种，即自行履行和强制履行。

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