农民工工资拖欠应急预案

农民工工资拖欠应急预案

XXX制定了农民工工资拖欠应急预案，旨在规范项目经

理部农民工工资支付行为，预防和解决拖欠问题，并建立和完

善农民工工资支付长效机制，保障农民工合法权益。该预案参

照了多项法律法规，结合项目实际情况制定而成。

一、应急组织机构及

为了全面负责拖欠农民工工资突发事件的应急处置工作，

统一领导、部署、解决拖欠农民工工资突出问题，建立和完善

项目部农民工工资发放监管流程，成立了农民工工资拖欠应急

工作领导小组。该小组由项目负责人、项目班子、劳务分包负

责人等人员组成，负责监管和管理农民工工资发放。

二、监测与预警

为了完善现场农民工各项日常管理工作，项目部设立民管

员负责劳务用工从入场到离场的全流程管理，完善规定手续，

收集好相应资料，及时上报用工情况，做好与劳务分包商的沟

通合作，实时掌握好农民工用工动态。

三、应急响应与处置程序

在发生拖欠克扣农民工工资突发事件后，应当在10分钟

内上报领导小组，重特大事件应在20分钟内报告分公司领导

小组。报告内容包括突发事件发生的基本情况、起因分析、性

质判断和影响程度预测，以及用人单位和有关部门已做工作和

采取的措施及处理情况。该预案旨在加强对农民工工资的监管，

保障农民工的合法权益。

二、启动应急预案

在发生拖欠农民工工资突发事件后，领导小组应根据实际

情况下令启动应急预案。

三、应急处置

各部门接到通知后，应快速赶赴现场，在领导小组的统一

指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。

如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，可请求分公司领导

小组给予指导和帮助。

1、现场协调

在处理突发事件时，首先要认真听取众的诉求，了解事

件真相，稳定众情绪，避免进一步激化矛盾，控制事态发展。

要针对问题进行摸底清查，迅速展开处理，并与劳务分包商、

农民工进行面对面的协商。同时，要按相关法律和公司规定，

做好宣传解释工作，劝导农民工返回岗位，尽快恢复生产。

2、启用劳务分包商履约保证金

经过摸排清查和当面协商调解，确实存在劳务分包商拖欠

农民工工资现象的，要责令劳务分包商立即改正，第一时间支

付拖欠工资。必要时，要启用劳务分包商履约保证金，优先保

证农民工拖欠工资发放，并要求劳务分包商5日内将动用的履

约保证金补缴到位。

3、项目部垫付

在劳务分包商拒不执行拖欠工资发放同时履约保证金不足

的情形下，项目部应将突发事件上报分公司，并按相应流程先

行垫付所欠农民工工资，及时平息事态。财务部门要对欠薪保

障应急资金给予保障。垫付的资金以分包方结算的工程量为限，

并在工程款里面及时扣回垫付资金。

4、启用公司农民工保障金

劳动保障行政部门介入后，由劳动保障行政部门从公司农

民工保障金账户中划拨相应款项发放到民工手中，解决农民工

工资拖欠。责令劳务分包商在10日内将启用的保障金补缴到

位。

5、防止暴力破坏活动

当出现暴力破坏活动苗头时，必要时拨打110请公安部门

依法采取防范措施，防止事态进一步扩大和恶化。对无理取闹、

违反治安处罚法的人员，依法处理。

四、后期处置

1、预案后期处置

拖欠农民工工资突发事件结束后，领导小组应做好预案的

后期处置、协调、监督工作，尽快恢复生产秩序，完善劳务用

工管理，并及时向分公司领导小组报告后期处置工作进展情况。

由公司工程处在分包商合同履约考评中对发生拖欠农民工工资

突发事件的劳务分包商做出相应考核记录。

2、事件分析和总结

拖欠农民工工资突发事件结束后，领导小组要组织相关人

员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩

固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况进行上报。

三、项目领导小组须在事件结束后的10个工作日内向分

公司领导小组提交处置报告。报告内容应包括：发生突发事件

单位的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋势、处理

经过、处理结果、进度、形象影响评估等。

四、项目领导小组必须在事件结束的10个工作日内向区

劳动保障行政部门和建设行政主管部门提交处置报告，反馈处

置情况，并及时完善事件处理记录。

五、在预防和处置拖欠农民工工资突发事件中，项目部有

以下情形之一的，应严肃追究有关领导和相关人员的责任：

1、未严格按照《中冶建工集团农民工工资发放监督管理

暂行办法》完善监管程序，民管员监管不到位，对本工程区和

所属单位开展拖欠农民工工资预警预报工作不重视，不负责，

情况不明，措施不力，造成劳动纠纷不断，拖欠农民工工资突

发事件多发，社会影响恶劣；

2、对农民工反映的可能引发突发事件的问题不关心，或

推诿、敷衍，长期得不到解决，致使问题和矛盾越来越多，趋

向激化，多次发生突发事件等现象；

3、对拖欠克扣农民工工资突发事件苗头发现不及时，发

生突发性事件后，缓报、谎报、瞒报或未采取积极有效措施进

行调查处理，或在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致

延误时机，造成不良影响和后果。

五、保障措施：

1、严格按照《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂

行规定》和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等有关

规定支付农民工工资，不得拖欠和克扣，不低于我市最低工资

标准。

2、严格按照《中冶建工集团农民工工资发放监督管理暂

行办法》进行日常管理，支付劳务分包商工程款优先支付农民

工工资，不得拖欠和克扣。

3、建立劳务分包商履约保证金制度和分包商履约考评制

度。

4、农民工工资发放情况要在现场公示栏进行公示，告知

全体农民工，并抄报区劳动保障行政部门与建设行政主管部门。

5、项目民管员要履行监管责任，现场监督劳务分包商将

工资发放给农民工本人，不得发放给“包工头”或其他不具备用

工主体资格的组织和个人，并做好相关资料收集。

6、业主未按合同约定结清工程款的，由劳务分包商先行

垫付农民工被拖欠的工资，必要时项目部可先行垫付，数额以

未结清的工程量为限。

7、因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，我司追回的

被拖欠工程款优先用于支付拖欠的农民工工资。

8、如实定期向区劳动保障行政部门及建设行政主管部门

报送本单位农民工工资支付情况，做好沟通，自觉接受监督管

理。

为了保障农民工的合法权益，我们需要采取一系列措施。

首先，加强对农民工的教育和培训，提高他们的技能水平和职

业素质，以便他们能够更好地适应市场需求。其次，要建立健

全的工资支付制度，确保农民工能够按时、足额地收到工资。

此外，还需要加强对用人单位的监管和管理，防止他们侵犯农

民工的权益。

为了提高农民工的法律维权意识，我们需要加强有关法律

法规的宣传力度。这包括向农民工普及相关法律法规的知识，

以及向他们介绍维权的途径和方法。同时，我们还需要建立健

全的法律援助机制，为农民工提供法律咨询和代理服务，帮助

他们维护自己的权益。

在实施这些措施的过程中，我们需要加强与地方政府和相

关部门的合作，形成合力，共同推动农民工问题的解决。此外，

我们还需要加强对农民工的关怀和照顾，为他们提供必要的生

活保障和医疗服务，让他们感受到社会的温暖和关爱。

总之，保障农民工的权益是一项长期而艰巨的任务，需要

我们共同努力，形成合力，才能取得实质性的进展。我们要始

终坚持以人为本的发展理念，坚持以保障农民工权益为核心的

工作方向，为建设和谐社会做出自己的贡献。