最新盗窃罪立案标准及认定(2018)

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最新盗窃罪立案标准及认定（2018）

一、概念

盗窃罪（刑法第264条），是指以非法占有为目的，秘密窃取数额较

大的公私财物或者多次秘密窃取公私财物的行为。

二、犯罪构成

（一）客体要件

本罪侵犯的客体是公私财物的所有权。侵犯的对象，是国家、集体或

个人的财物，一般是指动产而言，但不动产上之附着物，可与不动产

分离的，例如，田地上的农作物，山上的树木、建筑物上之门窗等，

也可以成为本罪的对象。另外，能源如电力、煤气也可成为本罪的对

象。

盗窃罪侵犯的客体是公私财物的所有权。所有权包括占有、使用、收

益、处分等权能。这里的所有权一般指合法的所有权，但有时也有例

外情况。根据《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问

题的解释》（以下简称《解释》的规定：“盗窃违禁品，按盗窃罪处

理的，不计数额，根据情节轻重量刑。盗窃违禁品或犯罪分子不法占

有的财物也构成盗窃罪。”

盗窃罪侵犯的对象是公私财物，这种公私财物的特征是：（1）能够

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被人们所控制和占有。能够被人们所控制和占有的财物必须是依据五

官的功能可以认识的有形的东西。控制和占有是事实上的支配。这种

支配不仅仅是单纯的物理的有形的支配。有时占有可以说是一种社会

观念，必须考虑到物的性质，物所处的时空等，要按照社会上的一般

观念来决定某物有没有被占有。有时即使在物理的或有形的支配达不

到的场合，从社会观念上也可以认为是占有。例如，在自已住宅的范

围内一时不到的手表、戒指，仍没有失去占有。如没有回到主人住

所和主人身边习惯的牲畜即使离开了主人的住所，仍属主人占有。震

灾发生时，为了暂时避难而搬出去放置在路边的财物，仍归主人由有。

放养在养殖场的鱼和珍珠贝归养殖人出有。这里所说的手表、戒指、

牲畜、鱼等仍可成为盗窃罪侵犯的对象。随着科学技术的发展，无形

物也能够被人们所控制，也就能够成为盗窃罪侵犯的对象，如电力、

煤气、大哥大码号等。不能被人们控制的阳光、风力、空气、电波、

磁力等就不能成为盗窃罪侵犯的对象。（2）具有一定的经济价值，

这种经济价值是客观的，可以用货币来衡量的，如有价证券等。具有

主观价值（如有纪念意义的信件）及几乎无价值的东西。就不能成为

我国盗窃罪侵犯的对象。盗窃行为人如果将这些无价值的财物偷出去

后，通过出售或交换，获得了有价值的财物（相当于销赃数额），且

数额较大，则应定盗窃罪。（3）能够被移动。所有的动产和不动产

上的附着物都可能成为盗窃罪侵犯的对象。如开采出来的石头，从自

然状态下运回的放在一定范围内的砂子，放在盐厂的海水，地上的树

等。不动产不能成为盗窃罪侵犯的对象，盗卖不动产，是非所有人处

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理所有权，买卖关系无效，属于民事上的房地产纠纷，不能按盗窃罪

处理。（4）他人的财物。盗窃犯不可能盗窃自己的财物，他所盗窃

的对象是“他人的财物”。虽然是自己的财物，但由他人合法占有或

使用，亦视为“他人的财物”。如寄售、托运、租借的物品。但有时

也有这种情况，由自己合法所有、使用、处分的财物，也应视为：“他

人的财物”。如在主人的店里出售物品的雇员在现实中监视、控制、

出售的物品，仓库管理员领取的库存品，旅客借用旅馆的电视等。遗

忘物是遗忘人丢失但知其所在的财物，大多处于遗忘人支配力所及的

范围内，其所有权或占有权仍属于遗忘人，亦视为“他人的财物”，

遗失物是失主丢失而又不知其所在的财物。行为人拾得遗失物，应按

《民法通则》处理，一般不构成犯罪，无主物是被所有人抛弃的财物、

无人继承的遗产等。占有无主物，不构成犯罪。被人抛弃的财物归先

占者所有。占有无人继承的遗产应退还给国家或集体。埋藏物、隐藏

物不是无主物。根据《民法通则》规定：“所有人不明的埋藏物、隐

藏物，归国家所有。”盗掘墓葬，盗取财物数额较大，以盗窃罪论处。

《文物保护法》规定：“私自挖掘古文化遗址、古墓葬的，以盗窃论

处。”（5）一些特殊的财物尽管具备上述四个特征，仍不能成为盗

窃对象。如支、弹药，正在使用的变压器等。不同的财物或同一财

物处于不同的位置、状态，它所表现的社会关系不同，作为犯罪对象

时，它所代表的犯罪客体也不同。如盗窃通讯线路上的电线构成破坏

通讯设施罪，盗窃仓库中的电线则构成盗窃罪。因为前者的直接客体

是通讯方面的公共安全，而后者的直接客体是公私财物的所有权。盗

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窃支、弹药则构成盗窃支、弹药罪，不构成盗窃罪。因为它侵犯

的客体是公共安全。（6）盗窃自己家里或近亲属的财物，根据《解

释》一般可不按犯罪处理。对确有追究刑事责任必要的，在处理时也

应同在社会上作案有所区别。近亲属指夫、妻、父、母、子、女、同

胞兄弟妹。盗窃近亲属的财物应包括盗窃分居生活的近亲属的财

物，盗窃自己家里的财物，即包括共同生活的近亲属的财物，也包括

盗窃共同生活的其他非近亲属的财物。家庭成员勾结外人盗窃自己家

里的或近亲属的财物，属于共同盗窃行为。构成盗窃罪的，应依法追

究刑事责任。这种情况对家庭成员也要与社会上其他同案犯区别对

待。

（二）客观要件

本罪在客观方面表现为行为人具有秘密窃取数额较大的公私财物或

者多次秘密窃取公私财物的行为。

所谓秘密窃取，是指行为人采取自认为不为财物的所有者、保管者或

者经手者发觉的方法，暗中将财物取走的行为。其具有以下特征：（1）

秘密窃取是指在取得财物的过程中没有被发现，是在暗中进行的。如

果正在取财的过程中，就被他人发现阻止，而仍强行拿走的，则不是

秘密窃取，构成犯罪，应以抢夺罪或抢劫罪论处，如果取财时没有发

觉，但财物窃到手后即被发觉，尔后公开携带财物逃跑的，仍属于秘

密窃取，要以盗窃论处；如果施用骗术，转移被害人注意力，然后在

其不知不觉的情况下取走财物的仍构成秘密窃取；如果事先乘人不

备，潜入某一场所，在无人发现的过程中秘密取财的，也为秘密窃取。

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（2）秘密窃取是针对财物所有人、保管人、经手人而言的，即为财

