人口与计划生育新规定

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中华人民共和国人口与计划生育法 (全文) 第一章 总则

第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，保护公民的合法

权益，促使家庭幸福、民族繁华与社会进步，依据宪法，拟订本法。

第二条 我国是人口众多的国家，推行计划生育是国家的基本国策。

国家采纳综合举措，控制人口数目，提升人口素质。

国家依赖宣传教育、科学技术进步、综合服务、成立健全奖赏和社会保障制度，展开人口与计

划生育工作。

第三条展开人口与计划生育工作，应该与增添妇女受教育和就业时机、增进妇女健康、提升妇

女地位相联合。

第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应该严格依法行政，文明执法，不得

入侵公民的合法权益。

计划生育行政部门及其工作人员依法执行公事受法律保护。

第五条 国务院领导全国的人口与计划生育工作。

地方各级人民政府领导本行政地区内的人口与计划生育工作。

第六条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政地区内的计划生育工作和与计划生育

有关的人口工作。

县级以上各级人民政府其余有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

第七条工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会集体、公司事业组织和公民

应该辅助人民政府展开人口与计划生育工作。

第八条国家对在人口与计划生育工作中作出明显成绩的组织和个人，赐予奖赏。

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第二章 人口发展规划的拟订与实行

第九条 国务院编制人口发展规划，并将其归入公民经济和社会发展计划。

县级以上地方各级人民政府依据全国人口发展规划以及上一级人民政府人

口发展规划，联合当地实质状况编制本行政地区的人口发展规划，并将其归入公民经济和社会发展计划。

第十条县级以上各级人民政府依据人口发展规划，拟订人口与计划生育实行方案并组织实行。

县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实行人口与计划生育实行方案的平时工作。

乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道做事处负责本管辖地区内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与

计划生育实行方案。

第十一条人口与计划生育实行方案应该规定控制人口数目，增强母婴保健，提升人口素质的举措。

第十二条 村民委员会、居民委员会应该依法做好计划生育工作。

机关、队伍、社会集体、公司事业组织应该做好本单位的计划生育工作。第十三条计划生育、教育、科

技、文化、卫生、民政、新闻第一版、广播电

视等部门应该组织展开人口与计划生育宣传教育。

大众传媒负有展开人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。

学校应该在学生中，以切合受教育者特点的适合方式，有计划地展开生理卫生教育、青春期教育或许性健

康教育。

第十四条流感人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为

主。

第十五条国家依据公民经济和社会发展状况逐渐提升人口与计划生育经费投入的整体水平。各级人民政府

应该保障人口与计划生育工作必需的经费。

各级人民政府应该对贫穷地域、少量民族地域展开人口与计划生育工作赐予要点扶助。

国家鼓舞社会集体、公司事业组织和个人为人口与计划生育工作供给捐助。

任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作花费。

第十六条 国家鼓舞展开人口与计划生育领域的科学研究和对外沟通与合

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作。

第三章 生育调理

第十七条公民有生育的权益，也有依法推行计划生育的义务，夫妇两方在推行计划

生育中负有共同的责任。

第十八条 国家倡导一对夫妇生育两个儿女。

切合法律、法例规定条件的，能够要求安排重生育儿女。详细方法由省、自治区、

直辖市人民代表大会或许其常务委员会规定。

少量民族也要推行计划生育，详细方法由省、自治区、直辖市人民代表大会或许其

常务委员会规定。

夫妇两方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间对于重生育儿女的规定不一致的，

依照有益于当事人的原则合用。

第十九条 推行计划生育，以避孕为主。

国家创建条件，保障公民知情选择安全、有效、适合的避孕节育举措。实行避孕节

育手术，应该保证受术者的安全。

第二十条 育龄夫妇自主选择计划生育避孕节育举措，

预防和减少非意向妊

娠。

第二十一条推行计划生育的育龄夫妇免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术

服务。

前款规定所需经费，依照国家有关规定列入财政估算或许由社会保险予以保

障。

第二十二条 禁止鄙视、凌虐生育女婴的妇女和不育的妇女。

禁止鄙视、凌虐、遗弃女婴。

第四章 奖赏与社会保障

第二十三条 国家对推行计划生育的夫妇，依照规定赐予奖赏。

第二十四条国家成立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等

社会保障制度，促使计划生育。

国家鼓舞保险公司举办有益于计划生育的保险项目。

有条件的地方能够依据政府指引、农民自发的原则，在乡村推行多种形式的养老保

障方法。

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第二十五条切合法律、法例规定生育儿女的夫妇，能够获取延伸生育假的奖赏

