道路交通事故责任归责原则的确定标准

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道路交通事故责任归责原则的确定标准

道路交通事故责任的归责原则既不能简单地一概适用过错责任

原则，也不能一概适用无过错或严格责任原则，而应该确立一个归责

原则体系，对于不同情况下的责任承担适用不同的归责原则，只有这

样才最有利于对受害人的保护，同时也不至于加给加害人过重的责

任。《道路交通安全法》规定了机动车与机动车之间，机动车与非机

动车驾驶人、行人之间发生交通事故，分别适用不同的归责原则。另

外，该法还规定了保险公司和社会救助基金管理机构的责任。

一、保险公司承担交通事故损害赔偿责任的确定标准

保险公司在第三者责任强制保险责任X围内承担无过错责任。如

果肇事车辆参加了机动车第三者责任强制保险，那么，一旦发生交通

事故导致他人人身伤害或者财产损失，保险公司就应当在机动车第三

者责任强制保险限额X围予以赔偿。《道路交通安全法》规定机动车

发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三

者责任强制保险责任限额X围内予以赔偿。我国实行机动车第三者责

任强制保险制度，对于机动车交通事故造成人身伤亡、财产损失的，

保险公司应当予以赔偿。但是保险公司的赔偿责任是有限的，保险公

司只在机动车第三者责任强制保险责任限额X围内予以赔偿，超出部

分，则应按照《道路交通安全法》规定的其他方式承担民事责任。机

动车第三者责任强制保险责任限额，是由投保人和保险人在保险合同

中协商确定的。一般来说保险公司会设定几个限额档次，山投保人自

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愿选择。

不论机动车一方应否对受害人承担赔偿责任，或者不论其赔偿责

任的大小，保险公司均应在责任限额X围内承担支付抢救费用的义

务，但这并不表明不论受害人是否有过错或故意，保险公司在责任限

额X围内承担赔偿义务后，均不存在向责任事故人追偿的问题，因为

交通事故损害是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车不承担

责任。结合《保险法》第50条关于有关保险人对责任保险的被保险

人给第三者造成的损害可以依照法律的规定或者合同约定，直接向该

第三者赔偿保险金。责任保险是以被保险人对第三者依法应负的赔偿

责任为保险标的的保险的规定，既然机动车在非机动车驾驶人、行人

一方故意造成损害的情形下，依法不承担责任，则保险公司也无需承

担责任，这种情形下，如果保险公司预付了抢救费用，可以依法向责

任人追偿。

二、机动车之间的道路交通事故责任的确定标准

机动车之间的道路交通事故责任适用过错责任。对机动车之间的

道路交通事故责任适用过错责任；双方都有过错时适用过错相抵，按

照双方的过错比例分担责任。《道路交通安全法》规定机动车之间发

生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各

自过错的比例分担责任。这是因为不同机动车之间虽然具体的结构、

性能可能不尽相同，但却同属高速运输工具，具有相同的法律地位，

在民事责任问题上自然应按照过错的比例承担。对于超过机动车第三

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者责任保险限额的赔偿部分，一般应按照下列方式承担赔偿责任：

对于机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责

任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。除经过质证认

定不能作为证据使用的情形以外，一般可根据公安机关交通管理部门

的交通事故责任认定来确定交通事故当事人的赔偿责任，并参照下列

比例承担：

〔一〕负全部责任的，承担100％的赔偿责任；

〔二〕负主要责任的，承担70％的赔偿责任；

〔三〕负同等责任的，承担50％的赔偿责任；

〔四〕负次要责任的，承担30％的赔偿责任；

〔五〕无责任的，不承担赔偿责任；

〔六〕属于交通意外事故、各方均无责任的，应根据《民法通则》

和《人身损害赔偿司法解释》的规定，视具体情形确定双方的赔偿责

任；

〔七〕属于不能认定事故责任的，双方各承担50％的赔偿责任。

三、机动车与非机动车驾驶人、行人之间的交通事故责任的确定

标准

机动车与非机动车驾驶人、行人之间的交通事故适用无过错责任

或严格责任。《道路交通安全法》规定，机动车与非机动车驾驶人、

行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证

明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶

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人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。该规定确立的

应该是无过错责任或严格责任，与“过错推定责任〞是不相同的。对

无过错责任的正确表述应该是：无论行为人有无过失，法律规定应当

承担民事责任的，行为人应当对其行为所造成的损害承担民事责任。

在适用无过错责任的情况下，加害人只有证明存在法定的免责事由才

能免责，否则必须承担损害赔偿责任。而过错推定仍然是过错责任的

一种，虽然适用过错推定在一定程度上也能保护受害人的利益，但过

错推定在理念上、在是否需要证明过错等问题上与无过错责任有着较

大的差异。机动车在道路上运行是一种高度危险作业，应该适用《民

法通则》所规定的无过错责任。

四、道路交通事故社会救助基金承担先行垫付责任的认定标准

道路交通事故社会救助基金对受害人抢救费用的先行垫付适用

无过错责任。设立道路交通事故社会救助基金的目的主要在于救济受

害人。在肇事者无赔偿能力、没有投保第三者责任强制保险或者无法

到肇事者的情况下，受害人的损失可能得不到赔偿，只能通过道路

交通事故社会救助基金进行救济。《道路交通安全法》第75条规定，

抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇

事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢

救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人

追偿。道路交通事故社会救助基金也是对第三者责任强制保险的有力

保障，两者相结合能更好地实现保护受害人的目的。因此，道路交通

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事故社会救助基金对受害人抢救费用的先行垫付应该适用无过错责