物的所有人、保管人、经手人没有发觉。在窃取财物的过程中，只要

财物的所有人、保管人、经手人没有发觉，即使被其他人发现的，也

应是本罪的秘密窃取。（3）秘密窃取，是指行为人自认为没有被财

物所有人、保管人经手人发觉。如果在取财过程中，事实上已为被害

人发觉，但被害人由于种种原因未加阻止，行为人对此也不知道被发

觉，把财物取走的，仍为秘密窃取。如果行为人已明知被他人发觉即

使被害人未阻止而仍取走的，行为带有公然性，这时就不再属于秘密

窃取，构成犯罪的也而据其行为的性质以抢夺罪或抢劫罪论处，至于

其方式则多种多样，有的是采取破门、打洞跳窗、冒充人等人

室盗窃；有的是在公共场所割包掏兜、顺手牵羊进行盗窃；等等。但

不论其形式如何，只要其本质上属于秘密窃取，就可构成本罪的盗窃

行为。

秘密窃取的公私财物必须达到数额较大或者虽然没有达到数额较大

但实行了多次盗窃的，才能认定为犯罪。如果没有达到数额较大且盗

窃次数亦没有达到多次，则不能构成本罪。数额较大一般是指实际窃

取了数额较大的财物。行为人没有实际取得财物，即盗窃未遂，一般

情况下不应以犯罪处理。但如果以盗窃巨款、珍费文物等贵重物品为

目标，潜人银行、博物馆等盗窃未遂的，仍应认为构成本罪未遂而追

究其刑事责任。所谓数额较大，根据《解释》之规定，是指个人盗窃

公私财物价值人民币5百元至2千元以上。所谓多次，是指在一定时

间内即1年内入户盗窃或者在公共场所扒窃3次以上。

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根据本条规定，构成盗窃犯罪要以盗窃数额达到较大或者次数达到多

次，否则就不构成犯罪。但根据《解释》第6条第1项的规定，盗窃

公私财物接近"数额较大"的起点，具有下列情形之一的，仍可以追究

刑事责任：（1）以破坏性手段盗窃造成公私财产损失的，（2）盗窃

残疾人、孤寡老人或者丧失劳动能力人的财物的，（3）造成严重后

果或者具有其他恶劣情节的。这实为扩大解释，应注意把握。

（三）主体要件

本罪主体是一般主体，凡达到刑事责任年龄（16周岁）且具备刑事

责任能力的人均能构成。对主体的修改是对本罪修改的重要内容。依

原刑法，已满l4岁不满16岁的少年犯惯窃罪、重大盗窃罪的，应当

负刑事责任。本法取消了此规定。

（四）主观要件

本罪在主观方面表现为直接故意，且具有非法占有的目的。

盗窃罪故意的内容包括：（1）行为人明确地意识到其盗窃行为的对

象是他人所有或占有的财物。行为人只要依据一般的认识能力和社会

常识，推知该物为他人所有或占有即可。至于财物的所有人或占有人

是谁，并不要求行为人有明确、具体的预见或认识。如放在宿舍外的

自行车，河中一暂时无人看管的鸭子，客车行李架上的行李等。如

果行为人过失地将他人的财物误认为是自己的财物取走，在发现之后

予以返还的，由于缺少故意的内容和非法占有的意图，不成立盗窃罪；

（2）对盗窃后果的预见。如进人银行偷保险柜，就意图盗窃数额巨

大或特别巨大的财物。进入博物馆就意图偷文物。这样的犯意，表明

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了盗窃犯意图给社会造成危害的大小，也就表明了其行为的社会危害

性。根据主客观相一致的原则，《解释》规定：“盗窃未遂，情节严

重的，如数额较大的财物或者国家珍贵文物等为盗窃目标的，府当定

罪处罚。”

非法占有不仅包括自己占有，也包括为第三者或集体占有。对非法窃

取并占为己有的财物，随后又将其毁弃、赠予他人或者又被他人非法

占有的，系案犯对财物的处理问题，改变不了其非法侵犯财产所有权

的性质，不影响盗窃罪的成立。如果对某种财物未经物主同意，暂时

挪用或借用，无非法占有的目的，用后准备归还的，不能构成盗窃罪。

构成其他犯罪的，可以将这一情况作为情节考虑。有一些偷汽车的案

件即属此种情况。

三、认定

（一）本罪与非罪的界限

对某些具有小偷小摸行为的、因受灾生活困难偶尔偷窃财物的、或者

被胁迫参加盗窃活动没有分赃或分赃甚微的，可不作盗窃罪处理，必

要时，可由主管机关予以适当处罚。把偷窃自己家电或近亲属财物的

行为与社会上的盗窃犯罪行为加以区别。《解释》规定，对此类案件，

一般可不按犯罪处理；对确有追究刑事责任必要的，在处理时也应同

社会上作案的有所区别。

根据《解释》的规定，盗窃公私财物虽已达到“数额较大”的起点，

但情节轻微，并具有下列情形之一的，可不作为犯罪处，。"

l、已满十六周岁不满十八周岁的未成年人作案的；

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2、全部退赃、退赔的；

3、主动投案的；

4、被胁迫参加盗窃活动，没有分赃或者获赃较少的；

5、其他情节轻微、危害不大的。

（二）盗窃既遂与未遂

关于盗窃罪的既遂标准，理论上有接触说、转移说、隐匿说、失控说、

控制说、失控加控制说。我们主张失控加控制说，即盗窃行为已经使

被害人丧失了对财物的控制时，或者行为人已经控制了所盗财物时，

都是既遂。被害人的失控与行为人的控制通常是统一的，被害人的失

控意味着行为人的控制。但二者也存在不统一的情况，即被害人失去

了控制，但行为人并没有控制财物，对此也应认定为盗窃既遂，因为

本法以保护合法权益为目的，既遂与未遂的区分到底是社会危害性的

区别。就盗窃罪而言，其危害程度的大小不在于行为人是否控制了财

物，而在于被害人是否丧失了对财物的控制。因此，即使行为人没有

控制财物，但只要被害人失去了对财物的控制的，也成立盗窃既遂，

没有理由以未遂论处。例如，行为人以不法占有为目的，从火车上将

他人财物扔到偏僻的轨道旁，打算下车后再捡回该财物。又如，行为

人让不法占有为目的，将他人放在浴室内的金戒指藏在隐蔽处，打算

日后取走。在这种情况下，即使行为人后来由于某种原因没有控制该

财物，但因为被害人丧失了对财物的控制，也应认定为盗窃既遂，而

不能认定为未遂。所应注意的是，在认定盗窃罪的既遂与未遂时，必

须根据财物的性质、形态、体积大小、被害人对财物的占有状态、行

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为人的窃取样态等进行判断。如在商店行窃，就体积很小的财物而言，

