职工社会养老保险视同缴费年限如何算

一、职工社会养老保险视同缴费年限如何算

二、 固定职工在实行企业和职工个人共同缴纳基本

养老保险

费制度之前，按国家规定计算为连工龄的时间，都可以作为 同缴年限，并且可以费

续视

与实际缴费年限合并计发养老保险金。另外，机关事业单位正式职工调入企业后，应

参加企业职工基本养老保险，其原有 工作年限视同缴费年限复员退伍军人、城镇下

的;

乡知识青年被招为合同制工人， 参了基本养老保险的，其军龄及下乡期间按加

且

国家规定计算为连续工龄的年限，可视同缴费年限。

什么是视同缴费、实际缴费、累计缴费、建帐前缴费年限?

视同缴费年限：

未实行社会保险个人缴费制度以前的工作年限

,

包括未实行个人缴费前的企业缴费。

实际缴费年限：

实行个人缴费后的个人实际缴费年限

累计缴费年限：

视同缴费年限加实际缴费年限

个人 帐户 建立后的缴费年限： 指 1996 年 1 月 1 日以后参保人员的实际缴费年

限或进入单位开始缴费之月以后的时间

如何认定视同缴费年限 ?

视同缴费年限作为计算中人”(1996 年以前参加工作的退休金待遇的一项重要指标，

“)

必须通过对本人档案的工作年限、时间予以认定，对于不同性质的单位其视同缴费

的时间也不一样：

国有、集体企业固定工 1992 年 12 月前的参加工作年限为视同缴费年限

外

10月前的参;省、部属机关、事业单位工作的职工除另有文件规定的单位以1995 年

加工作年限为视同缴费年限

市属机关、事业单位职工 1997 年 12 月前的工作年限为视同缴费年限

;省外机关事业单位转入的原单位未参加养老保险的工作时间视同缴费

实施行业、系统统筹的单位职工按行业、系统时间前的工作年限视同缴费

;

退伍、转业的复转军人的军龄视同缴费年限。

全民合同制职工指 80年代时按计划招收的

()

按实际缴费年限计算，无视同缴费年限

由转制单位调出的员工视同缴费年限如何认定 ?

原来为事业单位后来政策调整为企业的部分单位其改制前的工作年限视同缴费，其实

际缴费时间按相关时间规定认定：

国家经贸委管理的局属、省属在陕科研机构

(26 家)自 2000 年 1 月起缴费

;

中央所属工程

勘察设计单位(8家)、科研单位(4 家)自 2001 年 10月起缴费

;

长期离职人员如何计算视同缴费年限，能否办理退休手续?

