2016年公务员工资套改等级标准对照表

2016年公务员工资套改等级标准对照表

一、基本工资：

办事员2800元;科员3000元;副科级 3100元;正科级 3300元;

副处级 3600元;正处级 4000元;副厅级 4400元;正厅级 5000元;副部

级 5500元;正部级 6000元。

办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十

周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处

级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。

公务员工资套改实施办法

1、职务工资。公务员按现任职务执行相应的职务工资标准。

2、级别工资。级别和级别工资档次按现任职务、任职年限和

套改年限确定。

3、现任职务，是指按干部管理权限由任免机关任命的职务，

以2006年6月30目的职务为准。2006年7月1日后变动了职务的

人员，按6月30日的职务套改后，再按职务变动规定确定工资。

由领导职务改任同一职务层次非领导职务的公务员，由任免

机关按干部管理权限，根据实际情况明确其应执行的职务工资标准。

4、任职年限，是指从正式任命职务当年起根据实际任职时间

按年度累加计算至2006年的年限。

公务员在同一职务层次担任领导职务与非领导职务的时间，

合并计算为同一职务层次的任职年限。

公务员现任职务低于原任职务的，其原任同级职务和较高职

务的年限合并计算为现任职务的任职年限。

5、套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合

并计算的年限，其中须扣除1993年以来除试用期外年度考核不计考

核等次或不称职的年限。工作年限，是指从本人工作当年起根据实际

工作时间按年度累加计算至2006年的年限。不计算工龄的在校学习

时间，是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学

习时间。在校学习的时间以国家规定的学制为依据，如短于国家学制

规定，按实际学习年限计算;如长于国家学制规定，按国家规定学制

计算。出国留学并在国外取得国家教育行政主管部门认可的大专以上

学历人员，其未计算工龄的国外学习时间可合并计算为套改年限。实

际学习时间短于国家规定的相同学历层次学制时间的，按实际学习年

限计算;长于国家规定的相同学历层次学制时间的，按国家规定的学

制计算。

工作人员因公负伤期间、女职工产假及哺乳假期间，年

度考核不计考核等次的年限不予扣除。

6、任职年限和工作年限的计算截至2006年6月30日。

7、公务员按现任职务套改的级别，如低于或等于按原任低一

职务套改的级别，可先按原任低一职务套改，在此基础上高套一个级

别，级别工资就近就高套人对应的工资标准;如高于按原任低一职务

套改的级别，但级别工资额低于按原任低一职务套改的级别工资额，

可先按原任低一职务套改，再就近就高套人按现任职务套改级别对应

的工资标准。按原任低一职务套改时，现任职务的任职年限与原任低

一职务的任职年限合并计算为低一职务的任职年限。

8、公务员套改的级别和级别工资额低于相同学历新参加工作

人员转正定级的级别和级别工资额的，执行相同学历新参加工作人员

转正定级的级别和级别工资额;套改的级别高于相同学历新参加工作

人员定级的级别，但级别工资额低于定级的级别工资额的，可按相同

学历新参加工作人员定级的级别工资额就近就高套入套改级别对应

的工资标准。2006年6月30日前已转正定级的公务员，如所任职务

低于同等学历新录用公务员转正定级工资待遇所对应的职务层次，可

按同等学历新录用公务员转正定级工资待遇所对应的职务层次套改

确定工资;转正定级后可执行副科及以上职务层次工资待遇的人员，

按任职年限5年以下进行套改。

公务员及事业单位工资调整之“三步走”

第一步，优化工资结构。

“国际上，公务员的薪酬结构中均包含养老部分。而过去我国

公职人员薪酬中关于养老的项目并不统一，甚至没有明确的支出比

例。这不符合国家治理能力现代化的要求。”刘春说。

按照现行工资制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津

贴补贴和奖金。事业单位人员工资也分三部分，基本工资、绩效工资

和津贴补贴。按照工资不同组成部分的功能定位，合理的工资结构应

该是基本工资占主体，其他工资项目为补充。

“据统计，目前全国公务员基本工资大约只占全部工资的

30%，其余70%为各种津补贴。不合理的工资结构，不利于充分发挥

基本工资的作用，也不利于加强中央对全国公务员以及事业单位工作

人员工资分配关系的调控。”苏海南认为。

提高基本工资比重有两个途径：一是逐步提高基本工资的标

准;二是将部分津贴补贴或者绩效工资纳入到基本工资中。“本次工资

调整将‘两手并施’，通过津补贴和基本工资的‘此消彼长’，实现工

资结构的优化。这同时也是进一步清理整顿津补贴、规范分配秩序的

过程。”苏海南说。

人力资源和社会保障部新闻发言人李忠也曾在新闻发布会上

表示，在完善工资制度的同时，冻结规范津贴补贴工资增长，各地各

部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准，要严格执行国

家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。

第二步，推进与工资制度相关的其他制度建设。

在这方面，多项改革已有部署。比如养老改革。“养老保险制

度改革与完善工资制度同步推进”，是养老并轨“一个统一、五个同步”