行为人将该财物夹在腋下、放人口袋、藏入怀中时就是既遂；但就体

积很大的财物而言，只有将该财物搬出商店才能认定为既遂。再如盗

窃工厂内的财物，如果工厂是任何人可以出入的，则将财物搬出原来

的仓库、车间时就是既遂；如果工厂的出入相当严格，出大门必须经

过检查，则只有将财物搬出大门外才是既遂。又如间接正犯的盗窃，

如果被利用者控制了财物，即使利用者还没有控制财物，也应认定为

既遂。在我们看来，一概以行为人实际控制财物为既遂标准的观点，

过于重视了行为人的主观恶性，但轻视了对合法权益的保护；过于强

调了盗窃行为的形式，但轻视了盗窃行为的本质。

（三）本罪与他罪和违法行为的界限

l、盗窃广播电视设施、公用电信设施价值数额不大，但是构成危害

公共安全犯罪的，依照本法第l24条的规定定罪处罚；盗窃广播电视

设施、公用电信设施同时构成盗窃罪和破坏广播电视设施、公用电信

设施罪的，择一重罪处罚。

2、盗窃使用中的电力设备，同时构成盗窃罪和破坏电力设备罪的，

择一重罪处罚。

3、为盗窃其他财物，盗窃机动车辆当犯罪工具使用的，被盗机动车

辆的价值计人盗窃数额；为实施其他犯罪盗窃机动车辆的，以盗窃罪

和所实施的其他犯罪实行数罪并罚。为实施其他犯罪，偷开机动车辆

当犯罪工具使用后，将偷开的机动车辆送回原处或者停放到原处附

近，车辆未丢失的，按照其所实施的犯罪从重处罚。

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4、为练习开车、游乐等目的，多次偷开机动车辆，并将机动车辆丢

失的，以盗窃罪定罪处罚：在偷开机动车辆过程中发生交通肇事构成

犯罪，又构成其他罪的，应当以交通肇事罪和其他罪实行数罪并罚；

偷开机动车辆造成车辆损坏的，按照本法第275条的规定定罪处罚；

偶尔偷开机动车辆，情节轻微的，可以不认为是犯罪。

5、实施盗窃犯罪，造成公私财物损毁的，以盗窃罪从重处罚：又构

成其他犯罪的，择一重罪从重处罚；盗窃公私财物未构成盗窃罪，但

因采用破坏性手段造成公私财物损毁数额较大的，以故意毁坏财物罪

定罪处罚。盗窃后，为掩盖盗窃罪行或者报复等，故意破坏公私财物

构成犯罪的，应当以盗窃罪和构成的其他罪实行数罪并罚。

6、盗窃技术成果等商业秘密的，按照本法第219条的规定定罪处罚。

7、使用投毒、爆炸方法偷鱼的犯罪性质问题。如果是出于盗窃的目

的，毒死或炸死较大数量的鱼，将其偷走，未引起其他严重后果的，

应定为盗窃罪；如果不顾人畜安危，向供饮用的池塘中投放大量的剧

毒药物，或者向堤坝、其他公共设施附近的水性中投掷大量，严

重危害公共安全，致人重伤、死亡或者使公私财物遭受大损失的，应

定投毒罪或爆炸罪；如果是为了偷鱼或挟私报复，向鱼塘内投放大量

剧毒药物，严重污染水质，毒死整塘的鱼，使集体的或个人承包的养

鱼生产遭到严重破坏，损失修重的，应定破坏生产经营罪，同时还应

查明毒物或炸蓟的来源，抑牵连犯有其他罪的，则应从一重罪惩处。

8、盗伐林木的犯罪性质。违反保沪森林法规，秘密地盗伐森林或其

他林木，情节严重的，因为本法分则另有规定，构成盗伐林木罪，不

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以盗窃罪论处；如果不是盗伐生长中的林木，而是盗窃已经采伐下来

的木料的，或者偷砍他人房前屋后、自留地上种植的零星树木数额较

大的，则应构成盗窃罪。

9、对盗窃珍贵文物的，如果仅属窃取，应定盗窃罪；在盗窃过程中

破坏珍贵文物、名胜古迹的，可以按盗窃罪或者破坏珍贵文物、名胜

古迹罪中的一重罪从重处罚。

l0、盗窃墓葬，窃取数额较大的财物，应以盗窃罪论处；虽未窃得财

物或窃得少量财物的，如情节严重，也应以盗窃罪论处；如果窃取少

量财物，情节轻微的，可由公安机关酌情给予治安处罚，盗掘古文化

遗址、古墓葬的，应依本法第328条之规定。

11、故意盗窃支、弹药、爆炸物或公文、证件、印章的，因盗窃的

是刑法规定的特定对象，故依法应定盗窃支、弹药、爆炸物罪或盗

窃公文、证件、印章罪，不以盗窃罪论；如果在盗窃到的手提包中意

外地发现放有支、弹药，因无盗窃支、弹药的故意，仍应以盗窃

罪论处；如果盗窃拎包后发现内有支、弹约而又私藏的，则构成私

藏支、弹药罪。

l2、盗窃铁路线上行军设备的零件、部件或者铁路线上的器材，危及

行车安全，构成犯罪的，根据1990年9月7日通过的《铁路法》的

规定，以破坏交通设备罪论处。

l3、窃取支票骗兑现金或者骗购物品的犯罪性质。窃取他人购买的旅

行支票，摹仿失主签字，骗兑现款或者骗购物品的，窃取单位盖过章

的空白支票，填写收款单位和金额，骗购物品的，如果数额较大，一

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般构成盗窃罪。行为人虽然使用了欺骗手段，但他采用秘密窃取手段