办理过正式招工录用手续的职工离开单位后的时间如果是在实施社会保险前的，期间

不能算做视同缴费年限，而实施之后又没有实际缴费年限的，到达退休年龄后如果

缴费年限不足15年的，则无法办理退休手续及按月领取养老金。所以，离职时间较

长又无社保关系的职工，应及时建立及接续社会保险。

辞 职 、 被 辞退、开除人员的缴费年限如何计算

曾经在国有、集体企业工作的员工辞职、被辞退解除劳动合同等情况下离开原工作

、

单位并且按规定个人不必缴纳社保费的时间视同缴费年限。

但是曾经被开除或者判刑的人员按现行规定服刑前的连续工龄不再认可，因此建立社

保个人缴费制度以前的工龄不能视同缴费年限，在原单位的实际参保后的缴费年限

可以保留，与以后的再次参保年限合并计算。

二、如何认定视同缴费年限

什么是视同缴费年限？

视同缴费年限是相对实际缴费年限而言的，是指职工的全部工作年限中，其

实际缴纳养老保险费年限之前的按国家规定计算的连续工作时间，这个连续

工作时间可以与实际缴费年限一起合并计发养老保险金。当然，并不是过去

离开国有企业或集体企业的原固定职工此前的工作年限都可以计入视同缴费

年限，要想计入视同缴费年限必须符合三个条件：其一，该职工必须参加了

养老保险；其二，必须是原国有或是县级以上的集体所有制单位的固定职工；

其三，原工作时间必须符合国家计算连续工龄的政策规定。

如何认定视同缴费年限？

根据国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》文

件的相关规定，

目前已明确的视同缴费年限的情况有以下几种：

1、国有或县级以上集体所有制单位固定职工在当地实行养老保险之前的工

作时间里，1998 年 5 月以前按国家规定计算的连续工龄的时间为养老保险视同

缴费年限；

2、国有或县级以上集体所有制单位固定职工在按国家规定暂未实行养老保

险制度的连续工作时间，也为视同缴费年限；

3、机关事业单位合同制职工和从国家不包分配的大中专毕业生中招收的聘

用制干部，按实际缴纳养老保险的年限来认定缴费年限，而没有视

同缴费年限；

4、退伍转业军人在部队服役期间的军龄可视同为缴纳养老保险的年限，退

役后因组织原因而造成的待分配时间也为视同缴费年限，因个人

原因而间断工

作的时间则不能视同为养老保险缴费年限；

5、“”期间城镇知识青年上山下乡的时间为视同缴费年限；

6、从事国家规定的特殊工作的职工，将工作时间折算为连续工龄，可视同

发布日期

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河北省关于印发《机关事业单位工作人员基本养老金计发办法》的通知

冀人社发〔2016〕49 号

各市(含定州、辛集市)人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门，中央驻冀

机关事业单位：

经省政府同意，现将《河北省机关事业单位工作人员基本养老金计发办法》印发给你

们，请认真贯彻执行。

河北省人力资源和社会保障厅

河北省财政厅

2016 年 10 月 20 日

全文内容

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河北省机关事业单位工作人员基本养老金计发办法

一、根据国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发[2015]

2 号)、人力资源社会保障部财政部《关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养

老保险制度改革的决定〉的通知》(人社部发[2015]28 号)、河北省人民政府《关于机关事

业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》(冀政发[2015]43 号)等文件规定，按照社

会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则，结合我省实际，

制定本办法。

二、本办法适用于 2014 年 10 月 1 日及以后纳入我省机关事业单位养老保险的工作

人员(以下简称“参保人员”)和退休(退职)人员(以下简称“退休人员”)。

三、参保人员达到退休年龄、缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满 15 年及以上，

办理退休手续后，按月领取基本养老金。缴费累计 12 个月为 1 年。

四、2014 年 10 月 1 日以后参加工作退休的参保人员(即“新人”)，基本养老金由基础

养老金、个人账户养老金组成。即：基本养老金=基础养老金+个人账户养老金。

(一)基础养老金=(参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均

缴费工资)÷2×缴费年限(计算到月，保留两位小数。下同)×1%

本人指数化月平均缴费工资=本人退休时全省上年度在岗职工月平均工资×本人实际平

均缴费指数;

实际平均缴费指数=(Xn/Cn-1+ Xn-1/Cn-2+……+ X2015/C2014+ X2014/C2013)/ 实

缴。其中：

Xn、Xn-1、…X2014 为参保人员退休当年至 2014 年相应年度本人各月缴费工资基数

之和;

Cn-1、Cn-2、…C2013 为参保人员退休上一年至 2013 年相应年度全省在岗职工年平

均工资;

实缴为参保人员实际缴纳养老保险费年限。

(二)个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷本人退休年龄相

对应的个人账户计发月数(见附表)。

五、2014 年 9 月 30 日前参加工作、2014 年 10 月 1 日以后退休的参保人员(即“中人”

)，在发给基础养老金、个人账户养老金基础上，再发给过渡性养老金。

(一)基础养老金=(参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均

缴费工资)÷2×缴费年限×1%

本人指数化月平均缴费工资=本人退休时全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴

费工资指数;

本人平均缴费工资指数=(视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费

年限)÷缴费年限

视同缴费指数由省人力资源社会保障厅、省财政厅根据我省机关事业单位工作人员职

务职级(技术职称)和工作年限经测算确定后，另行通知。

实际平均缴费指数与新人实际平均缴费指数计算办法相同。

(二)个人账户养老金计发办法与“新人”办法相同。

(三)过渡性养老金=参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资×本人视同缴费指

数×视同缴费年限(计算到月)×1.3 %

六、对 2014 年 10 月 1 日至 2024 年 9 月 30 日期间退休的“中人”，设立 10 年过渡期，

过渡期内实行新办法待遇标准与老办法待遇标准对比计算。

新办法待遇标准低于老办法待遇标准的，差额部分予以补齐;新办法待遇标准高于老

办法待遇标准的，超出部分按一定比例逐年递增，其中：2014 年 10 月 1 日至 2015 年 12

月 31 日退休人员，发放超出部分的 10%，2016 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日退休人