任。这与基金设立目的相一致。

五、机动车免除责任的确定标准

机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失，如果该损失是由

非机动车、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。这是我国《道

路交通安全法》规定的机动车免除责任的惟一事由。该规定与《民法

通则》第123条的规定是一致的。这里的“故意〞是指引发交通事故

的故意，而不是违反道路交通安全法律、法规的故意。即非机动车驾

驶人、行人违反道路交通安全法律、法规并不构成机动车免责的事由；

只有在非机动车驾驶人、行人明知某种行为会引发交通事故而作出这

种行为因而导致交通事故时，机动车一方才可免责。因此机动车驾驶

人主X免责，需要证明：〔一〕自己没有违反交通规则；〔二〕证实

交通事故是由对方故意造成的。

除去《道路交通安全法》中明确规定的免责事由外，其他免责事

由如不可抗力、第三人过错等是否能适用？我们认为不应当适用，因

为既然已经明确了道路交通事故责任归责原则是无过错责任，那么除

去法律明文规定的免责事由，其他侵权行为法的免责事由不应该得到

适用。同时我们要注意，不可抗力、第三人过错等免责事由虽然不能

被驾驶者引用来免责，但是非机动车、行人仍可以引用来证明自己没

有过错。

六、过失相抵原则在道路交通事故责任中的适用标准

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所谓过失相抵原则，是指在加害人依法应承担损害赔偿责任的前

提下，如果受害人对于损害事实的发生也有过失，则可以根据受害人

的过失程度减轻直至免除加害人的赔偿责任。过失相抵，并非加害人

过失与受害人过失相互抵消，而是受害人的过失所致损害部分与全部

损害相比从中抵消之意。过失相抵原则的核心在于贯彻公平责任原

则，合理分配责任负担，避免将己方的过失带来的损害后果转嫁于他

方，从而实现社会的公正。如前所述，交通损害事故赔偿责任的免责

事由不包括受害人的过失，但这并不意味着受害人的过失在确定交通

事故损害赔偿责任中没有意义。过失相抵原则是现代民法的一项重要

原则，目前多数国家都在交通事故损害赔偿责任中适用该原则，把它

作为在承认加害方负担全部赔偿责任的前提下减轻其责任的一种方

法。我国《民法通则》第131条规定：“受害人对于损害的发生也有

过错的，可以减轻侵害人的民事责任〞，就是体现的过失相抵原则。

过失相抵是以受害人过失减轻行为人的赔偿责任，其着眼点在于

考虑受害人的心理态度。按照过失相抵原则，在无过错责任中，如果

加害人无过错而受害人有完全过错，可以减轻或者免除加害人的责

任。《道路交通安全法》第76条第2项规定，机动车与非机动车驾

驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有

证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动

车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。这说明

《道路交通安全法》也引人了过失相抵规则。

机动车一方要减轻事故责任必须符合两个法定要件：

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〔一〕有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、

法规；

〔二〕机动车驾驶人已经采取必要处置措施。

目前法学界对何为“已经采取必要处置措施〞的理解角度并不一

致，而审判实践中倾向于看机动车一方在事故发生当时是否采取了适

当的避免交通事故的处置措施，如果机动车一方完全无过错的，按照

国家规定的最低比例、额度承担赔偿责任；如机动车一方有过错的，

按照过错程度承担赔偿责任，即在确定赔偿责任比例时，仍然考虑了

过错程度的大小，以体现对守法者的公平保护。但只要损害后果不是

由非机动车驾驶人、行人出于自杀或者非法谋取保险赔偿等目的故意

造成的，即使非机动车一方负有全部事故责任，亦不得全部免除机动

车一方的责任。综上，我们认为，减轻机动车一方的责任可按以下规

则处理：

1．机动车一方没有过错，交通事故完全是因为非机动车驾驶人、

行人违反道路交通安全法律、法规造成的，根据《道路交通安全法》

第76条第1款第2项规定的“减轻机动车一方的责任〞的规定，机

动车一方承担事故损失10％的辛卜偿责任。

2.交通事故主要是因为非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全

法律、法规造成，机动车一方也有过错的，机动车一方承担的责任不

得低于事故损失的30％，但不得超过事故损失的50％。

3．交通事故主要是因为机动车一方造成，非机动车驾驶人、行

人也有过错的，机动车一方承担的责任不得低于事故损失的90％。

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4．机动车一方与非机动车驾驶人、行人对于交通事故的发生，

双方过错大致相当的，机动车一方承担事故损失75％的责任，非机

动车驾驶人、行人承担事故损失25％的责任。

5．人民法院审理交通事故案件，在确定双方责任，互相抵销赔

偿数额之后，机动车一方要求非机动车驾驶人、行人赔偿其损失的，

不予支持。

6.属于交通意外事故、各方均无责任的或不能认定事故责任的，

由机动车方承担全部赔偿责任。

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