取得支票是决定性的，而兑现或购物是继续完成盗窃行为，最终受损

失的是丢失支票个人或单位。所以，仍应构成盗窃罪，而不构成票据

罪。如果盗窃犯勾结他人冒充签发支票的个人或单位人员去兑现

或购物的，后者如果知道支票是偷来的，构成盗窃罪的共犯；如果不

知道支票是偷来的，他冒名顶替，虚构事实，采用欺骗方法占有财物

则可定为票据罪。

14、根据本法第210条第1款规定，盗窃增值税专用发票或者可以用

于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的。依照本条的规定定罪处罚。

15、根据本法第253条第2款规定，邮政工作人员私自开拆或者隐匿、

毁弃邮件、电报而窃取财物的，依照本条的规定即本罪定罪从重处罚。

16、参照最高人民检察院1989年9月15日《关于非邮电工作人员非

法开拆他人信件并从中窃取财物案件定性问题的批复》之规定，非邮

电工作人员非法开拆他人信件，侵犯通信自由权利情节严重，并从中

窃取少量财物，或者窃取汇票、汇款支票，骗取汇兑款数额不大的，

依照刑法关于侵犯通信自由罪的规定，从重处罚。非邮电工作人员非

法开拆他人信件，侵犯公民通信自由权利，情节严重，并从中窃取少

量财物数额较大的，应按照重罪吸收轻罪的原则，依照刑法关于盗窃

罪的规定从重处罚。

17、盗窃信用卡并使用的，根据本法第196条第3款规定，应以盗窃

罪治罪。盗窃数额应当根据行为人盗窃信用卡后使用的数额认定。

四、处罚

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根据本条规定，本罪有4个量刑幅度，即：

1、犯本罪的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处

罚金。所谓“数额较大”，根据《解释》是指个人盗窃公私财物价值

人民币5百元至2千元以上。盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取

出口退税、抵扣税款的其他发票，其数额较大的起点为25份。另外，

根据《解释》第9条第1款规定，盗窃国家三级文物的，亦应依本幅

度量刑即处3年以下有朔徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

判处罚金，根据《解释》第7条规定，应当在1千元以上盗窃数额的

2倍以下判处罚金；对于依法应当判处罚金刑，但没有盗窃数额或者

无法计算盗窃数额的犯罚分子，应当在1千元以上10万元以下判处

罚金（下同）。

2、犯本罪，情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，判处罚金。

所谓情节严重，是指数额巨大或者其他严重情节。所谓数额巨大，根

据《解释》，是指个人盗窃公私财物价值人民币5千元至2万元以上。

盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发

票，其数额巨大的起点为250份。其他严重情节，是指除数额巨大以

外的其他严重情节。根据《解释》第6条第3项之规定，盗窃数额达

到“数额较大”的起点，并具有下列情形之一的，可以认定为“其他

严重情节”：（1）犯罪集团的首要分子或者共同犯罪中情节严重的

主犯；（2）盗窃金融机构的；（3）流窜作案危害严重的；（4）累

犯；（5）导致被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的；（6）盗

窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物，造成严

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重后果的；（7）盗窃生产资料，严重影响生产的；（8）造成其他重

大损失的。另外，根据《解释》第9条第l款之规定，盗窃国家二级

文物的，亦应依本幅度最刑即处3年以上10年以下有期徒刑，并处

罚金。

3、犯本罪，情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，

并处罚金或者没收财产，情节特别严重，是指数额特别巨大或者其他

特别严重情节。所谓“数额特别巨大”，根据《解释》是指个人盗窃

公私财物价值人民币3万元至10万元以上。盗窃增值税专用发票或

者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，其数额特别巨大的

起点为2500份，其他特别严重情节，是指除数额特别巨大以外的其

他特别严重情节，根据《解释》第6条第3项之规定，盗窃数额达到

“数额巨大”的起点，并具有下列情形之一的，可以认定为“其他特

别严重情节”：（1）犯罪集团的首要分子或者共同犯罪中情节严重

的主犯；（2）盗窃金融机构的；（3）流窜作案危害严重的；（4）

累犯；（5）导致被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的；（6）

盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物，造成

严重后果的：（7）盗窃生产资料，严重影响生产的；（8）造成其他

重大损失的，另外，根据《解释》第9条第1款规定，盗窃国家一级

文物的，亦要依本幅度量刑即处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，

并处罚金或者没收财产。

4、犯本罪，具有盗窃金融机构，数额特别巨大或者盗窃珍贵文物，

情节严重的情形之一的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。所谓

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盗窃金融机构，是指盗窃金融机构的经营资金、有价证券和客户的资

金等，如储户的存款、债券、其他款物，企业的结算资金、股票，不

包括盗窃金融机构的办公用品、交通工具等财物的行为。根据《解释》

第9条第3款规定：“盗窃珍贵文物，情节严重”，主要是指盗窃国

家一级文物后造成损毁、流失，无法追回；盗窃国家二级文物3件以

上或者盗窃国家一级文物1件以上并具有该解释第6条第3项第1、

3、4、8目规定情形之一的行为。

5、在共同盗窃犯罪中，各共犯人基于共同的故意，实施了共同的犯

罪行为，应对共同盗窃行为所造成的危害后果负责。

审理共同盗窃犯罪案件，应当根据案件的具体情形对各被告人分别作

出处理：

（1）对犯罪集团的首要分子，应当按照集团盗窃的总数额处罚；

（2）对共同犯罪中的其他主犯应当按照其所参与的或者组织指挥的

共同盗窃的数额处罚。

（3）对共同犯罪中的从犯，应当按照其所参与的共同盗窃的数额确

定量刑幅度，并依照本法第?7条第2款的规定，从轻、减轻处罚或

者免除处罚。

6、对于依法应当判处罚金刑的盗窃犯罪分子，应当在一干元以上盗

窃数额的二倍以下判处罚金；对于依法应当判处罚金刑，但没有盗窃

数额或者无法计算盗窃数额的犯罪分子，应当在一干元以上十万元以

下判处罚金。

五、法条及司法解释

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［刑法条文］

第二百六十四条盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处三年以

下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其

他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别

巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒

刑，并处罚金或者没收财产；有下列情形之一的，处无期徒刑或者死

刑，并处没收财产：

（一）盗窃金融机构，数额特别巨大的；

（二）盗窃珍贵文物，情节严重的。

第一百九十六条第三款盗窃信用卡并使用的，依照本法第二百六十四

条的规定定罪处罚。

第二百一十条第一款盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退

税、抵扣税款的其他发票的，依照本法第二百六十四条的规定罪处罚。

第二百五十三条邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、律电报

的，处二年以下有期徒刑或者拘役。

犯前款罪而窃取财物的，依照本法第二百六十四条的规定定罪从重处

罚。

第二百六十五条以牟利为目的，盗接他人通信线路、复制他人电信码

号或者明知是盗接、复制的电信设备、设施而使用的，依照本法第二

百六十四条的规定定罪处罚。

第二百六十九条犯盗窃、、抢夺罪，为窝藏赃物、抗拒抓捕或者

毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的，依照本法第二百六十

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三条的规定定罪处罚。

第二百八十七条利用计算机实施金融、盗窃、贪污、挪用公款、

窃取国家秘密或者其他犯罪的，依照本法有关规定定罪处罚。

[相关决定]

全国人民代表大会常务委员会《关于维护互联网安全的决定》

（2000．12．28）

四、为了保护个人、法人和其他组织的人身、财产等合法权利，对有

下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（三）利用互联网进行盗窃、、；

[司法解释和规定]

《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的忑释》

（1998．3．10法释［1998j4号］

为依法惩处盗窃犯罪活动，根据刑法有关规定，现就审理盗窃案件具

体应用法律的若干问题解释如下：

第一条根据刑法第二百六十四条的规定，以非法占有为目的，秘密窃

取公私财物数额较大或者多次盗窃公私财物的行为，构成盗窃罪。

（一）盗窃数额，是指行为人窃取的公私财物的数额。

（二）盗窃未遂，情节严重，如以数额巨大的财物或者国家珍贵文物

等为盗窃目标的，应当定罪处罚。

（三）盗窃的公私财物，包括电力、煤气、天然气等。

（四）偷拿自己家的财物或者近亲属的财物，一般可不按犯罪处理；

确有追究刑事责任必要的，处罚时也应与在社会卜作案的有所分别。

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第二条刑法第二百六十五条规定的“以牟利为目的”，是指为了出售、

出租、自用、转让等谋取经济利益的行为。

第三条盗窃公私财物“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”