或许其余福利待遇。

第二十六条妇女怀胎、生育和哺乳时期，依照国家有关规定享受特别劳动保护并能

够获取帮助和赔偿。

公民推行计划生育手术，享受国家规定的休假;地方人民政府能够赐予奖赏。

第二十七条 在国家倡导一对夫妇生育一个儿女时期，

儿女的夫妇，国家发给《独生儿女父亲母亲荣耀证》 。

自发终生只生育一个

获取《独生儿女父亲母亲荣耀证》的夫妇，依照国家和省、自治区、直辖市有关规

定享受独生儿女父亲母亲奖赏。

法律、法例或许规章规定赐予获取《独生儿女父亲母亲荣耀证》的夫妇奖赏的举措

中由其所在单位落实的，有关单位应该执行。

获取《独生儿女父亲母亲荣耀证》的夫妇，独生儿女发买卖外伤残、死亡的，依照

规定获取帮助。

在国家倡导一对夫妇生育一个儿女时期，依照规定应该享受计划生育家庭老年人奖

赏帮助的，持续享受有关奖赏帮助。

第二十八条地方各级人民政府对乡村推行计划生育的家庭发展经济，赐予资本、技

术、培训等方面的支持、优惠;对推行计划生育的贫穷家庭，在扶贫贷款、以工代

赈、扶贫项目和社会救援等方面赐予优先照料。

第二十九条本章规定的奖赏举措，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会

及其常务委员会或许人民政府能够依照本法和有关法律、行政法例的规定，联合当

地实质状况，拟订详细实行方法。

第五章 计划生育技术服务

第三十条国家成立婚前保健、孕产期保健制度，防备或许减少出生缺点，提超出生

婴儿健康水平。

第三十一条各级人民政府应该采纳举措，保障公民享有计划生育技术服务，提升公

民的生殖健康水平。

第三十二条地方各级人民政府应该合理配置、综合利用卫生资源，成立、健全由计

划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构构成的计划生育技

术服务网络，改良技术服务设备和条件，提升技术服务水平。

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第三十三条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、

保健

机构应该在各自的职责范围内，针对育龄人展开人口与计划生育基础知识宣传教

育，对已婚育龄妇女展开孕情检查、随访服务工作，肩负计划生育、生殖保健的咨

询、指导和技术服务。

第三十四条计划生育技术服务人员应该指导推行计划生育的公民选择安

全、有效、适合的避孕举措。

对已生育儿女的夫妇，倡导选择长效避孕举措。

国家鼓舞计划生育新技术、新药具的研究、应用和推行。

别判定;禁止非医学需要的选择性其余人工停止妊娠。

第六章 法律责任

第三十五条禁止利用超声技术和其余技术手段进行非医学需要的胎儿性

第三十六条 违犯本法例定，有以下行为之一的，由计划生育行政部门或许

卫生行政部门依照职权责令更正，赐予警示，充公违纪所得;违纪所得一万元以

上的，处违纪所得二倍以上六倍以下的;没有违纪所得或许违纪所得不足一

万元的，处一万元以上三万元以下的

;情节严重的，由原发证机关撤消执业

证书;构成犯法的，依法追查刑事责任：

(一)非法为别人实行计划生育手术的

;

(二)利用超声技术和其余技术手段为别人进行非医学需要的胎儿性别判定

或许选择性其余人工停止妊娠的;

(三)进行假医学判定、出具假计划生育证明的。

第三十七条 假造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门充公违

法所得，违纪所得五千元以上的，处违纪所得二倍以上十倍以下的

;没有违

法所得或许违纪所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的;构成犯法的，

依法追查刑事责任。

以不正当手段获得计划生育证明的，由计划生育行政部门撤消其计划生育证

;出具证明的单位有过失的，对直接负责的主管人员和其余直接责任人员依法赐予行

政处罚。

第三十八条计划生育技术服务人员违章操作或许延迟急救、诊治，造成严重结果

的，依照有关法律、行政法例的规定肩负相应的法律责任。

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犯法的，依法追查刑事责任;尚不构成犯法的，依法赐予行政处罚;有违纪所得的，

充公违纪所得：

(一)入侵公民人身权、财富权和其余合法权益的

;

(二)滥用职权、玩忽职责、营私作弊的

;

(三)讨取、收受行贿的;

(四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或许社会抚育费的

;

(五)虚报、瞒报、假造、窜改或许拒报人口与计划生育统计数据的。

第三十九条 国家机关工作人员在计划生育工作中，

有以下行为之一，构成

第四十条违犯本法例定，不执行辅助计划生育管理义务的，由有关地方人民政府责

令更正，并赐予通告责备;对直接负责的主管人员和其余直接责任人员依法赐予行

政处罚。

第四十一条不切合本法第十八条规定生育儿女的公民，应该依法缴纳社会抚育费。

未在规定的限期内足额缴纳应该缴纳的社会抚育费的，自欠缴之日起，依照国家有

关规定加收滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民

法院申请强迫执行。

第四十二条依照本法第四十一条规定缴纳社会抚育费的人员，是国家工作人员的，

还应该依法赐予行政处罚;其余人员还应该由其所在单位或许组织赐予纪律处罚。

育行政部门赐予责备教育并予以遏止;构成违犯治安管理行为的，依法赐予治安管

理处罚;构成犯法的，依法追查刑事责任。

第四十三条拒绝、阻挡计划生育行政部门及其工作人员依法执行公事的，由计划生

第四十四条公民、法人或许其余组织以为行政机关在实行计划生育管理过程中入侵

其合法权益，能够依法申请行政复议或许提起行政诉讼。

第七章 附则

第四十五条流感人口计划生育工作的详细管理方法、计划生育技术服务的详细管理

方法和社会抚育费的征收管理方法，由国务院拟订。

第四十六条中国人民解放军执行本法的详细方法，由中央军事委员会依照本法拟

订。

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第四十七条本法自2002年9月1日起实行。

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