非法拘禁罪立案标准

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非法拘禁罪是指以拘押、禁闭或者其他强制方法，非法剥夺他人人身自由的

犯罪行为。非法拘禁罪侵犯的客体是他人的身体自由权。所谓身体自由权，是指

以身体的动静举止不受非法干预为内容的人格权，亦即在法律范围内按照自己的

意志决定自己身体行动的自由权利。公民的身体自由，是公民正常工作、生产、

生活和学习的保证，失去身体自由，就失去了从事一切正常活动的可能。

我国宪法第37条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何

公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不

受逮捕，禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。”因此，

非法拘禁是一种严重剥夺公民身体自由的行为。

非法拘禁罪犯罪特征

一、本罪侵犯的客体是公民的人身自由权。

人身自由权，是公民按照自己的意志自由支配自己身体活动的权利，是公民

的一项基本权利，公民的人身自由权，只有依法律规定被法律授权的单位才能依

法剥夺其自由权，除此以外，任何单位和个人均不得剥夺公民的人身自由权。

二、本罪在犯罪客观方面的表现是：

1、行为人有违反法律法规规定的行为；

2、行为人实施了非法拘禁行为，故意剥夺他人人身自由；

3、行为人有造成非法剥夺他人人身自由的结果；

4、行为人采用了捆绑、关押、禁闭等手段非法剥夺他人人身自由。

三、本罪的犯罪主体为一般主体，犯罪主体包括无权行使拘禁权的人和有权

行使拘禁权的人滥用职权两种非法拘禁行为。

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四、本罪在犯罪主观方面的表现是故意，过失不构成本罪。即行为人明知自

己采取的行为会产生非法剥夺他人人身自由而故意为之，并积极追求这种结果产

生的故意行为。

非法拘禁罪认定

（一）非法拘禁罪与非罪的界限

1、划清一般非法拘禁行为与非法拘禁犯罪。非法拘禁行为，只有达到相当

严重的程度，才构成非法拘禁罪犯罪。因此，应当根据情节轻重、危害大小、动

机为私为公、拘禁时间长短等因素，综合分析，来确定非法拘禁行为的性质。

2、划清违法拘捕与非法拘禁罪的界限。两者的区别主要在于违法拘留、逮

捕是违反拘留、逮捕法规的行为，一般是司法人员在依照法定职权和条件的情况

决定、批准、执行拘捕时，违反法律规定约有关程序、手续和时限，并不具有非

法拘禁的动机和目的。如：一般的超时限报捕、批捕；未及时办理、出示拘留、

逮捕证；未依法及时通知犯罪嫌疑人家属或单位；未先办理延期手续而超期羁押

人犯的等，都不构成非法拘禁罪。因各种客观因素造成错拘、错捕的，也不构成

犯罪。

（二）非法拘禁罪与刑讯逼供罪的界限

两者都属于侵犯人身权利的犯罪，实践中往往互相牵连，容易混淆。两者的

区别在于：

1、主体要件不同。前者是一般主体，后者只能是国家司法工作人

2、犯罪对象不同。前者是一般公民，后者只能是被控有违法犯罪行为的犯

罪嫌疑人

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3、犯罪行为表现和目的不同。前者是以拘禁或者其他强制方法非法剥夺他

人人身自由，后者是对犯罪嫌疑人使用肉刑或者变相肉刑逼取口供。如果两罪一

起发生，互有关联的，一般应按牵连犯罪从一重罪处理。非国家工作人员有类似

“刑讯逼供”等关押行为的，不定刑讯逼供罪，可以非法拘禁罪论处。

（三）非法拘禁罪的一罪与数罪

1、非法拘禁罪与故意杀人罪、故意伤害罪、刑讯逼供罪及暴力取证罪的牵

连、竞合

非法拘禁罪与故意杀人罪、故意伤害罪的牵连，通常表现为在非法拘禁过程

中，行为人对被害人进行暴力加害，或者行为人用非法拘禁方法故意使被害人因

冻饿等原因而死亡、受伤等。对于在非法拘禁中对被害人加害的情况，应当注意，

本条第2款明确规定，非法拘禁“使用暴力致人伤残、死亡的”，依照故意伤害

罪、故意杀人罪定罪处罚。因此，一方面对于这种情况只应按一重罪即故意伤害

罪或故意杀人罪定罪处罚，另一方面，要注意其适用的条件：必须是在非法拘禁

中“使用暴力”且“致人伤残、死亡”。这里的“伤残”不包括轻伤，而是指重

伤，但不限于肢体残废的情形，而是包括各种对于人身健康有重大伤害的情形在

内。至于上述后一种情况，即行为人目的即在于故意伤害、故意杀害被害人，只

不过其方法采用了非法拘禁而已，自然应按牵连犯的处罚原则，从一重罪定罪处

罚，即按故意伤害罪或故意杀人罪定罪处罚。非法拘禁罪与刑讯逼供罪、暴力取

证罪形成牵连犯形态或想象竞合犯形态的情况，表现为司法工作人员非法将犯罪

嫌疑人、被告人或证人拘禁，在此过程中又进行刑讯逼供或暴力逼取证言的行为。

对于这种情形，应按刑讯逼供罪或暴力取证罪对行为人定罪处罚。当然，如果行

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为人在拘禁他人进行刑讯逼供、暴力逼取证言过程中致人伤残、死亡的，应以故