的标准如下：

（一）个人盗窃公私财物价值人民币五百元至二千元以上的，为“数

额较大”。

（二）个人盗窃公私财物价值人民币五千元至二万元以卜的，为“数

额巨大”。

（三）个人盗窃公私财物价值人民币三万元至十万元以上的，为“数

额特别巨大”。

各省、自治区、直辖市高级人民法院可根据本地区经济发展状况，并

考虑社会治安状况，在前款规定的数额幅度内，分别确定本地区执行

的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准。

第四条对于一年内入户盗窃或者在公共场所扒窃三次以上的，应当认

定为“多次盗窃”，以盗窃罪定罪处罚。

第五条被盗物品的数额，按照下列方法计算：

（一）被盗物品的价格，应当以被盗物品价格的有效证明确定。对于

不能确定的，应当区别情况，根据作案当时、当地的同类物品的价格，

并按照下列核价方法，以人民币分别计算：

1．流通领域的商品，按市场零售价的中等价格计算；属于国家定价

的，按国家定价计算；属于国家指导价的，按指导价的最高限价计算。

2．生产领域的产品，成品按本项之二规定的方法计算；半成品比照

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成品价格折算。

3．单位和公民的生产资料、生活资料等物品，原则上按购进价计算，

但作案当时市场价高于原购进价的，按当时市场价的中等价格计算。

4．农副产品，按农贸市场同类产品的中等价格计算。大牲畜，按交

易市场同类同等大牲畜的中等价格计算。

5．进出口货物、物品，按本项之1规定的方法计算。

6．金、银、珠宝等制作的工艺品，按国有商店零售价格计算；国有

商店没有出售的，按国家主管部门核定的价格计算。黄金、白银按国

家定价计算。

7．外币，按被盗当日国家外汇管理局公布的外汇卖出价计算。

8．不属于馆藏三级以上的一般文物，包括古玩、古书画等，按国有

文物商店的一般零售价计算，或者按国家文物主管部门核定的价格计

算。

9．以牟利为目的，盗接他人通信线路、复制他人电信码号的，盗窃

数额按当地邮电部门规定的电话初装费、移动电话入网费计算；销赃

数额高于电话初装费、移动电话入网费的，盗窃数额按销赃数额计算。

移动电话的销赃数额，按减去裸机成本价格计算

10．明知是盗接他人通信线路、复制他人电信码号的电信设备、设施

而使用的，盗窃数额按合法用户为其支付的电话费计算。盗窃数额无

法直接确认的，应当以合法用户的电信设备、设施被盗接、复制后的

月缴费额减去被复制前6个月的平均电话费推算；合法用户使用电信

设备、设施不足6个月的，按实际使用的月平均电话费推算。

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11．盗接他人通信线路后自己使用的，盗窃数额按本项之10的规定

计算；复制他人电信码号后自己使用的，盗窃数额按本项之9、10规

定的盗窃数额累计计算。

（二）有价支付凭证、有价证券、有价票证，按下列方法计算：

1．不记名、不挂失的有价支付凭证、有价证券、有价票证，不论能

否即时兑现，均按票面数额和案发时应得的享息、奖金或者奖品等可

得收益一并计算。股票按被盗当日证券交易所公布的该种股票成交的

平均价格计算。

2．记名的有价支付凭证、有价证券、有价票证，如果票面价值已定

并能即时兑现的，如活期存折、已到期的定期存折和已填上金额的支

票，以及不需证明手续即可提取货物的提货单等，按票面数额和案发

时应得的利息或者可提货物的价值计算。如果票面价值未定，但已经

兑现的，按实际兑现的财物价值计算；尚未兑现的，可作为定罪量刑

的情节。不能即时兑现的记名有价支付凭证、有价证券、有价票证或

者能即时兑现的有价支付凭证、有价证券、有价票证已被销毁、丢弃，

而失主可以通过挂失、补领、补办手续等方式避免实际损失的，票面

数额不作为定罪量刑的标准，但可作为定罪量刑的情节。

（三）邮票、纪念币等收藏品、纪念品，按国家有关部门核定的价格

计算。

（四）同种类的大宗被盗物品，失主以多种价格购进，能够分清的，

分别计算；难以分清的，应当按此类物品的中等价格计算。

（五）被盗物品已被销赃、挥霍、丢弃、毁坏的，无法追缴或者几经

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转手，最初形态被破坏的，应当根据失主、证人的陈述、证言和提供

的有效凭证以及被告人的供述，按本条第（一）项规定的核价方法，

确定原被盗物品的价值。

（六）失主以明显低于被盗当时、当地市场零售价购进的物品，应当

按本条第（一）项规定的核价方法计算。

（七）销赃数额高于按本解释计算的盗窃数额的，盗窃数额按销赃数

额计算。

（八）盗窃违禁品，按盗窃罪处理的，不计数额，根据情节轻重量刑。

（九）被盗物品价格不明或者价格难以确定的，应当按国家计划委员

会、、最高人民检察院、公安部《扣押、追缴、没收物

品估价管理办法》的规定，委托指定的估价机构估价。

（十）对已陈旧、残损或者使用过的被盗物品，应当结合作案当时、

当地同类物品的价格和被盗时的残旧程度，按本条第（九）项的规定

办理。

（十一）残次品，按主管部门核定的价格计算；废品，按物资回收利

用部门的收购价格计算；假、劣物品，有价值的，按本条第（九）项

的规定办理，以实际价值计算。

（十二）多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的，或者最后一次盗窃构

成犯罪，前次盗窃行为在一年以内的，应当累计其盗窃数额。

（十二）盗窃行为给失主造成的损失大于盗窃数额的，损失数额可作

为量刑的情节。

第六条审理盗窃案件，应当根据案件的具体情形认定盗窃罪的情节：

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（一）盗窃公私财物接近“数额较大”的起点，具有下列情形之一的，