基本思路中最吸引眼球的一条。李忠表示，在推出养老保险制度改革

时，适当提高基本工资标准，以尽可能使大部分机关事业单位人员个

人缴费后的当期收入不降低，为顺利推进养老保险制度改革创造条

件，是此轮工资调整的主要特点之一。

再如人事管理制度改革。2014年12月，中央全面深化改革

领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级

并行制度的意见》，全国县以下机关将陆续实施这项改革。据本刊了

解，这项改革2015年还将在地市一级展开试点。

按照公务员法，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的

工资制度，职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。“在实际情况中，

职务在公务员工资中起着决定性作用。”汪玉凯指出，职务不仅影响

职务工资和级别工资，同时各地规定的津补贴数额也往往与其挂钩，

职级的功能被明显弱化。

“创造一个当官不当官都能按照相关程序和要求晋升的‘双通

道’，让那些虽未当官但承担任务重、个人能力强、所做贡献多的一

般公务员，能够领取与同职级当官者差不多的工资，是此轮工资改革

的任务之一。”苏海南说。

事业单位亦是如此。2011年3月，中共中央、国务院下发《关

于分类推进事业单位分类改革的指导意见》;2014年7月1日，《事业

单位人事管理条例》正式施行。“事业单位分类改革稳步推进，为其

人员工资调整提供了有利契机和人事制度上的法制保障。二者可谓互

为配套、互相促进。”汪玉凯表示。

又如，2014年底国务院常务会议部署在全国开展的机关事业

单位“吃空饷”问题集中治理行动。李忠表示，没有完成这项治理不能

进行养老保险制度改革和完善工资制度。“严格的编制和人事管理纪

律是完善工资制度的基础。在涨工资前堵上蚕食财政资金的黑洞，能

够避免国家花更多的钱养闲人。”国家行政学院教授丁元竹说。

第三步，建立健全工资正常调整机制，实现对工资的动态管

理。

“多年来，机关事业单位没有形成严格的工资调整机制，近十

年没有调整基本工资的做法在国际上是少有的。”汪玉凯指出。“建立

健全工资正常调整机制，就是要改变工资调整无规律的现况，使公职

人员工资水平根据国民经济发展、企业相当人员工资水平以及物价变

动等因素及时调整。”苏海南表示。

“根据预算法和公务员法，我国对公职人员的薪酬待遇实行

‘动态管理原则’。根据国家公共财政收入情况和生活成本变动情况，

工资可能是涨，也可能是降。”刘春说，“所以这次‘涨工资’正是‘依

法办事’。既然是动态管理，该调整的不调，是不守法;不该调的乱涨，

也是违法。”

国务院下发机关事业单位涨薪3方案：

对象：公务员

范津贴补贴被纳入基本工资。

调整以后：

1、职务工资标准由现行的340元—4000元分别提高到510

元—5250元;

2、级别工资各级别起点标准由现行的293元—3020元分别

提高到810元—6135元

3、其他各级别工资档次标准相应提高。

对象：事业单位工作人员

从2014年10月1日起，调整事业单位工作人员基本工资标

准，同时将部分绩效工资纳入基本工资;没有实施绩效工资的，从应

纳入绩效工资的项目中纳入。

调整后的岗位工资标准：

1、专业技术人员由现行的550元—2800元分别提高到1150

元—3810元

2、管理人员由现行的550元—2750元分别提高到1150元

—3770元

3、工人由现行的540元—830元分别调高到1130元—1640

元

薪级工资标准：

1、专业技术人员、管理人员由现行的80元—2600元分别提

高到170元—5795元

2、工人由现行的70元—915元分别提高到150元—1855元。

对象：高校毕业生事业单位工作人员

适当提高直接从各类学校毕业生中录用的事业单位工作人员

见习期和初期工资标准。

提高后的标准为：

初中毕业生每月1190元

高中、中等专业学校毕业生每月1220元

大学专科毕业生每月1345元

大学本科毕业生每月1390元

获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大

学本科毕业生)

研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月1435元

获得硕士学位的研究生每月1580元

获得博士学位的研究生每月1720元

上述人员绩效工资水平相应减少的具体办法，由各地区结合

当地实际情况确定。

对象：机关事业单位离休人员

离休人员每月按下列标准增加离休费：

行政管理人员、省部级正职及以上1400元

省部级副职1140元

厅局级正职900元

厅局级副职730元

县处级正职570元

县处级副职480元

乡科级及以下400元;

专业技术人员、教授及相当职务820元

副教授及相当职务540元

讲师(含相当职务)及以下职务400元

对象：机关事业单位退休人员

退休人员每月按下列标准增加退休费：

行政管理人员、省部级及以上1100元

厅局级700元

县处级460元

乡科级350元

科员及办事员260元

专业技术人员、教授及相当职务700元

副教授及相当职务460元

讲师及相当职务350元

助教(含相当职务)及以下职务260元

工人、高级技师和技师350元

高级工以下(含高级工)及普通工260元

二、工龄工资：

每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。

三、奖励工资：

每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合

格的次年1月继续发放。三年一调。

四、补助工资：

1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。

2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。

3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，

经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。

4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本

工资÷10，按月发放，三年一调。

5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。

除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费

等一切现行补助全部废止。