意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。

2、非法拘禁罪与妨害公务罪的想象竞合

妨害公务罪，是指以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务、

以暴力、威胁、方法阻碍全国人大和地方各级人大代表依法执行代表职务，或者

在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职

责的行为。除故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务造成

严重后果的行为构成妨害公务罪，不需要“暴力、威胁方法”外，暴力、威胁方

法是其他妨害公务行为构成犯罪必备的行为方法条件。妨害公务罪中的暴力，一

般是指对国家机关工作人员等特定人员的身体实行打击或强制，例如殴打、捆绑

等。司法实践中，往往有以捆绑等非法拘禁的方法妨害公务的案件发生。这实际

上是一行为同时触犯两个罪名，属于想象竞合犯，对此应择一重罪从重处罚。但

是，本法对非法拘禁罪和妨害公务罪基本构成的法定刑设置基本相同，这就涉及

到究竟应以哪个罪名对行为人定罪处罚的问题。我们认为，应以妨害公务罪定罪

处罚，这样可以更好地反映行为的整体性质和本质特征。当然，如果在非法拘禁

妨害公务中过失致人重伤或死亡的，应当依照非法拘禁罪定罪处罚，因为本条对

非法拘禁致人重伤、死亡的规定了结果加重犯的法定刑（不过，如是故意致人重

伤、死亡，则对行为人应定故意伤害罪或故意杀人罪，不再以非法拘禁或妨害公

务罪定性）。

3、非法拘禁罪与暴力干涉婚姻自由罪的想象竞合

暴力干涉婚姻自由罪与非法拘禁罪的竞合问题，在表现上也大致相同于妨害

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公务罪的情况，所不同的是，暴力干涉婚姻自由罪在我国刑法上规定为“告诉的

才处理”，而非法拘禁罪却无此规定，这样，当两个罪名在特定情况下发生竞合

关系时，应分不同情况予以分析：

（1）如果以非法拘禁干涉他人婚姻自由，尚未造成严重后果，且被害人未

向司法机关告发的，不宜追究被告人的刑事责任。由于本法规定了告诉才处理的

原则，在处理暴力干涉婚姻自由罪与非法拘禁罪的想象竞合时，如果当事人未告

诉，就不宜按通常的处理原则适用非法拘禁罪；如果当事人已告诉，则应按想象

竞合犯处理，以非法拘禁罪论处。

（2）如果以非法拘禁方法干涉他人婚姻自由，引起被害人死亡的，应以想

象竞合犯的原则追究被告人的刑事责任。这是因为，本法第257条规矩，暴力

干涉他人婚姻自由引起被害人死亡的，不在“告诉的才处理”之列。因此，出现

这种情况的，应以想象竞合犯的原则处理。不过本条规定非法拘禁致人死亡的，

处10年以上有期徒刑，本法第257条规定暴力干涉婚姻自由致人死亡的，法定

刑为2年以上7年以下有期徒刑，二者相比较，前者为重，因此应适用非法拘

禁罪的条款。但是，考虑到前者重得多，而且考虑到本法第257条的立法精神，

在适用非法拘禁“致人死亡”的法定刑时，可适当取其轻者。

（3）以非法拘禁方法干涉他人婚姻自由，致人重伤的，应视当事人是否告

诉而分别处理：第一，当事人向司法机关告诉的，应按想象竞合犯的原则，以非

法拘禁罪的基本构成的法定刑追究被告人的刑事责任，而不能以非法拘禁“致人

重伤”的法定刑处理。这时因为本法第257条虽未指明暴力干涉婚姻自由致人

重伤的应如何处理，但从该条第2款的规定看，只把“致使被害人死亡”这一情

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节作为加重构成，所以根据其立法原意，致人重伤的，也包括在本法第257条

第1款即暴力干涉婚姻自由罪的基本构成中，属于“告诉的才处理”的范畴，第

二，如果当事人未告诉的，就不应追究行为人的刑事责任。

非法拘禁罪立案标准

非法拘禁罪的刑事追诉标准，除了国家机关工作人员涉嫌利用职权非法拘禁

的有司法解释之外，一般公民的追诉标准没有相关的司法解释，实践中可以参照

国家机关工作人员利用职权非法拘禁的追诉标准。由于刑法就此犯罪的描述太过

笼统（实际上我国法律大部分具有此特征），具有弹性（相对于刚性），立法上

就出现了不确定性（人的影响因子占比过重），导致司法实践中各地公安立案侦

查以及各地法院审理判决有较大差异，法得不到统一实施。

国家机关工作人员涉嫌利用职权非法拘禁，具有下列情形之一的，应予立案：

1、非法拘禁持续时间超过24小时的；

2、3次以上非法拘禁他人，或者一次非法拘禁3人以上的；

3、非法拘禁他人，并实施捆绑、殴打、侮辱等行为的；

4、非法拘禁致人伤残、死亡、精神失常的；

5、为索取债务非法扣押、拘禁他人，具有上述情形之一的；

6、司法工作人员对明知是无辜的人而非法拘禁的。

《关于对为索取法律不予保护的债务非法拘禁他人行为如何定

罪问题的解释》（2000．7．13法释〔2000〕19号）

为了正确适用刑法，现就为索取、赌债等法律不予保护的债务，非法

拘禁他人行为如何定罪问题解释如下：

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行为人为索取、赌债等法律不予保护的债务，非法扣押、拘禁他人的，

依照刑法第二百三十八条的规定定罪处罚。非法拘禁罪量刑标准非法拘禁罪司法

解释

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