关于对中小企业在民间借贷融资问题的建议

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关于对中小企业在民间借贷融资问题的建议

民间借贷与融资的出现，在很大程度上为中小企业缓解了资金压力，

促进了国家民营经济的持续发展，它是正规金融有益和必要的补充。

但由于民间金融游离于正规金融之外，并往往与联系在一起，

存在着交易隐蔽、风险不易监控以及易滋生、犯罪等问

题，致使其存在的正当性始终受到争议。在我国，民营经济发达的地

区就是民间借贷与融资最活跃的地方，民间资本，为民营经济注入了

强大的生命力，对当地经济和社会的发展功不可没。引导民间资本规

范从事资金借贷活动，鼓励民间借贷规范化、阳光化运作，是发展多

层次信贷市场，满足社会多元化融资需求的必然要求，正如您在提案

中所说，“在我国经济发展方式转变的关键时期，改善中小企业的融

资难题，规范民间借贷行为势在必行”。

一、规范发展民间融资的主要做法

近年来，我省积极鼓励支持民间资本参与地方金融市场建设，不断规

范民间融资秩序、促进民间资金供给与需求的有效对接。出台了《山

东省人民政府办公厅关于促进民间融资规范发展的意见》（鲁政办发

〔2019〕18号），明确提出引导民间融资规范化、阳光化发展。选择

东营市、临沂市和省级金融创新发展试点县(市)及民间融资活跃、积

极承担民间融资监督管理和风险处置责任的县(市、区)，开展民间融

资规范引导工作试点。探索建立民间融资备案管理制度，尝试建立民

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