顺德区人民法院内网案件管理系统软件升级工程采购(SD10001)

顺德区人民法院内网案件管理系统软件升级工程采购

（SD10001）

2.3 采购内容及技术要求

2.3.1 项目概况

佛山市顺德区人民法院将对现有的法院内部网站进行升级改造；并对在法院内部网站

应用的案件管理及办公自动化系统（包括：执行案件批量导出上报系统模块、后勤装备管

理系统模块、生效裁判文书库管理系统模块、司法鉴定管理系统模块、人事管理系统功能

模块）进行升级开发改造，详细要求如下。

2.3.2 法院内部网站升级改造

一、升级改造目的：

顺德法院内部网站采用SQL SERVER2000作后台数据库，ASP技术开发，于2004年开

始投入使用，现根据工作要求对网站进行功能调整。

二、升级改造整体要求：

将现有数据、图片、新闻必须平移至改造后的网站，后台数据库采用SQL SERVER2000。

三、网站栏目设计要求：

网站栏目内容设置包括：法院要闻、通知公告、规章制度、审判工作、执行工作、裁

判文书、审判资料、法规查询、法苑论坛、廉政建设、媒体聚焦、法院信息、部门动态、

调研工作、法治热点、健康生活、法院文化、视频点播、注册登录、站内搜索、友情链接。

管理员能在管理后台自行对所有栏目增减、修改。

四、网站网页分辨率要求：

分辨率从640×480、800×600，1024×768、1280×1024自适应，即网站设定多个不

同分辨率的网页，能自动读取客户计算机当前分辨率，并按此分辨率显示网页。

五、网站布局要求：

1、网站栏目布局、配、图片轮换等效果参照新华网（）。网站首页

每隔60分钟自动刷新一次，刷新的时间间隔可在管理后台调整。

2、每栏目按时间先后显示最新的10个条目，题目超过16个字的自动截断显示，设一个

“更多”按钮以访问该栏目的所有条目。并在发布后的3天内在首页显示“新”的小

图标，区别出新发布的条目，该时间可以在管理后台调整。

3、各栏目每个条目设置评论区，该评论区可在管理后台开启或屏蔽，注册的用户可对条

目内容发表评论，网站自动记录用户名、真实IP地址、评论发表时间、用户修改该评

论记录、管理员可删除或屏蔽评论。

4、法院要闻栏目有推荐首页功能，通过FLASH图片展示形式把最新的5条法院要闻的链

接图片自动展示于首页上。

5、通知公告栏目具有自动上滚功能，光标移至公告栏内时，上滚停止，通知公栏目上滚

的条目在管理后台可以设定有效期，有效期内的条目上滚显示，超出有效期的，不上

滚显示。

6、站内搜索能按关键字对全站或指定栏目搜索。友情链接的网址能在管理后台动态增减、

修改。

六、网站美工设计要求：

网站美工设计要突出顺德法院“公正、廉洁、文明、高效”的主题，配得体。动画

效果包含法院徽章、法院建筑外貌、“公正、廉洁、文明、高效”等元素。

七、后台信息发布功能要求：

1、条目编辑要求，后台条目编辑发布系统具有图文混编功能，方便文档编辑，编辑界面

和发布界面是一致的。采用所见即所得的模式发布新闻条目，提供网页预览功能，能

把排好版的“doc”文档完全导入后台发布系统中,不需另外排版。

2、新增、修改、删除、审核条目的用户名、IP地址、时间均实时记录在数据库中。

3、用户权限由管理员确定，分为：新增、删除、修改、审核权限，只有通过审核的条目

才能在网页显示。用户由管理员注册生成，用户可分为组或个人。

4、图片、文档等附件上传至网站服务器的文件夹中，其它内容存放在数据库中。

八、系统日志要求：

网站自动记录各用户的活动并生成日志。内容为：用户、IP地址、发生时间、操作

内容等，日志至小保存6个月，到期的自动清除。

九、知识产权要求：

网站提供的所有代码必须为供应方所有，在完成项目验收后，网站、数据库字段定义

等文档必须移交顺德法院，其知识产权属顺德法院，顺德法院可在其内网使用。

十、数据维护要求：

数据库系统维护，提供后台数据定时备份，恢复功能。

十一、技术支持要求：

网站开发期间至通过验收后六个月内，不小于一名开发人员驻顺德法院现场维护修改

网站。

2.3.3 案件管理及办公自动化系统升级改造

一、执行案件批量导出上报系统模块

（一）开发目的：

执行案件批量导出上报系统，根据要求，将顺德法院内网案件管理系统

中的执行案件数据，从执行案件的立案至结案阶段均需批量导出上报至互联网的最高人民

法院全国执行案件查询系统中。实现从独立的顺德法院内网批量导出各种所需的数据，自