可以追究刑事责任：

1．以破坏性手段盗窃造成公私财产损失的；

2．盗窃残疾人、孤寡老人或者丧失劳动能力人的财物的；

3．造成严重后果或者具有其他恶劣情节的。

（二）盗窃公私财物虽已达到“数额较大”的起点，但情节轻微，并

具有下列情形之一的，可不作为犯罪处理：

1．已满十六周岁不满十八周岁的未成年人作案的；

2．全部退赃、退赔的；

3．主动投案的；

4．被胁迫参加盗窃活动，没有分赃或者获赃较少的；

5．其他情节轻微、危害不大的。

（三）盗窃数额达到“数额较大”或者“数额巨大”的起点，并具有

下列情形之一的，可以分别认定为“其他严重情节”或者“其他特别

严重情节”：

1．犯罪集团的首要分子或者共同犯罪中情节严重的主犯；

2．盗窃金融机构的；

3．流窜作案危害严重的；

4．累犯；

5．导致被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的；

6．盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物，

造成严重后果的；

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7．盗窃生产资料，严重影响生产的；

8．造成其他重大损失的。

第七条审理共同盗窃犯罪案件，应当根据案件的具体情形对各被告人

分别作出处理：

（一）对犯罪集团的首要分子，应当按照集团盗窃的总数额处罚。

（二）对共同犯罪中的其他主犯，应当按照其所参与的或者组织、指

挥的共同盗窃的数额处罚。

（三）对共同犯罪中的从犯，应当按照其所参与的共同盗窃的数额确

定量刑幅度，并依照刑法第二十七条第二款的规定，从轻、减轻处罚

或者免除处罚。

第八条刑法第二百六十四条规定的“盗窃金融机构”，是指盗窃金融

机构的经营资金、有价证券和客户的资金等，如储户的存款、债券、

其他款物，企业的结算资金、股票，不包括盗窃金融机构的办公用品、

交通工具等财物的行为。

第九条盗窃国家三级文物的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，

并处或者单处罚金；盗窃国家二级文物的，处三年以上十年以下有期

徒刑，并处罚金；盗窃国家一级文物的，处十年以上有期徒刑或者无

期徒刑，并处罚金或者没收财产。一案中盗窃三级以上不同等级文物

的，按照所盗文物中高级别文物的量刑幅度处罚；一案中盗窃同级文

物三件以上的，按照盗窃高一级文物的量刑幅度处罚。

刑法第二百六十四条规定的“盗窃珍贵文物，情节严重”，主要是指

盗窃国家一级文物后造成损毁、流失，无法追回；盗窃国家二级文物

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三件以上或者盗窃国家一级文物一件以上，并具有本解释第六条第

（三）项第1、3、4、8目规定情形之一的行为。

第十条根据刑法第一百九十六条第三款的规定，盗窃信用卡并使用

的，以盗窃罪定罪处罚。其盗窃数额应当根据行为人盗窃信用卡后使

用的数额认定。

第十一条根据刑法第二百一十条第一款的规定，盗窃增值税专用发票

或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，以盗窃罪定罪

处罚。盗窃上述发票数量在二十五份以上的，为“数额较大”；数量

在二百五十份以上的，为“数额巨大”；数量在二干五百份以上的，

为“数额特别巨大”。

第十二条审理盗窃案件，应当注意区分盗窃罪与其他犯罪的界限：

（一）盗窃广播电视设施、公用电信设施价值数额不大，但是构成危

害公共安全犯罪的，依照刑法第一百二十四条的规定定罪处罚；盗窃

广播电视设施、公用电信设施同时构成盗窃罪和破坏广播电视设施、

公用电信设施罪的，择一重罪处罚。

（二）盗窃使用中的电力设备，同时构成盗窃罪和破坏电力设备罪的，

择一重罪处罚。

（三）为盗窃其他财物，盗窃机动车辆当犯罪工具使用的，被盗机动

车辆的价值计人盗窃数额；为实施其他犯罪盗窃机动车辆的，以盗窃

罪和所实施的其他犯罪实行数罪并罚。为实施其他犯罪，偷开机动车

辆当犯罪工具使用后，将偷开的机动车辆送回原处或者停放到原处附

近，车辆未丢失的，按照其所实施的犯罪从重处罚。

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（四）为练习开车、游乐等目的，多次偷开机动车辆，并将机动车辆

