2021年事业单位带薪休假制度落实情况汇报【多篇】

2021年事业单位带薪休假制度落实情况汇报

【多篇】

事业单位带薪休假制度落实情况汇报一

机关事业单位工作人员带薪休假实施细则应尽快从全国范围

出台落实带薪休假的相关细则并进一步加大劳动监察部门主动监

督和追责力度提高违法者的违法成本严格追究不执行带薪年休假

制度用人单位的违法责任以不断提高带薪休假的落实率。

近期湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨等地相继出台机关事业

单位工作人员带薪休假实施细则。专家表示机关事业单位率先落

实带薪休假可形成一定带头和示范效应未来更需加大推动落实企

业职工带薪休假的力度并要加大劳动监察部门主动监督和追责力

度以破解带薪休假“落实难”问题。

“今年你休年假了吗?”“没休带薪年假有没有补贴?”这是

上班族最为关心的话题之一。今年政府工作报告提出要落实带薪

休假制度此后不少地方加大了带薪休假的落实力度。

记者注意到近期湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨等多地先后

出台了机关事业单位工作人员带薪休假的实施细则为带薪休假落

实“加把火”。

其中日湖南省政府办公厅下发了《湖南省机关事业单位工作

人员带薪年休假实施细则》;甘肃兰州市人社局印发了《关于全面

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落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的实施办法》;此前初

哈尔滨发布了《哈尔滨市机关事业单位工作人员带薪年休假实施

意见》。

这三地均明确规定机关事业单位工作人员连续工作以上的享

受带薪年休假。工作人员工作年限满不满年的年休假;满年不满年

的年休假天;满年及以上的年休假天。这与0开始实施的《职工带

薪年休假条例》中的规定相一致。

对于没休带薪年假是否有补贴的问题湖南和哈尔滨提出对工

作人员应休未休的年休假天数每天按日工资的0%给予补贴;但因个

人原因不休的只享受正常工作期间的工资收入;兰州则“强制”推

行机关事业单位带薪休假规定“凡符合年休假条件的工作人员必

须休年休假应休不休的年休假补贴不再发放”并进一步明确“机

关事业单位不安排工作人员休年休假的由县级以上人民政府人社

部门责令限期改正。”

值得注意的是上述三地出台的细则均是针对机关事业单位工

作人员。对此北京旅游学会副秘书长刘思敏对中新网记者表示目

前带薪休假在机关事业单位中落实比较好但是仍然存在一些单位

“不让休”、员工“不敢休”的现象以致于带薪年休假沦为“纸

上福利”。

“地方政府发布实施细则能够推进一部分人率先带薪休假这

对于全社会落实带薪休假是好事值得鼓励。”刘思敏表示机关事

业单位率先落实带薪休假可形成一定的带头和示范效应。

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国务院去年印发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》

明确要强化全社会依法休假理念将带薪年休假制度落实情况纳入

各地政府议事日程作为劳动监察和职工权益保障的重要内容推动

机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。

刘思敏认为在机关事业单位加快落实带薪休假的同时在企业

尤其是民企、中小企业更要加大推动带薪休假的力度。

人社部的一项调查显示目前带薪休假落实率约为%落实带薪休

假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外

资企业而一些民营企业、中小企业落实起来相对较差。

“推进带薪休假的落实有利于增加众出行使得旅游消费更

合理释放也有助于分散出行缓解黄金周和小长假拥堵。”刘思敏

指出虽然《职工带薪年休假条例》自0施行已超过时间但目前带

薪休假仍面临“落实难”的问题。

对于落实难的原因全国人大代表、广东省惠州市旅游局局长

黄细花此前在接受中新网记者采访时表示企业的逐利性和职工的

弱势地位是导致带薪休假难落实的主要原因。

“一方面近些年人力成本不断上升用人单位尤其是中小企业

希望通过减少员工带薪休假时间来降低成本因而不愿主动落实带

薪休假。另一方面职工因个人谋生需要或害怕失去工作往往也不

敢主动维护自己的休假权益。”黄细花说。

事业单位带薪休假制度落实情况汇报二

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日前湖北省十堰市政府办公室印发通知进一步规范机关事业

单位工作人员带薪年休假制度对确因工作需要不能休年休假应支

付年休假工资报酬的问题明确强调“以休假为原则以不休假为例

外”、“不能以发钱来代替年休假”。

此次十堰市政府通过制度管人管事保证年休假制度规范运行

引发各界关注、大家普遍看好。纵观以往新闻不难发现社会各界

对带薪休假落实难问题非常关注。虽然相关法律法规早已有明确

规定但现实中无论在机关、事业单位、企业中仍存在执行、落实

不到位的情况不少人认为带薪休假更像是“睡在纸上的福利”。

究其原因一些单位、人员主观方面“不敢休”、“不好休”、

“不会休”等因素非常关键。

“不敢休”主要由不健康的管理生态催生。有的职工担心自

己休假会影响到和同事的关系会给领导留下消极怠工的印象。有

的畏惧领导不得已察言观以领导的心情好坏决定自己是否申请

休假。此前统计部门曾公布一项调查数字在接受调查的职工中.的

人“不休或未休完带薪休假”的原因是“担心休假影响前途”。

必须强调的是倘若管理层的“喜怒哀乐”能在一定程度上影响一

项法定职工权利的实现那么这种不健康的管理生态和工作氛围必

须引起警惕。

“不好休”则是领导管理理念滞后的体现。统计部门调查显

示未带薪休假的职工中近八成(.)是由于“申请带薪休假有困难”