动上传至互联网的的服务器上，节省大量的重复人力劳动，提高顺德法院的

工作效率。

（二）数据格式要求

数据格式符合最高院全国法院执行案件信息管理系统及本院信息管理系统的要求，按

要求生成XML格式文件，上传至最高院全国法院执行案件信息管理系统服务器，并通过该

服务等发布到网页中，数据接口由顺德法院提供，XML格式文档以最高院全国法院执行案

件信息管理系统服务器公布的格式为准。

（三）功能要求

实现最高院全国法院执行案件信息管理系统及本院信息管理系统无缝衔接，从立案、

执行、结案按阶段按要求全程提供相应信息接口，从本院信息系统已录入的信息能自动获

取相应信息到全国执行信息系统，其中，信息的导入主要分三阶段进行：

1、立案阶段：全国信息网的数据必须具备基本的立案信息，包括案号、承办人、案件性

质、案件来源、立案日期、执行依据案由、执行依据种类、作出执行依据的单位、执

行依据文书编号、执行依据主文、涉外因素、申请执行标的、应缴申请执行费，其中，

大部分的内容在本院信息的案件信息登记部分有相对的项目，但承办人及执行依据主

文项目则欠缺。

2、执行阶段：需在全国信息网填写双方当事人信息及执行流程、执行期限管理。

1）双方当事人信息中添加自然人信息必须另行填写姓名、法律地位、有效证件、证件

号码、身份、应负担/分配的金额的信息，添加企业法人、其他组织信息必须另行

填写名称、法律地位、企业代码、单位性质、法定代表人或负责人姓名、应负担/

分配的金钱（元），以上信息所需的大部分数据可从本院信息系统中的当事人信息

中获取。

2）执行流程信息包括：财产查明信息、强制执行措施、司法制裁/限制措施、执行信

息、执行状态。根据执行案件的实际情况导入有关数据，比照全国信息系统的项目，

本院的信息系统仅针对查封、冻结、评估、拍卖、拘留、异议、委托执行、执行中

止的部分有相关的呈批表可以作数据衔接，其他的执行流程信息没有明确的对应项

目，并生成相关的执行日志。

3）执行期限信息，对于全国信息系统中的执行期限需要延期、中止、暂缓执行的案件

信息与本院信息系统相应的期限审批表相衔接。

3、结案阶段，将本院信息系统中结案审批表的数据与全国信息系统所需填写的结案数据

相对接，完成各案件在全国信息系统的录入流程。

4、校检案件信息的完整性、准确性和有效性，确保信息能正确与最高院执行系统的对接，

可以直接导出、生成有关数据，避免重复操作。

5、集中管理执行案件的上报信息，提供查询与统计功能，明确标识案件信息相关状态，

如：未上报，已上报，已结案、未结案等；

6、从本院信息系统的数据上报到全国信息系统的数据导入均需实现自动、批量处理，简

化上报数据的步骤，避免不必要少手工操作，建立准确、有效、简便的上报系统。

二、后勤装备管理系统模块

（一）开发目的

后勤装备管理系统是作为顺德法院案件管理及办公自动化系统的补充开发功能，采用

Lotus7.0平台开发。结合现有的Lotus管理流程，实现后勤管理如同现有案件流程管理，

规范后勤系统管理。

（二）功能要求

1、定餐管理系统功能要求：定餐管理系统要实现以下功能：日常工作餐订餐。进行日常

工作餐的订餐，用餐人员用现有办公系统ID根据食堂提供的菜，实现网上定餐，食堂

管理人员可根据订餐情况决定饭菜的数量，避免不必要的浪费。该系统提供订餐人或

食堂管理人员的各种查询功能，按周、月、季度、年等生成各人的订餐数量，产生消

费金额，生成总体报表，作为扣费依据。围餐管理功能，围餐助记词特殊的订餐功能

管理是指各部门需在食堂准备围餐的申请审批流程、具体为部门内勤提出申请――部

门领导审批后确认――转办公室审批――转主管院长审批――转食堂准备围餐工

作――生成各种材料费用报表，并可按月、按部门、按年等生成各种查询报表。菜谱

管理，设定每天、每周的菜谱及相关图片，以便用餐人员在网上选定每周菜谱在该系

统中显示，并提供用餐人员对每周菜谱进行投票订制功能，使食堂能准备各人喜好的

菜谱。特殊的工作用餐，是指因病等特殊情况需要准备特殊的工作用餐，通过网络经

相关领导的审批后，由食堂准备。

2、物品领用功能要求：具体为部门内勤提出申请――部门领导审批后确认――转办公室

审批确认――仓管人员根据网上办公室的最终批复发放物品。并按各时间段生成各种

统计报表。

3、大宗物品维修流程功能要求：具体为部门内勤提出维修申请――部门领导审批后确

