最新罪立案标准及认定(2018)

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最新罪立案标准及认定（2018）

一、概念

罪（刑法第274条），是指以非法占有为目的，对被害人使

用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。

二、犯罪构成

（一）客体要件

本罪侵犯的各体是复杂客体，不仅侵犯公私财物的所有权，还危及他

人的人身权利或者其他权益。这是本罪与盗窃罪、罪不同的显著

特点之一。本罪侵犯的对象为公私财物。

（二）客观要件

本罪在客观方面表现为行为人采用威胁、要挟、恫吓等手段，迫使被

害人交出财物的行为。

威胁，是指以恶害相通告迫使被害人处分财产，即如果不按照行为人

的要求处分财产，就会在将来的某个时间遭受恶害。威胁内容的种类

没有限制，包括对被害人及其亲属的生命、身体自由、名誉等进行威

胁，威胁行为只要足以使他人产生恐惧心理即可，不要求现实上使被

害人产生了恐惧心量。威胁的内容是将由行为人自己实现，还是将由

他人实现在所不问，威胁内容的实现也不要求自身是违法的，例如，

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行为人知道他人的犯罪事实，向司法机关告发是合法的，但行为人以

向司法机关告发进行威肋索取财物的，也成立罪。威胁的方

法没有限制，既可能是明示的，也可能是暗示的；既可以便用语言文

字，也可以使用动作手势；既可以直接通告被害人，也可以通过第三

者通告被害人。威胁的结果，是使被害人产生恐惧心理，然后为了保

护目己更大的利益而处分自己的数额较大的财产，进而行为人取得财

产。被害人处分财产，并不限于被害人直接交付财产，也可以是因为

恐惧而默许行为人取得财产，还可以是与被害人有特别关系的第三者

基于被害人的财产处分意思交付财产。行为人数额较小的公

私财物的，不以犯罪论处。

的行为只有数额较大时，才构成犯罪。数额巨大或者有其他

严重情节，是本罪的加重情节，所谓情节严重，主要是指：

罪的惯犯；罪的连续犯；对他人的犯罪事实知情不举并乘机

进行的；乘人之危进行的；冒充国家工作人员

的；公私财物数额巨大的；手段特别恶劣，造

成被害人精神失常、自杀或其他严重后果的；等等。

（三）主体要件

本罪的主体为一般主体。凡达到法定刑事责任年龄且具有刑事责任能

力的自然人均能构成本罪。

（四）主观要件

本罪在主观方面表现为直接故意，必须具有非法强索他人财物的目

的。如果行为人不具有这种目的，或者索取财物的目的并不违法，如

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债权人为讨还久欠不还的债务而使用带有一定威胁成份的语言，催促

债务人加快偿还等，则不构成罪。

三、认定

（一）本罪既遂与未遂的界限

行为人使用了威胁或要挟手段，非法取得了他人的财物，就构成了敲

诈罪的既遂。如果行为人仅仅使用了威胁或要挟手段，被害人并

未产生恐惧情绪，因而没有交出财物；或者被害人虽然产生了恐俱，

但并未交出财物，均属于罪的未遂。

（二）本罪与抢劫罪的界限

仅从字面看，“威胁”既是抢劫罪的手段之一，又是罪的基

本行为方式。但是，其威胁的特定内涵不同：（1）从威胁的方式看，

抢劫罪的威胁，是当着被害人的面直接发出的；而罪的威胁

可以当面发出，也可以通过书信、电话或第三者转达。（2）从实现

威胁的时间看，抢劫罪的威胁表现为扬言如不交出财物，就要当场实

现所威胁的内容；而罪的威胁则一般表现为，如不答应要求

将在以后某个时间实现威胁的内容。（3）从威胁的内容看，抢劫罪

的威胁，都是以杀害、伤害等侵害人身相威胁；而罪的威胁

内容则比较广泛，包括对人身的加害行为或者毁坏财物、名誉等。（4）

从非法取得财物的时间看，抢劫罪是实施威胁当场取得财物；而

则可以在当场，也可以在事后取得。可见，这两种犯罪中的威胁

既有区别，又有联系，如果案件事实同上述抢劫威胁的各特点相符合，

应以抢劫罪论处。如果其中有一条不符合，则应以罪论处。

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（三）本罪与招摇撞骗罪的界限

在实践中，有些犯罪分子往往假冒公安人员、海关缉查人员、工商管

理人员以及税务人员等国家工作人员的身份，他人钱财，似乎与

招摇撞骗罪相同，实则构成罪。这两种犯罪的主要区别是：

1、行为特征不同。招摇撞骗罪是以骗为特征，完全以假象蒙蔽被害

人；行为虽然也可能含有欺骗的成份，但却以威胁或要挟为

特征。

2、造成被害人交出财物的心理状态不同。在招摇撞骗罪中，被害人

在受骗后，“自愿”交出财物或出让其他合法权益；而行为

则造成被害人精神上的恐惧，出于无奈，被迫交出财物或出让其他财

产性利益。

3、获取利益的范围不同。招摇撞骗罪所获取利益范围比较广泛，既

包括财物或财产性利益，又包括非财产性利益，如骗取某种职称或职

务，政治待遇或荣誉称号等；罪所获取的仅限于财物。

4、侵犯的客体不同。招摇撞骗罪侵犯的客体是国家机关的威信及社

会管理秩序；罪所侵犯的客体是公私财物的所有权和公民人

身权利以及其他合法权益。

四、处罚

犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；数额巨大或者有其

他严重情节，处三年以上十年以下有期徒刑。

五、法条及司法解释

[刑法条文］

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第二百七十四条公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒

刑、拘役或者管制；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十

年以下有期徒刑。

［司法解释］

最高人民法院《关于敲诈勒索罪数额认定标准问题的规定》

（2000．5．12法释〔2000〕11号）

根据刑法第二百七十四条的规定，现对罪数额认定标准规定

如下：一、公私财物“数额较大”，以一千元至三千元为起

点；

二、公私财物“数额巨大”，以一万元至三万元为起点。

各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区实际情况，在上

述数额幅度内，研究确定本地区执行的罪“数额较大”、“数

额巨大”的具体数额标准，并报备案。

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