建设单位拖欠工程款怎么处理

建设单位拖欠工程款怎么处理

在建设建筑工程的时候，都会签订合同来约定好工程款的问题，

保障合同双方的权益。但是，如果建筑工程都建设好了到了约定的时

间，建筑单位还是拖欠工程款，可以怎么办呢？接下来由我带大家了

建设单位拖欠工程款怎么处理的有关内容，希望能给您帮助。

一、建设单位拖欠工程款怎么处理？

1、明确约定工程款的支付期限和逾期利息

工程款包括预付款、进度款、结算款和保修金。如果使用《建设

工程施工合同》 示范文本的，其第二节通用条款部分明确约定了各

类工程款的付款数额、支付期限、催告期限和计息始期;如未使用的，

应当参照约定之。以拖欠1000万工程款 以日万分之三计息，年息可

达百万，的确是一笔不小的款项，可以有力弥补承包商损失。对利息

支付标准和付息时间无约定或约定不明的，适用《施工合同司法解释》

第17和18条。另外，滞纳金与利息的性质不同，可以另行约定欠款

滞纳金。

2、及时主张权利

施工管理，素有“低中标，勤签证，高索赔”之说。索赔是合同

履行中，当发包人未履行合同义务或者发生错误造成损失时，承包人

要求对方赔偿的请求。索赔成功后，工程款可以追加，故索赔事件发

生后，承包人应当及时向工程师发出索赔通知。竣工验收后，应当及

时向发包人送交完整结算资料，请求结算。欠款形成后，要在诉讼时

效内主张权利，以防丧失胜诉权。

3、解除合同

《施工合同司法解释》第9条规定：发包人具有三种情形之一致

使无法施工的，承包人经催告后可以解除合同：未按约定支付工程价

款的;的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的;不履

行合同约定的协助义务的。当发包人屡屡失信时，双方已不具备合作

基础，承包人应当果断解除合同。承包人解除合同源于发包人严重违

约行为，故可依据《合同法》97、107、113条和《施工合同司法解

释》第10条，要求发包人支付工程款、违约金，赔偿损失(包括直接

损失和可得利益)。

4、理性运用《合同法》286条

根据《合同法》286条，发包人未按照约定支付价款的，承包人

经催告后，可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将

该工程依法拍卖，建设工程价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受

偿。这是法律赋予承包人的又一利剑，其效力还优先于银行的抵押权

及其他债权人的债权，可有力保护承包人。但其局限性亦令人望而却

步：关系到国家利益和社会公共利益的工程项目，如国家机关办公楼、

图书馆、博物馆、机场码头等公用建筑无疑属于“不宜折价、拍卖”

的工程项目，而政府工程是最大拖欠者;消费者交付购买商品房的全

部或大部分款项后，工程价款优先权不得对抗买受人，但是消费者大

都采取按揭方式付款购房，当工程竣工后能够行使优先受偿权之时，

房款已全 部付清;行使优先权的期限为6个月，自建设工程竣工之日

或者建设工程合同约定的竣工之日起计算，但是发包人拖延决算或决

算时限过长将超出行使权利的期限。

5、运用政府、舆论和民工力量

有政府介入和领导关注，解决工程欠款已经屡见不鲜，这是及时、

有效且简便的清欠方法，承包人应当设法利用;另外承包人应当及时

将失信发包人通告当地政府，由政府处罚和曝光。舆论在当今社会已

经成为无冕之王，将拖欠事实见于报端、亮于荧屏，可以引起广泛关

注，可有力推动清欠工作。在稳定压倒一切的当代中国，民工集体静

坐、上访、示威不失为方便快捷之策，但是必须防止事态恶化。

二、工程款纠纷在多长时间内可以起诉？

可以去工程所在地或被告所在地人民法院起诉，管辖法院应该是

区或者县人民法院。

拖欠工程款属于民事纠纷，清欠办只负责农民工工资，所以应该

在应付工程款之日起两年内到法院起诉。凭借欠条可以直接起诉建设

单位，但是应当尽可能施工合同，竣工结算文件。

起诉时尽量申请财产保全，查封被告名下账户，可以保障案件判

决的顺利执行。

三、发包人为拖欠工程价款而拖延结算审核怎么办

在现实中，工程经竣工验收合格后，一般先由承包人提交竣工结

算报告，由发包人审核。而有的发包人收到承包人提交的工程结算文

件后迟迟不答复或者根本不答复，以达到拖欠或者不支付工程价款的

目的。该《解释》作了规定：当事人约定，发包人收到竣工结算文件

后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件，按照约定处理，

依据承包人提交的结算报告中的价款支付。这样，可能得到高出合同

价款的20%到40%的利润。

请：

1、对承包人来说应做好合同约定，讲究订立合同的技巧，对竣

工结算问题细致约定。

2、对于答复期限没有约定的怎么办？合同对答复期限没有明确

约定的，可以认定约定期限均为28天。但是这里要求承包人能够拿

出已提交竣工结算报告的证据为前提，所以对于承包人在收集保存证

据方面提出了更高的要求。

综上所述，我们知道了当遇到建设单位特意拖欠工程款的时候，

我们可以通过关于法律的各种手段来维权。以上便是我为您整理的

“建设单位拖欠工程款怎么处理”全文。如果您还有关于建筑工程纠

纷方面的疑问，欢迎您到学习专业法律。

引用法条该文中引用法条，自2021年1月1日《民法典》生

效后，更改为：[1] 《民法典》第八百零七条[2] 《民法典》第

八百零六条