认――转办公室审批确认――维修人员根据网上办公室的最终维修并填报维修结果，

以备日后质量跟踪检查并生成各种统计报表。

4、物品入库管理功能要求：对各种采购的物品入库登记，在物品领用时可查询、短缺物

品自动提示功能，生成各种统计报表。

5、物品报废管理功能要注：具体为部门内勤提出报废申请――部门领导审批后确认――

转办公室审批确认――仓管人员根据网上办公室的最终审批回收报废设备并填报报废

结果，并生成各种统计报表。

三、生效裁判文书库管理系统模块

（一）开发目的：

顺德法院案件管理及办公自动化系统于2004年投入使用，历年在该系统积累下来的

裁判文书的电子版有6－7万份，生效裁判文书库管理系统要在该系统中自动取出生效的

裁判文书，并取关键字，形成一套独立的查询管理系统，方便顺德法院工作人员查询整理。

二、生效裁判文书库管理系统实现功能：

1、实现文书公开的流程化管理，通过“裁判文书管理库”，可实现法官共享裁判文书的共

享和查询，可按“年度”、“类型”、“案由”、“庭室”等分类查询和各条件组查询，以

及全文检索。

2、生效裁判文书从顺德法院案件管理流程及办公自动化系统中导出，格式为.doc文档。

3、生效裁判文书库需单独建关系型数据库，.doc文档存于数据库内或服务器文件目录中。

4、查询管理界面基于B/S结构，采用浏览器加关系数据库形式开发。

5、生效裁判文书公开的审核流程管理，实现对公开文书的权限管理，每个公开的文书都

必须经过相关领导的审核同意，并以网络化进行审批管理。提交审批，承办人提交文

书审批申请。领导审核，领导在审批栏签收公开查询的意见，系统自动公开该裁判文

书。

6、批量导出功能，有权限的用户可以批量导出符合条件的文书，并生效压缩文书。

四、司法鉴定管理系统模块

（一）开发目的：

司法鉴定管理系统是作为顺德法院案件管理系统中一个子系统，实现司法鉴定案件的

立案、办理、结案、工作日志、统计相关信息，所有原始案件信息均从现有案件管理系统

中导入，实现信息共享。

（二）司法鉴定管理系统实现功能：

1、业务庭案件移交管理，实现审判系统与鉴定系统的无缝衔接。司法鉴定案件的信息录

入的来源，信息从审判流程系统中的案件传承过来(当事人情况、代理人、标

的、案件情况及鉴定申请书等）。

2、鉴定案件流程管理，实现鉴定文书的审批与流转管理。实现对鉴定案件的审理期限监

控、案件流转的权限分配、文书审批流程管理，状态信息的跟踪等。

3、信息统计：拍卖类案件司法鉴定费用统计，司法鉴定收结案情况统计，司法鉴定结案

情况统计，司法鉴定未结案情况统计，司法鉴定未结案情况统计。

4、按法院系统标准生成如下统计表：案件处理→常规鉴定委托 评估、拍卖、破产清算

委托；常规鉴定委托在目前的案件处理界面的基础上增加《委托评估（审计）审批表》、

《委托拍卖审批表》的文书；评估、拍卖、破产清算委托→个案委托 批处理；个案

委托→执行局评估拍卖 民二庭破产清算 其他业务部门案件；批处理→制作摇珠标

的物情况表 制作摇珠结果确认表 制作摇珠确定鉴定机构现场会通知 制作委托情

况登记表；这些表格根据摇珠现场会的批次按移送审批表的内容产生摇珠标的物情况

表；拍卖类标的物情况表；资产类标的物情况表；房地产类标的物情况表；土地类标

的物情况表；财务审计类标的物情况表；工程造价类标的物情况表；清算公司类标的

物情况表；律师事务所类标的物情况表；摇珠结果确认表；拍卖类摇珠结果确认表；

资产类摇珠结果确认表；房地产类摇珠结果确认表；土地类摇珠结果确认表；财务审

计类摇珠结果确认表；工程造价类摇珠结果确认表；清算公司类摇珠结果确认表；律

师事务所类摇珠结果确认表。摇珠确定鉴定机构现场会通知；委托情况登记表；拍卖

类委托情况登记表；资产类委托情况登记表；房地产类委托情况登记表；土地类委托

情况登记表；财务审计类委托情况登记表；工程造价类委托情况登记表；清算公司类

委托情况登记表；律师事务所类委托情况登记表。

五、人事管理系统功能模块

（一）开发目的：

人事管理系统是作为顺德法院案件管理系统中一个子系统，基于IBM LOTUS 平台开

发，与现有办公系统无缝链接，实现政工人事各种信息的计算机管理，从各种审批表格中

取数据实现自动统计功能，实现信息共享。

（二）司法鉴定管理系统实现功能：

1、人员请休假：

实现计算机管理，网上填写请休假申请表，并与基础数据进行核对，确认该员工的休

假天数，实现部门领导加意见——政工科审核——主管领导批准的审批流程。