远高于“工作忙没有时间”和“担心休假影响前途”等原因。有

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的领导只看重职工的工作量总顾忌带薪休假的人力资源成本希望

职工能“连轴转”最好是能自觉开启“五加二”、“白加黑”的

战斗模式以此提高业绩、扩大成果。有的领导不善于统筹安排要

么扎堆休假人手不够工作青黄不接;要么满岗满员而业务有限人力

资源浪费。于是有的领导索性一刀切统一不休。

所谓“不会休”并非玩笑之言。据新闻报道在一家传媒公司

工作的孙女士接受采访时表示“就算准假了老板也可能会在休假

期间安排工作。”现实中有的单位、有的人往往无法交接好工作

导致在休假过程中电话、短信、不断除了人不在单位之

外与上班差别不大是名符其实的“远程工作”。有的休假归来仍

乐不思蜀接不上工作进入不了工作状态。不但自己没能通过休假

得到放松反而影响了正常工作。如此下来一方面职工自身怕耽误

工作不愿意休假另一方面领导也怕职工影响工作从而不让休假境

遇十分尴尬。

“会休息的人才会工作”落实带薪休假应当先从转变观念开

始。只要把带薪休假落到实处把对劳动者的尊重落到实处就一定

能产生巨大的正向激励作用催生“不待扬鞭自奋蹄”的良好效

果。

事业单位带薪休假制度落实情况汇报三

市人民政府办公室日前印发《关于进一步规范机关事业单位

工作人员带薪休假制度的通知》《通知》明确我市各单位要认真

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落实年休假制度无特殊情况应安排工作人员休年休假;确因工作需

要未休年休假或未休满应休天数的按规定给予年休假工资报酬。

全市机关事业单位中执行国家统一收入分配制度的正式工作

人员应按规定享受带薪年休假。各单位在征求工作人员本人意愿

的基础上于每年底前制定本单位工作人员的年休假计划保证符合

规定的工作人员均能享受年休假。年休假一般不跨年度安排。驻

外、驻村和挂职人员按工资管理关系由工资关系所在单位列入年

休假计划统筹安排;工资关系和现工作单位分离的人员由工资关系

所在单位统筹安排。对极少数因特殊岗位或特殊原因不能按计划

休年休假的工作人员所在单位应在本年度或下年第一季度内安排

补休。

各单位应严格控制不休年休假人员数量和不休假天数。确因

工作需要不能安排休假的应当征求本人意见并按干部分级管理原

则和干部审批权限严格进行审批单位主要负责人需报市政府主要

领导审批;班子成员需报分管市领导审批;其他县级干部、所属事

业单位主要负责人和内设机构(含挂牌机构)主要负责人由部门主

要负责人审批。确因工作需要未休年休假或未休满应休天数的按

规定给予年休假工资报酬。年休假工资报酬支付标准为每应休未

休按照本人应休年休假当年日工资收入的0%支付其中包含工作人

员正常工作期间的工资收入。每年底前各单位将上年度工作人员

年休假计划执行情况在本单位公示公示时间不少于工作日。

事业单位带薪休假制度落实情况汇报四

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据经济之声《天下财经》报道国务院近日印发《“十三五”

旅游业发展规划》提出要将落实职工带薪休假制度纳入各地政府

议事日程;制定带薪休假制度实施细则或实施计划;鼓励机关、社

会团体、企事业单位引导职工灵活安排休假时间;各单位可根据自

身实际情况并考虑职工本人意愿将带薪休假与本地传统节日、地

方特活动相结合安排错峰休假。

多地出台“硬规定”促带薪休假落实

据统计目前全国已经有河北、江西、重庆等多个省区市出台

了带薪休假制度的细则。例如河北省明确将带薪休假制度作为机

关事业单位年度考核、以及企业社会责任管理体系考核的重要指

标;浙江省提出鼓励企业将职工旅游休闲作为福利措施发放旅游消

费券、休闲补贴等;福建省则鼓励各级工会利用本省旅游资源按规

定开展劳模和一线职工的疗养休养、春秋游等活动。

可以预见随着带薪休假制度加快落地越来越多的职工将享受

到休息、休假的权利来一场“说走就走的旅行”将不再是一种奢

望。

专家点评落实带薪休假动真格要先转观念

清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明带薪休假一方面保

证劳动者有休假的权利同时又能错开大家一起放假带来的交通拥

堵。特别注意到《“十三五”旅游业发展规划》既没有讲“黄金

周”也没有讲小长假而是特别强调要落实带薪休假制度这实际上

是符合国际上节假日安排的惯例的是一种非常好的安排。

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但是一部分企业、事业单位对带薪休假往往有一些错误的认

识认为职工带薪休假会增加企业的用工成本。实际上实行带薪休

假比较好的企业是能够提高劳动者生产率的能够增加劳动者对企

业的凝聚力带薪休假的正效应远远大于负效应。

另外政府对推行带薪休假的具体监督、实施细则还不够严格

这是观念的重要转变。特别提出要落实带薪休假制度。这实际上

是把带薪休假和旅游业的发展紧密的结合起来。

另外此次规划特别强调了要将带薪休假制度列入各级政府的

议事日程政府要加强监督管理。这有望把带薪休假变成人们的行

为准则、行为习惯这样一来也就有望在“十三五”期间按照原有

设想到年基本落实带薪休假制度。

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