2020国家电子商务政策

2020国家电子商务政策

一、强化创新引领，新动能快速成长

深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略，全面实施《中国

制造2025》，落实和完善“双创”政策措施。部署启动面向2030

年的科技创新重大项目，支持北京、上海建设具有全球影响力的科

技创新中心，新设6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥

有量突破100万件，技术交易额超过1万亿元。科技进步贡献率上

升到56.2%，创新对发展的支撑作用明显增强。

二、以创新引领实体经济转型升级

实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。

要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高

质量、效益和竞争力。

提升科技创新能力。完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支

持机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技资

源开放共享平台。推进全面创新改革试验。切实落实高校和科研院

所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目

管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产

权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系。深化

人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，

充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。

加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加

快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技

术研发和转化，做大做强产业集。支持和引导分享经济发展，提

高社会资源利用效率，便利人民众生活。本着鼓励创新、包容审

慎原则，制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革，健全新

兴产业统计。在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更

低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消

手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，

降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加

快成长，让企业广泛受益、众普遍受惠。

大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》，加快大

数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产

业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向，推

进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、

重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端

迈进。完善制造强国建设政策体系，以多种方式支持技术改造，促

进传统产业焕发新的蓬勃生机。

持续推进大众创业、万众创新。“双创”是以创业创新带动就业

的有效方式，是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量，是

促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道，要不断引向深入。新建

一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化

众创空间，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”

全程服务体系，使各类主体各展其长、线上线下良性互动，使小企

业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力竞相迸发。

全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，

健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工

匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多

“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济

发展进入质量时代。

指出，中国发展到现在这个阶段，不靠改革创新没有出路。我们

拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，有最大规模的科技和专

业技能人才队伍，蕴藏着巨大的创新潜能。要坚持以改革开放为动

力、以人力人才资源为支撑，加快创新发展，培育壮大新动能、改

造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。

三、让众花钱消费少烦心，多舒心

还专门阐述了消费升级。促进消费稳定增长。适应消费需求变化，

完善政策措施，改善消费环境。

一要加快发展服务消费。开展新一轮服务业综合改革试点，支持

社会力量提供教育、养老、医疗等服务。推动服务业模式创新和跨

界融合，发展医养结合、文化创意等新兴消费。完善旅游设施和服

务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。扩大数字家庭、在线教育等

信息消费。促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购

融合发展。

二要增加高品质产品消费。引导企业增品种、提品质、创品牌，

扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，更好满足消费升级需

求。

三要整顿和规范市场秩序。严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格

欺诈等行为，加强消费者权益保护，让众花钱消费少烦心、多舒

心。

四、推进国际贸易和投资自由化便利化

经济全球化符合世界各国的根本利益。中国将坚定不移推动全球

经济合作，维护多边贸易体制主渠道地位，积极参与多边贸易谈判。

我们愿与有关国家一道，推动中国-东盟自贸区升级议定书全面生效

实施，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自贸区

建设。继续与有关国家和地区商谈投资贸易协定。中国是负责任的

国家，作出的承诺一直认真履行，应有的权益将坚决捍卫。

完善促进外贸发展措施，新设12个跨境电子商务综合试验区，

进出口逐步回稳。推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设7个

自贸试验区。

五、鼓励普惠金融

促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防

止脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型

银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解

中小微企业融资难、融资贵问题。

六、多措并举降成本

扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额

上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比

例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。

七、建设既有现代文明，又具田园风光的美丽乡村

促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性

改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食

安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村

发展新动能。

深化农村改革。稳步推进农村集体产权制度改革，深化农村土地

制度改革试点，赋予农民更多财产权利。完善粮食等农产品价格形

成机制和收储制度，推进农业水价综合改革。深化集体林权、国有

林区林场、农垦、供销社等改革。健全农村“双创”促进机制，支

持农民工返乡创业，鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村

施展才华。

1、“以人为中心”的社交电商转型路径，可能将成为未来发展

的主流。商家需要建立以人为中心的销售体系：完善的社会化分销

体系、社会化的客户关系管理系统、完善的基础交易平台、完整的

售后维权机制。

2、线上电商的价格优势越来越小趋近于零，而线下场景则可以

亲身体验;线上、线下、物流、数据、技术的完美结合将开拓新的商

业模式和新零售形态。

3、未来更多的消费场景将不在购物网站情境下发生，消费者更

多的出发地是在、微博、美丽说、蘑菇街、下厨房等生活场景。

4、平台电商面临新变革，流量不在是重要因素，更重要的是精

准的用户，C端用户之争将愈演愈烈，共同属性会员共享成为商机。