2019年农村土地政策都有哪些新规定

2019年农村土地政策都有哪些新规定

2018年农村土地政策都有以下新规定，1、四大证书或将停

止发放，2、土地将不会重新分配，3、严格保护农村土地，

同时在《刑法》第三百四十二条规定：违法土地管理法规，

造成耕地大量毁坏;将会除以罚金和拘役，情节严重的还将

会收回其土地使用权。

在国有城镇土地明显被过度开发的当下，与此形成鲜明

对比的就是我国农村土地的价值。为了能够更好的是农村的

土地得到充分的利用，现在我有些农村试点地区已经正式开

始农村土地经营权流转，相信我国各农户对于农村土地的政

策也是十分关注的。那么，2018年农村土地政策都有哪些新

规定?

▲一、2018年农村土地政策都有哪些新规定?

▲1、四大证书或将停止发放

随着农村土地确权工作的结束，农村土地确权登记证

书、宅基地使用证书、农村土地承包证书、农村房屋产权证

书的发放也将会结束，同时现如今各地农村都在纷纷推动农

村不动产登记，实现“房地一体”，农村的土地、房屋等产

权证书将会由不动产登记证书所代替。

▲2、土地将不会重新分配

现在许多农民都还在讨论土地确权之后，到了2027农

村的土地是否还会再次进行重新分配，大家可以想一下土地

确权工作耗费了大量的人力物力，如果到2027年再次分配

土地，这些资源必然会遭到浪费，所以未来再次进行土地分

配的可能性几乎为零。

▲3、严格保护农村土地

现在各地农村都在开展土地的整治工作，严格控制农村

耕地红线，确保农村耕地的地力，《土地管理法》第三十六

条规定：非农业建设必须要节约使用土地，不得占用耕地;

如果农民将耕地另作他用土地将会被收回。同时在《刑法》

第三百四十二条规定：违法土地管理法规，造成耕地大量毁

坏;将会除以罚金和拘役，情节严重的还将会收回其土地使

用权。

▲二、关于农村土地经营权有序流转有哪些规定?

1、鼓励创新土地流转形式。鼓励承包农户依法采取转

包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。鼓励有条

件的地方制定扶持政策，引导农户长期流转承包地并促进其

转移就业。鼓励农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承

包地细碎化问题。在同等条件下，本集体经济组织成员享有

土地流转优先权。以转让方式流转承包地的，原则上应在本

集体经济组织成员之间进行，且需经发包方同意。以其他形

式流转的，应当依法报发包方备案。抓紧研究探索集体所有

权、农户承包权、土地经营权在土地流转中的相互权利关系

和具体实现形式。按照全国统一安排，稳步推进土地经营权

抵押、担保试点，研究制定统一规范的实施办法，探索建立

抵押资产处置机制。

2、严格规范土地流转行为。土地承包经营权属于农民

家庭，土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择，应由

承包农户自主决定，流转收益应归承包农户所有。流转期限

应由流转双方在法律规定的范围内协商确定。没有农户的书

面委托，农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包

地，更不能以少数服从多数的名义，将整村整组农户承包地

集中对外招商经营。防止少数基层干部私相授受，谋取私利。

严禁通过定任务、下指标或将流转面积、流转比例纳入绩效

考核等方式推动土地流转。

3、加强土地流转管理和服务。有关部门要研究制定流

转市场运行规范，加快发展多种形式的土地经营权流转市

场。依托农村经营管理机构健全土地流转服务平台，完善县

乡村三级服务和管理网络，建立土地流转监测制度，为流转

双方提供信息发布、政策咨询等服务。土地流转服务主体可

以开展信息沟通、委托流转等服务，但禁止层层转包从中牟

利。土地流转给非本村(组)集体成员或村(组)集体受农户委

托统一组织流转并利用集体资金改良土壤、提高地力的，可

向本集体经济组织以外的流入方收取基础设施使用费和土

地流转管理服务费，用于农田基本建设或其他公益性支出。

引导承包农户与流入方签订书面流转合同，并使用统一的省

级合同示范文本。依法保护流入方的土地经营权益，流转合

同到期后流入方可在同等条件下优先续约。加强农村土地承

包经营纠纷调解仲裁体系建设，健全纠纷调处机制，妥善化

解土地承包经营流转纠纷。

4、合理确定土地经营规模。各地要依据自然经济条件、

农村劳动力转移情况、农业机械化水平等因素，研究确定本

地区土地规模经营的适宜标准。防止脱离实际、违背农民意

愿，片面追求超大规模经营的倾向。现阶段，对土地经营规

模相当于当地户均承包地面积10至15倍、务农收入相当于

当地二三产业务工收入的，应当给予重点扶持。创新规模经

营方式，在引导土地资源适度集聚的同时，通过农民的合作

与联合、开展社会化服务等多种形式，提升农业规模化经营

水平。

未来国家针对农村土地还是要进一步加强土地的确权

工作的，土地确权工作落实以后，未来农村的土地也不会再

进行重新分配。而且为了确保农村耕地不被破坏，我国的土

地管理法当中还是明确的规定了对于农村土地的保护，即使

是土地经营权流转，土地最根本的是用权还是在于农户本身

的。