丢失的，以盗窃罪定罪处罚；在偷开机动车辆过程中发生交通肇事构

成犯罪，又构成其他罪的，应当以交通肇事罪和其他罪实行数罪并罚；

偷开机动车辆造成车辆损坏的，按照刑法第二百七十五条的规定定罪

处罚；偶尔偷开机动车辆，情节轻微的，可以不认为是犯罪。

(五）实施盗窃犯罪，造成公私财物损毁的，以盗窃罪从重处罚；又

构成其他犯罪的，择一重罪从重处罚；盗窃公私财物未构成盗窃罪，

但因采用破坏性手段造成公私财物损毁数额较大的，以故意毁坏财物

罪定罪处罚。盗窃后，为掩盖盗窃罪行或者报复等，故意破坏公私财

物构成犯罪的，应当以盗窃罪和构成的其他罪实行数罪并罚。

（六）盗窃技术成果等商业秘密的，按照刑法第二百一十九条的规定

定罪处罚。

第十三条对于依法应当判处罚金刑的盗窃犯罪分子，应当在一千元以

k盗窃数额的二倍以下判处罚金；对于依法应当判处罚金刑，但没有

盗窃数额或者无法计算盗窃数额的犯罪分子，应当在一千元以上十万

元以下判处罚金。

、最高人民检察院、公安部《关于盗窃罪数额认定标准

问题的规定》（1998．3．26法发〔1998〕3号）

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局），

解放军军事法院、军事检察院：

根据刑法第二百六十四条的规定，结合当前的经济发展水平和社会治

安状况，现对盗窃罪数额认定标准规定如下：一、个人盗窃公私财物

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“数额较大”，以五百元至二千元为起点。

二、个人盗窃公私财物“数额巨大”，以五千元至二万元为起点。

三、个人盗窃公私财物“数额特别巨大”，以三万元至十万元为起点。

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局），

可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在上述数额幅

度内，共同研究确定本地区执行的盗窃罪“数额较大”、“数额巨大”、

“数额特别巨大”的具体数额标准，并分别报、最高人

民检察院、公安部备案。

《关于故意伤害、盗窃等严重破坏社会秩序的犯罪分子

能否附加剥夺政治权利问题的批复））（199·12·31法释［1997]11

号）

根据刑法第五十六条规定，对于故意杀人、、放火、爆炸、投毒、

抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。对故

意伤害、盗窃等其他严重破坏社会秩序的犯罪，犯罪分子主观恶性较

深、犯罪情节恶劣、罪行严重的，也可以依法附加剥夺政治权利。

、最高人民检察院、公安部《关于铁路运输过程中盗窃

罪数额认定标准问题的规定》（1999·2·4公发［1999］4号）

各省、自治区、直辖市高级人民法院，人民检察院，公安厅、局，解

放军军事法院、军事检察院：

根据《刑法》第二百六十四条的规定，结合铁路运输的治安状况和盗

窃案件特点，现对铁路运输过程中盗窃罪数额认定标准规定如下：一、

个人盗窃公私财物“数额较大”，以一千元为起点；

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二、 个人盗窃公私财物“数额巨大”，以一万元为起点；

三、个人盗窃公私财物“数额特别巨大”，以六万元为起点。

、最高人民检察院、公安部、国家工商行政管理局《关

于依法查处盗窃、抢劫机动车案件的规定》（199．5．8公通字〔1998）

31号）

为依法严厉打击盗窃、抢劫机动车犯罪活动，堵塞盗窃、抢劫机动车

犯罪分子的销赃渠道，保护国家、集体财产和公民的合法财产，

根据《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）、《中华人民共

和国刑事诉讼法》（以下简称《刑事诉讼法》）和其他有关法律、法

规的规定，制定本规定。一、司法机关依法查处盗窃、抢劫机动车案

件，任何单位和个人都应当予以协助。以暴力、威胁方法阻碍司法工

作人员依法办案的,依照《刑法》第二百七十七条第一款的规定处罚。

二、明知是盗窃、抢劫所得机动车而予以窝藏、转移、收购或者代为

销售的，依照《刑法》第三百一十二条的规定处罚。对明知是盗窃、

抢劫所得机动车而予以拆解、改装、拼装、典当、倒卖的，视为窝藏、

转移、收购或者代为销售，依照《刑法》第三百一十二条的规定处罚。

三、国家指定的车辆交易市场、机动车经营企业（含典当、拍卖行）

以及从事机动车修理、零部件销售企业的主管人员或者其他直接责任

人员，明知是盗窃、抢劫的机动车而予以窝藏、转移、拆解、改装、

拼装、收购或者代为销售的，依照《刑法》第三百一十二条的规定处

罚。单位组织实施上述行为的，由工商行政管理机关予以处罚。

四、本规定第二条和第三条中的行为人事先与盗窃、抢劫机动车辆的

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犯罪分子通谋的，分别以盗窃、抢劫罪的共犯论处。

五、机动车交易必须在国家指定的交易市场或合法经营企业进行，其

交易凭证经工商行政管理机关验证盖章后办理登记或过户手续，私下

交易机动车辆属于违法行为，由工商行政管理机关依法处理。明知是

赃车而购买，以收购赃物罪定罪处罚。单位的主管人员或者其他直接

责任人员明知是赃车购买的，以收购赃物罪定罪处罚。明知是赃车而

介绍买卖的，以收购、销售赃物罪的共犯论处。

六、非法出售机动车有关发票的，或者伪造、擅自制造或者出售伪造、

擅自制造的机动车有关发票的，依照《刑法》第二百零九条的规定处

罚。

七、伪造、变造、买卖机动车牌证及机动车入户、过户、验证的有关

证明文件的，依照《刑法》第二百八十条第一款的规定处罚。

八、公安、工商行政管理人员利用职务上的便利，索取或者非法收受

他人财物，为赃车入户、过户、验证构成犯罪的，依照《刑法》第三

百八十五条、第三百八十六条的规定处罚。

九、公安、工商行政管理人员或者其他国家机关工作人员滥用职权或

者玩忽职守、佝私舞弊，致使赃车入户、过户、验证的，给予行政处

分；致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照《刑法》

第三百九十七条的规定处罚。

十、公安人员对盗窃、抢劫的机动车辆，非法提供机动车牌证或者为

其取得机动车牌证提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的，依照《刑法》

第四百一十七条规定处罚。

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十一、对犯罪分子盗窃、抢劫所得的机动车辆及其变卖价款，应当依

