关于要求设立政务中心婚姻登记分中心的申请1

关于要求设立政务效劳中心

婚姻登记分中心的请示

灵山县人民政府：

根据?灵山县人民政府办公室关于印发灵山县2021

年扩权强县工作推进方案的通知?〔灵政办发[2021]77

号〕、?钦州市民政局关于印发2021年扩权强县下放民政

行政审批工程目录的通知?〔钦民发[2021]48号〕要求，

民政部门下放审批工程共有21项，婚姻登记是其中一项，

它作为扩权强县下放审批工程，进驻县政务效劳中心是方

案的要求之一。目前，我局婚姻登记处正在申报国家3A

级标准化婚姻登记机关，对照3A级的各项标准要求，结

合我县的实际情况，我们认为：设立县政务效劳中心婚姻

登记分中心是十分必要的。主要理由如下：

一、婚姻登记设在政务效劳中心内，难以到达婚姻登

记机关标准化、标准化的设置要求。

民政部于2021年7月1日发布实施的?婚姻登记机

关等级评定标准?中对3A、4A、5A级婚姻登记机关的设

置作了明确的规定：“ 每个结婚登记窗口相对独立，办

理登记的当事人不受左右人影响。结婚登记窗口不少于

4个〞、“ 离婚登记有独立的房间，使用面积不低于15

㎡〞、 “设有独立的颁证大厅，使用面积不低于60㎡，

亲友观礼席位不少于6座〞、 “ 年工作量5000对〔件〕

以上的，配排队叫号系统、电子滚动显示屏〞。

我局婚姻登记处各项设施、设备都是按标准化、标准

化的要求设立。多年以来，我局婚姻登记处在县委、县政

府和上级主管部门的正确领导和大力支持下，各项工作走

在全市、全区乃至全国前列，分别被民政部授予“全国先

进婚姻登记机关〞、“全国婚姻登记标准化建设窗口单

位〞、“2007-2021年度全国婚姻登记标准化单位〞等荣

誉称号，荣获自治区级、市级、县级荣誉称号共15项，

是广西婚姻登记工作的示范单位。最近区民政厅又把我局

婚姻登记处列为首批3A级婚姻登记机关申报到民政部，

民政部验收检查组近期将到我局检查验收。为到达标准化

的要求，我局上半年共投资了15万元资金重新设置、装

修了婚姻登记场所。因此，我局认为，要在验收组到来之

前完成进驻政务效劳中心工作，并按标准化、标准化的要

求设置是难以到达的。

另外，我县是一个156万人口的大县，年均办理婚

姻登记17000多对，日最顶峰登记达420对之多，加上

陪来亲属、前来咨询人员等，有时在场超过1000多人；

而市民政局虽然在市政务效劳中心设立婚姻登记窗口，但

仅是办理涉外婚姻，年登记数量缺乏100对。因此，恳请

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县政务效劳中心从实际出发，设立县政务效劳中心婚姻登

记分中心。

二、政务效劳中心统一设置的效劳窗口不利于保护

婚姻当事人的隐私。

办理婚姻登记涉及到当事人详细信息，协议离婚还涉

及到个人债权债务、财产、房屋等根本情况，而这些信息

都属于受法律保护的个人隐私，公民依法办理的婚姻本身

也是受法律保护的。为了维护当事人个人隐私，民政部特

作出要求：“结婚登记与离婚登记要分开，每个办证窗口

要相对独立，办理登记的当事人不受左右人影响〞，而

政务大厅属于一个透明化的公共效劳场所，众多单位在同

一个大厅里办理各自的业务，单位之间、业务窗口之间没

有掩隔，在这样的环境下办理婚姻登记，不利于保护当事

人的稳私。

三、婚姻登记搬迁政务效劳中心不利于开展“三位一

体〞便民效劳工作。

2021年，县政府整合民政、卫生、计生三个部门资

源，以婚姻登记处为平台，在婚姻登记处内设立免费婚检

室、计生效劳窗口，为婚育当事人提供婚姻登记、婚前体

检和计生效劳“三位一体〞的一条龙综合便民效劳模式，

几年来取得了很好的效果，得到了广阔众的好评，亦得

到区、市、县各级领导的高度评价及认可。如果婚姻登记

学习文档 仅供参考

处搬迁政务效劳中心办理，婚检、计生效劳没能随同进驻，

意味“三位一体〞效劳解体，不符合民意。而“三位一体〞

共同进驻，那么需要更多的场地来安排布置。

综上所述，县婚姻登记处迁入政务效劳中心在诸多方

面受条件限制。因此，我局特向县政府提出建议：县政务

效劳中心在现婚姻登记处设立婚姻登记分中心，办公地点

设在现六峰路的婚姻登记处；该分中心接受县政务效劳中

心的网络监控系统管理，婚姻登记处与政务效劳中心实行

联网。

以上请示，当否？请批复。

灵山县民政局

二0一二年七月六日

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