统计功能：实现个人请休假天数统计、庭室人员请休假统计、全院人员请休假统计，

以上统计可实现选择某一时段、某一事由的请休假人数统计。

2、会议请假

全院集中开会时要求参加会议，个别人员由于工作原因需要请假，由庭室统一需要填

写请假表，及时登记各请假人员名单、人数、请假原因，数据汇总以作全院人员考核使用。

3、探望慰问申请

实现网上填写探望慰问申请表，并与基础数据进行核对，确认该员工的申请资格（每

人每年申请不超过三次），实现部门领导加意见——政工科审核——主管领导批准的审批

流程。

统计功能：实现以个人申请探望慰问次数统计、庭室人员申请探望慰问统计、全院人

员申请探望慰问统计，以上统计可实现选择某一时段某一事由申请探望慰问的人数统计。

4、人员出入境管理

实现网上填写出入境（含港、澳及出国境）的审批表，并与基础数据进行核对，确认

该员工的审批流程（正科及以上干部需院长审批，其余干部由主管政工副院长审批），实

现政工科审核——主管领导批准的审批流程。

统计功能：实现以个人申请次数统计、庭室人员申请次数统计、全院人员申请次数统

计，以上统计可实现选择某一时段某一地区申请次数的统计。

5、 实习生管理

根据实习生的情况填写相关的表格资格（含姓名、性别、所在院校及专业、学习庭室、

实习时间、身份证号码及、家庭住址等资料填写，向办公室及实习部门发生出实

习通知。实习结束后上实习部门作出实习评定。

统计功能：实现某一时段各部门、全院实习人数的统计。

6、 获奖、培训登记

从EXCEL导入获奖及培训资料实现统计功能。

7、 员工福利文档及相关表格

将员工住房公积金、家属医疗保险、入托入幼补助、工伤认定、社保福利等可享受的

福利待遇、申请的条件要求用文字说明，并附相关的申请表格下载。

8、以上功能模块开发要求：

1）与顺德法院现有办公软件的无缝接入，可直接连接到相关的人事政工管理系统模块。

2）可实现数据利用excel表格的导出导入。

3）可生成相关报表。

2.3.4 实施要求

1、中标人为采购人独立开发的所有应用软件系统的知识产权归采购人所有。在开发过程

中，针对采购人所做的客户化开发内容的原始素材、产生的源代码、源程序、源文件、

源代码及相关技术文档必须提供给采购人。

2、在软件开发过程中使用的开发平台由投标人自行解决，与此有关的知识产权方面的纠

纷由投标人负责，采购人不另外支付该方面的费用。在系统的开发和验收测试期间，

所有费用均由中标人自行承担。

3、中标人应提供安装调试时所需的各种设计资料，中标人有责任在保证安全和质量的前

提下提供技术服务，包括技术咨询等。

4、中标人提供的书面技术资料应能满足确保系统正常运行所需的管理、运营及维护有关

的全套文件及光盘。中标人应提供书面技术资料详细清单，提供的技术文件至少应包

括：软件源代码（加注良好注释）、系统需求说明书、总体设计说明书、详细设计说明

书、数据字典、技术手册（安装、测试、操作、维护、故障排除等）、用户专用手册。

2.4 商务条款

1、完工期：在合同签订生效后6个月内完成整体项目的开发改造、项目验收合格并交付

使用。

2、付款方式：

1）合同签订生效后的15个工作日内支付合同总额的30％；

2）项目改造开发、整体验收合格后的15个工作日内支付合同总额的65％；

3）无违反合同约定的，余款（即合同总额的5％）在免费保修期满后的30个工作日

内付清。

3、售后服务要求：

1）免费升级服务期：不少于1年（在项目验收合格后开始计算），在免费保修期内，

免费为用户进行版本升级、软件维护、数据维护，使用培训等。

2）响应时间（免费保修期内）：7×24小时即时响应；如电话响应无法解决，4小时内

到达现场。对重大故障提供7×24小时的现场支援。

3）修复时间（免费保修期内）：5小时内修复，以保障系统的正常运行。

4）服务队伍：网站开发期间至通过验收后六个月内，不小于一名开发人员驻顺德法院

现场维护完善网站。

5）培训要求：

① 培训地点：在使用单位内；人数：不少于2人次；时间：不少于3个工作日/人。

② 中标人必须提供优质的培训服务，委派熟悉设备的人员到使用单位进行技术指导

和培训系统的相关内容，确保用户能够对系统足够的了解和熟悉，能够独立进行

系统的日常维护、使用和管理。

以上商务条款为基本要求，投标人参加投标，则视为接受上述要求。投标人可在此基础上

作出优惠承诺，以提高其投标的竞争力。