挪用公款罪的司法解释

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挪用公款罪的司法解释

最近看电视新闻或者报纸一直都在说某某贪污公款依法逮捕，或者跑

到国外又被引渡回国的。那么挪用公款罪适用哪些法律，法律的名称

又是什么，司法解释又有哪些。这方面的知识大众不一定了解，今天

就由赢了网小编为您介绍一下，挪用公款罪的司法解释

为依法惩处挪用公款犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就如何认定

挪用公款归个人使用的有关问题解释如下：

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第一条 国家工作人员利用职务上的便利，以个人名义将公款借给其

他自然人或者不具有法人资格的私营独资企业、私营合伙企业等使用

的，属于挪用公款归个人使用。

第二条 国家工作人员利用职务上的便利为谋取个人利益，以个人名

义将公款借给其他单位使用的，属于挪用公款归个人使用。

第三条 本解释施行后，我院此前发布的司法解释的有关内容与本解

释不一致的，不再适用。

量刑标准

犯挪用公款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五

年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑

或者无期徒刑。

根据发布的《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干

问题的解释》（l998年5月9日施行）的规定，对挪用公款案量刑时

应注意以下问题：

1、挪用公款归个人使用，包括挪用者本人使用或者给他人使用。挪

用公款给私有公司、私有企业使用的，属于挪用公款归个人使用。

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2、挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，

超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。

给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三

个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。

3、挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，

不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，

可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。挪用公款存入银行、用

于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的

利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计人挪用公款的数额。

4、挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，构成挪用

公款罪，不受数额较大和挪用时间的限制。

近罪区分

本罪与违法发放贷款罪的区分

金融机构中发生的违法发放贷款行为和挪用公款行为有相似之处，均

可表现为采用违法手段将公款（或资金）借给他人使用。在实务中，

违法发放贷款的案件被作为挪用公款罪提起公诉的情况也有先例。然

而一旦错误定罪，量刑上的较大差别，对被告人的权利侵害不浅。

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因此，对两罪的区分一定要慎之又慎： 一是考察行为是职务行为

还是个人行为。违法发放贷款行为与银行的职务性相关，表现为虽然

违反相关法律规章，超出法定权限和违反法定程序，但本质上仍是贷

款行为，属于银行使用资金的职务行为，行为人以银行的名义与借款

人形成借款关系，由银行承担民事法律责任。挪用公款行为是擅自超

越职权的个人行为，即不经合法批准擅自动用公款归个人使用，即使

其以单位名义挪用公款借贷给他人使用，该行为亦是个人决定的，单

位不承担其法律后果。因此，若银行工作人员利用职务之便挪用公款

后，以个人名义或名为单位实为个人借贷给他人的，是挪用公款行为。

二是考察有无一定的贷款审批手续，以及何时办理的审批手续。合法

的贷款行为必须严格按照贷款调查、贷款审批、签订贷款合同的法定

程序办理齐全的贷款手续。违法发放贷款行为往往未履行全部贷款程

序，但本质上属于贷款行为，必须具有一定的审批手续，且审批手续

在发放贷款之前或之时即已办理。行为人作为银行工作人员，违反国

家法律规章规定，明知借款人提供违法担保仍发放数额巨大的贷款，

或者行为人在放贷时确曾收到借款借据，但发放贷款时未严格按照贷

款法定程序办理齐全的贷款手续，则系银行工作人员代表银行或其他

金融机构履行使用资金、发放贷款的职务行为。如造成重大损失，应

定违法发放贷款罪。若审批手续系事后补办，往往属于事前擅自挪用

而事后予以掩饰的挪用公款行为。

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三是考察行为是秘密进行的还是公开进行的。违法发放贷款行为因其

属于职务行为，往往是公开进行的。而挪用公款行为往往系秘密进行

且有掩饰手段，但这也不是必定的，也有公然或半公开进行的。

罪数问题

（1）挪用公款给他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策

划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。但使用人只是单纯

提出、要求借用公款的，不认定为挪用公款罪的共犯。使用人具有诈

骗故意时，不影响国家工作人员成立挪用公款罪。

（2）因挪用公款索取、收受贿赂构成犯罪的，或者挪用公款进行非

法活动构成其他犯罪的，数罪并罚。

（3）明知他人使用公款进行犯罪活动，而挪用公款给他人使用的，

数罪并罚。例如，明知他人使用公款用于贩卖，而将公款挪用给

他人的，成立挪用公款罪的正犯与贩卖罪的帮助犯，数罪并罚。

阅读完这篇文章相信大家对挪用公款罪的司法解释有了一定的了解，

如果现在您还有这方面的困惑，那么您可以自行上网查阅一下这方面

的知识，也可以咨询赢了网为您解答疑惑。最后希望广大的国家公务

人员洁身自好，不要被社会上的一些歪风邪气所传染，要不最后也逃

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来源：（挪用公款罪的司法解释

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