“互联网+政务服务”的行政审批系统设计与实现分析

理论探讨

"互联网+政务服务"的行政审批系统设计与实现分析

谢铨

摘要：行政审批系统的设计与应用，属于是政府信息化发展中的关3 互联网+政务服务行政审批系统的实现

键组成部分，基于行政审批系统的建设，使用信息化技术提升行政审

批工作质量与成效，强化提升政府监管，确保公民事务办理中的满意

度。行政审批系统给政府的行政审批工作提供了全新的方式，对其办

件模式进行了创新转变，基于互联网技术强化提升审批工作的质量与

成效，达成数据信息共享的目标。基于审批工作流程的优化调整，让

审批服务实现网络化、智能化、可视化发展。

关键词：互联网+；政务服务；行政审批系统；设计；实现

文中基于既有政府服务中行政审批系统的构建经验，综合考量一站式

政务服务平台的构建，分析行政审批系统功能的诉求、服务对象，并且在此

基础之上进行系统设计，把行政审批系统划分成门户网站系统以及业务办

理系统，其中门户网站系统属于是网上申报系统的 入口，用户可在此进行

事项申报，业务办理系统则是大厅业务的申报入口，审批工作者可于业务办

理系统中，对网上、大厅中的申请事项实施审批，并且及时将审批结果反馈

给用户。

1 设计并实现互联网+政务服务行政审批系统的必要性

伴随政府体系的创新完善，为了能够强化提升审批工作成效，为众

办事提供更多便利，政府集中了之前分散在各个部门当中的审批权限，构

建成为全新的行政审批局。基于行政审批系统的实际构建，梳理并且优化

审批事项的诸多流程，把传统模式的手工办件转至网上，形成行政审批的

一站式办理模式，让政务服务和互联网+实现有机整合。

计划经济已经无法满足现代化经济发展诉求了，致使出现很多问题，

比如职责划分、工作成效等方面。基于行政审批系统的构建，重新树立各个

部门的审批事项，将非必要性审批事项删除，进行简政放权，优化审批工作

的流程。

行政审批系统本着为民服务的宗旨，着手于政务服务的门户网站系

统，强化办事质量与成效，尽量将行政审批系统的民主、公开与服务属性彰

显出来。

政务服务的行政审批系统，要做好行政审批工作，同时要给行政审批

工作者提供互联网协同办公的系统。

行政审批局属于是政府服务信息的产生者，基于行政审批系统同的构

建，对政务服务数据进行持续完善，基于政务数据的合理分析，给政府部

门提供更多有效的意见和建议，对政务服务进行持续完善。

2 互联网+政务服务行政审批系统的设计

在对互联网+政务服务行政审批系统进行实际设计的时候，先要明确

系统设计的总体目标，之后明确系统设计的技术、软件、网络拓扑架构，并

且详细设计门户网站系统与业务办理系统。遵照系统功能的实际设计与业

务需求，对系统数据库进行设计，完善系统安全方面的设计。网站系统与政务服务业务办理的系统，政务服务门户网站直接面对的是在

在对系统进行设计的时候，要兼顾系统业务的实际需要，所以实际开网上进行业务申请的诸多用户，用户基于政务服务门户网站中浏览新闻，对

发中要进行深入调研，明确系统功能的需求，设计出满足业务需要的系统。事项信息进行查询，同时可以在互联网中进行事项申请。政府服务业务的办

为了确保系统的有序发展，在开发系统的时候要使用现代化的软件技术。理系统，主要面对的就是政府审批工作者，工作者基于政务服务业务系统，

系统开发中，要求兼顾政务标准化要求，使用XML标准化设计，使用直

接关系进行松耦合表现。并且考量行政审批系统和诸多政务系统数据的对

接，提供对应的数据接口，有助于系统之间的相互调用。

政府部门办公的软件，要求其具备可靠性，当用户存在操作失误的时

候，软件要具备自我保护的能力，及时提醒用户存在录入错误，要求其进行

改正。

行政审批系统面对的是法人、个人以及审批工作者，要求其具备操作便

捷性。系统的维护与管理一定要简便，也就是说，系统维护工作者可直接对

其实施管理和维护。

政府部门办公的软件一定要具备良好的安全性、稳定性与可靠性，系

统当中存有海量个人信息与事务信息，要对其安全性进行有效保护。

3.1 政务服务门户的网站系统

政务服务的门户网站直接面向公众，是一个外网平台的网站，主要应

用在信息资料的公示、浏览、查阅和网上业务申报上。政务服务的门户网站

系统当中，数据存储于门户网站系统数据库当中，为了能够对系统数据实施

有效管理与维护，遵照业务实际的需求，政务服务的门户网站包含网站前台

系统与后台管理系统。

3.1.1 前台系统

政务服务门户网站的前台系统，主要面向的就是互联网业务申请的法

人与个人，系统的主要功能包含政务公开、事务申报、服务指南、资讯查询、

个人中心。政务模块主要是进行主题文章的展示，比如政策内容的解读、党

建风采、新闻、规章条例、宣传动态以及政务、政策信息等。服务指南主要

就是对事务办理指南进行查看，下载空白材料表格以及样表等。实物申报主

要承担的是实物申报，属于是非常关键的功能模块，承担着事务申报和上传

材料等。资讯查询针对申报事项的审批进度进行查询，也可以查询审批结

束的事务结果。个人中心主要就是对账号的基本信息进行维护，同时还需要

实施实名认证有关申请。

3.1.2 后台管理系统

政务服务门户网站的后台管理系统，主要就是对网站前台页面内容进

行管理，管理注册认证以及系统设置等。其内容主要包含个人信息、系统设

置以及内容、栏目、用户管理。政务服务门户网站的后台管理系统面向的主

要是系统管理工作者，系统管理工作者基于管理员账号进行系统登录，对

网站前台页面的内容进行管理，管理注册认证与系统设置等。在政务服务门

户网站的后台管理系统内容管理当中，管理工作者可对网站前台的诸多内

容实施发布与修改、删除等。

3.2 政务服务业务的办理系统

3.2.1 管理员

管理员基于管理员账号进行登录，进入到系统设置的页面，主要包含

菜单、用户、流程、角、事项等管理。于系统设置当中点击用户管理，系统

提供对应的机构名称，同时于右侧显示各个用户的信息，管理员可添加审批

工作者的账号，同时划分其权限，对账号信息进行修改与删除。

3.2.2 业务审批

管理工作者在后台中添加业务审批工作者的账号，同时设置账号使用

权限，绑定审批工作者的审批事务项目，便于审批工作者的实际操作。业务

审批工作者基于对应的界面实施登录，验证账号之后进入到首页，并且在

首页当中实施业务的申请、受理以及审批。

结语

综上所述，政务服务的行政审批系统，其核心就是实现政务服务门户

对大厅中的申请事项进行录入与审批。基于此达成行政业务审批的信息化

与电子化，强化提升审批工作的质量与成效，切实降低民众办理事务的难

度。

参考文献：

[1]罗金全.行政审批信息服务系统的设计与实现[J].华东科技（综

合），2020（8）：0004-0004.

[2]王兆丰，张林，徐荣强，etal.基于"互联网+政务服务"的行政

审批制度改革浙江模式实践与启示[J].国土资源情报，2018，o.213

（09）：5-10.

（郓城县行政审批服务局）

产 城

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