照《刑法》第六十四条的规定予以追缴。

十二、对明知是赃车而购买的，应将车辆无偿追缴；对违反国家规定

购买车辆，经查证是赃车的，公安机关可以根据《刑事诉讼法》第一

百一十条和第一百一十四条规定进行追缴和扣押。对不明知是赃车而

购买的，结案后予以退还买主。

十三、对购买赃车后使用非法提供的入户、过户手续或者使用伪造、

变造的入户、过户手续为赃车入户、过户的，应当吊销牌证，并将车

辆无偿追缴；已将入户、过户车辆变卖的，追缴变卖所得并责令赔偿

经济损失。

十四、对直接从犯罪分子处追缴的被盗窃、抢劫的机动车辆，经检验

鉴定，查证属实后，可依法先行返还失主，移送案件时附清单、照片

及其他证据。在返还失主前，按照赃物管理规定管理，任何单位和个

人都不得挪用、损毁或者自行处理。

十五、盗窃、抢劫机动车案件，由案件发生地公安机关立案侦查，赃

车流入地公安机关应当予以配合。跨地区系列盗窃、抢劫机动车案件，

由最初受理的公安机关立案侦查；必要时，可由主要犯罪地公安机关

立案侦查，或者由上级公安机关指定立案侦查。

十六、各地公安机关扣押或者协助管辖单位追回的被盗窃、抢劫的机

动车应当移送管辖单位依法处理，不得以任何理由扣留或者索取费

用。拖延不交的，给予单位领导行政处分。

十七、本规定所称的“明知”，是指知道或者应当知道。有下列情形

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之一的，可视为应当知道，但有证据证明确属被蒙骗的除外：

（一）在非法的机动车交易场所和销售单位购买的；

（二）机动车证件手续不全或者明显违反规定的；

（三）机动车发动机号或者车架号有更改痕迹，没有合法证明的；

（四）以明显低于市场价格购买机动车的。

十八、本规定自公布之日起执行。对侵占、抢夺、机动车案件的

查处参照本规定的原则办理。本规定公布后尚未办结的案件，适用本

规定。

《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解

释》（1999．6．25法释［1999］14号）

为依法惩治单位犯罪活动，根据刑法的有关规定，现对审理单位犯罪

案件具体应用法律的有关问题解释如下：

第一条刑法第三十条规定的“公司、企业、事业单位”，既包括国有、

集体所有的公司、企业、事业单位，也包括依法设立的合资经营、合

作经营企业和具有法人资格的独资、私营等公司、企业、事业单位。

第二条个人为进行违法犯罪活动而设立的公司、企业、事业单位实施

犯罪的，或者公司、企业、事业单位设立后，以实施犯罪为主要活动

的，不以单位犯罪论处。

第三条盗用单位名义实施犯罪，违法所得由实施犯罪的个人私分的，

依照刑法有关自然人犯罪的规定定罪处罚。

《全国法院维护农村稳定刑事审判工作座谈会纪要》

（1999．10．27法［1999］217号）

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（二）关于盗窃案件

要重点打击的是：盗窃农业生产资料和承包经营的山林、果林、渔塘

产品等严重影响和破坏农村经济发展的犯罪；盗窃农民生活资料，严

重影响农民生活和社会稳定的犯罪；结伙盗窃、盗窃集团和盗、运、

销一条龙的犯罪；盗窃铁路、油田、重点工程物资的犯罪等。对盗窃

集团的首要分子、盗窃惯犯、累犯，盗窃活动造成特别严重后果的，

要依法从严惩处。对于盗窃牛、马、骡、拖拉机等生产经营工具或者

生产资料的，应当依法从重处罚。对盗窃犯罪的初犯、未成年犯，或

者确因生活困难而实施盗窃犯罪，或积极退赃、赔偿损失的，应当注

意体现政策，酌情从轻处罚。其中，具备判处管制、单处罚金或者宣

告缓刑条件的，应区分不同情况尽可能适用管制、罚金或者缓刑。

《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》第

四条中“入户盗窃”的“户”，是指家庭及其成员与外界相对隔离的

生活场所，包括封闭的院落、为家庭生活租用的房屋、牧民的帐篷以

及渔民作为家庭生活场所的渔船等。集生活、经营于一体的处所，在

经营时间内一般不视为“户”。

陕于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若

干问题的解释》（2000．5．12法释［2000］12号）

第七条将电信卡非法充值后使用，造成电信资费损失数额较大的，依

照刑法第二百六十四条的规定，以盗窃罪定罪处罚。

第八条盗用他人公共信息网络上网账号、密码上网，造成他人电信资

费损失数额较大的，依照刑法第二百六十四条的规定，以盗窃罪定罪

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处罚。

第十条第二款本解释所称“电信资费损失数额”，是指以行为人非法

经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务的总时长（分钟数）乘以在

合法电信业务中我国应当得到的每分钟国际结算价格所得的数额。

《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问

题的解释》（2000．11．22法释［2000］36号）

第九条将国家、集体、他人所有并已经代倒的树木窃为己有，以及偷

砍他人房前屋后、自留地种植的零星树木，数额较大的，依照刑法第

二百六十四条的规定，以盗窃罪定罪处罚。

第十五条非法实施采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮等行为，牟取经

济利益数额较大的．依照刑法第二百六十四条的规定，以盗窃罪定罪

处罚。同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

二、盗窃公私财物数额较大，是法定的构成盗窃罪的重要条件；盗窃

活动的具体情节，也是定罪的根据。盗窃财物数额大小，可以表明行

为社会危害性大小，是区别罪与非罪，衡量罪行轻重的重要标志之一。

行为人只要使财物脱离物主的控制，实际置于自己的控制之下即为既

遂。三、本罪只能由直接故意构成。至于盗窃得手的财物，是据为己

有，赠予他人，交给集体、甚至毁弃，或者又被他人非法占有的，都

是非法窃取之后的处置、下落问题，改变不了非法侵犯财产所有权的

本质，不影响本罪的成立。

四、1979年刑法规定已满14周岁不满16周岁的少年，犯重大盗窃、

惯窃罪的，也应负刑事责任。新《刑法》取消了这一规定。对死刑的

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适用，也只限于两种特定的盗窃。一般盗窃的量刑最高为无期徒刑。

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最新拒不救援友邻部队罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/

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最新拒传、假传军令罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/

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最新侵犯著作权罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/

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最新非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪立案标准及认定

（2018） /y/zm/

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最新叛逃罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/

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最新强迫交易罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/

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最新阻碍解救被拐卖、妇女、儿童罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/

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最新私放俘虏罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/

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最新抢夺、窃取国有档案罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/

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最新徇私枉法罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/

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最新非法制造、买卖、运输、邮寄、储存抢支、弹药、爆炸物

罪立案标准及认定 /y/zm/

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最新工程重大安全事故罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/

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最新动植物检疫失职罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/

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最新非法出售增值税专用发票罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/

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最新对单位行贿罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/

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最新介绍贿赂罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新执行判决、裁定滥用职权罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新故意毁坏财物罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新非法低价出让国有土地使用权罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新抢夺罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新阻碍执行军事职务罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新破坏永久性测量标志罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新重大飞行事故罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/

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

最新侵犯少数民族风俗习惯罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新擅自出卖、转让国有档案罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新传染病防治失职罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新招收公务员、学生徇私舞弊罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新采集、供应血液、制作、供应血液制品事故罪立案标准及

认定（2018） /y/zm/



最新刑讯逼供罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新贪污罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新敲诈勒索罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/

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

最新煽动民族仇恨、民族歧视罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新盗窃罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新虐待俘虏罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新放纵制售伪劣商品犯罪行为罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新间谍罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新侵占罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新战时拒绝、逃避服役罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新传染病菌种、毒种扩散罪立案标准及认定（2018）

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

最新阻碍军人执行职务罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新逃避追缴欠税罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新资助危害国家安全犯罪活动罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新徇私舞弊不征、少征税款罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新指使部属违反职责罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新非法搜查罪立案标准及认定（2018）

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

最新虚假广告罪立案标准及认定（2018）

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

最新妨害国境卫生检疫罪立案标准及认定（2018）

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

最新故意损毁名胜古迹罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新医疗事故罪立案标准及认定（2018）

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

最新战时造谣扰乱军心罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新职务侵占罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新分裂国家罪立案标准及认定（2018）

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

最新非法经营罪立案标准及认定（2018）

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

最新非法出售、赠送文物藏品罪立案标准及认定（2018）

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

最新非法组织卖血罪立案标准及认定（2018）

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

最新过失损坏交通设施罪立案标准及认定（2018）

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

最新为窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密罪立案标准

及认定（2018） /y/zm/



最新阻碍军事行动罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新单位受贿罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新办理偷越国（边）境人员出入境证件罪立案标准及认定

（2018） /y/zm/



最新非法出租、出借支罪立案标准及认定（2018）

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

最新聚众扰乱军事管理区秩序罪立案标准及认定（2018）

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

最新煽动颠覆国家政权罪立案标准及认定（2018）

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

最新抗税罪立案标准及认定（2018）

/y/zm/



最新过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准及认定

（2018） /y/zm/



最新战时临阵脱逃罪立案标准及认定（2018）

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

抢劫支、弹药、爆炸物、危险物质罪的认定、立案标准、量

刑标准(2017最新版

/y/zm/



非法集会、游行、示威罪的认定、立案标准、量刑标准(2017

最新版) /y/zm/



妨害清算罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版)

/y/zm/



非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生

动物制品罪的认定 /y/zm/



擅自改变武器装备编配用途罪的立案标准、司法解释、量刑标

准(2017年) /y/zm/

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

贪污罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版)

/y/zm/



武器装备肇事罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年)

/y/zm/



办理偷越国（边）境人员出入境证件罪的认定、立案标准、量

刑标准(2017最新版

/y/zm/



动植物检疫徇私舞弊罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017

年) /y/zm/



包庇、纵容黑社会性质组织罪的认定、立案标准、量刑标准(2017

最新版) /y/zm/



商检失职罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年)

/y/zm/



强奸罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版)

/y/zm/



挪用公款罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年)

/y/zm/

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

聚众斗殴罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版)

/y/zm/



战时拒绝、逃避征召、军事训练罪的立案标准、司法解释、量

刑标准(2017年) /y/zm/



指使部属违反职责罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新

版) /y/zm/



非法生产、买卖武装部队制式服装罪的立案标准、司法解释、

量刑标准(2017年 /y/zm/



非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保

护植物制品罪的认 /y/zm/



盗窃、抢夺武装部队公文、证件、印章罪的立案标准、司法解

释、量刑标准(2 /y/zm/



信用卡罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版)

/y/zm/



伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章罪的立案标准、

司法解释、量刑标 /y/zm/

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

遗失武器装备罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版)

/y/zm/



接送不合格兵员罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年)

/y/zm/



雇用逃离部队军人罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017

年) /y/zm/



过失泄露国家秘密罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新

版) /y/zm/



偷越国（边）境罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年)

/y/zm/



收买被拐卖的妇女、儿童罪的认定、立案标准、量刑标准(2017

最新版) /y/zm/



聚众冲击军事禁区罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新

版) /y/zm/



运送他人偷越国（边）境罪的立案标准、司法解释、量刑标准

(2017年) /y/zm/

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

资敌罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年)

/y/zm/



为窃取、剌探、收买、非法提供国家秘密、情报罪的立案

标准、司法解释、 /y/zm/

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间谍罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年)

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

叛逃罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年)

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投敌叛变罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年)

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