员，发放超出部分的 20%，依此类推，到 2024 年 1 月 1 日至 2024 年 9 月 30 日退休人员，

发放超出部分的 100%。2024 年 10 月 1 日以后不再实行新老办法待遇标准对比计算，只

按新办法计算基本养老金。

(一)新办法待遇计算标准=基本养老金+职业年金。

其中，基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金;

职业年金=职业年金个人账户累计储存额÷计发月数(与个人账户计发月数相同)。

(二)老办法待遇计算标准=其中，A：2014 年 9 月工作人员本人的基本工资标准;

B：2014 年 9 月工作人员本人的职务职级(技术职称)等对应的退休补贴标准;

C：按照国办发〔2015〕3 号文件规定相应增加的退休费标准;

退休时职务(技术职称)发生变化的，以上三项参照职务升降后同等条件(职务、技术职

称等)对应的 2014 年 9 月的标准确定。

M：工作人员退休时工作年限对应的老办法计发比例;

：由国家统一公布的参考第 n-1 年在岗职工工资增长等因素确定的工资增长率。其中：

n[2015,]

∈

，且

[2015,2024]20141012014

：过渡期内退休人员的退休年度，。年月日至年

∈

12 月 31 日期间退休的，其退休年度视同为 2015 年。

七、2014 年 9 月 30 日前已经退休且符合纳入机关事业养老保险范围的人员(即“老人”)，

退休待遇按国家和我省规定的统筹项目和标准发给。

统筹项目由省人力资源社会保障厅、省财政厅提出规范意见，报省政府同意后另行通

知。

八、对 10 年过渡期内退休的“中人”，单位和个人应按时足额缴纳基本养老保险费和

职业年金。未足额缴纳基本养老保险费和职业年金的，按规定补足欠缴的基本养老保险费

本息和滞纳金、职业年金本金和投资收益后，将补缴的缴费基数计入欠缴年份，计算实际

缴费年限，按规定计算基本养老保险待遇。

未足额缴纳且不补缴基本养老保险费和职业年金的，在计算基本养老保险待遇时，只

按老办法待遇标准计算。未缴费或未足额缴费年份，不参与老办法待遇标准计算，且参考

在岗职工工资增长等因素确定的工资增长率(G)不进行调整。

九、参保人员达到退休年龄，缴费年限累计不满 15 年的，可由单位和个人按其退休

时的缴费基数一次性缴费(含职业年金)至满 15 年后，按本规定计发基本养老保险待遇。

十、参保人员因病或非因工负伤医疗期满后，经鉴定完全丧失劳动能力的，退出工作

岗位，按国家和我省规定享受相应的保障待遇。

十一、根据国家、省有关政策规定，按照管理权限，经批准延长退休年龄参保人员，

继续参保缴费。其中，年满 70 周岁仍继续工作的，个人可以选择继续缴费，也可以选择

不再继续缴费，待正式办理退休手续时，按规定计发基本养老保险待遇。

十二、符合按月领取基本养老金条件的，其个人账户养老金按月从个人账户储存额中

冲减。调整基本养老金时，按本人退休时月个人账户养老金占月基本养老金的比例计算个

人账户应支付金额，从个人账户储存额中按月扣减。

参保人员在缴费期间或退休后死亡的，其个人账户中的全部余额一次性支付给法定继

承人。

十三、参加机关事业养老保险人员的视同缴费年限是指参保人员经人力资源社会保障

行政部门认定的 2014 年 9 月 30 日前符合国家和省规定的工作年限(连续工龄)。视同缴费

年限不含折算的工龄。

2014 年 9 月 30 日前曾参加企业职工养老保险、2014 年 10 月 1 日后参加机关事业

单位基本养老保险的工作人员，其参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限与参加机关

事业单位基本养老保险的实际缴费年限合并计算。其中：机关事业单位参加企业职工养老

保险和原为企业的中小学、公检法、医院等单位工作人员参加企业职工养老保险的实际缴

费年限，视同缴费年限。

2014 年 9 月 30 日前曾参加原我省机关事业养老保险统筹试点的机关事业单位，

2014 年 10 月 1 日后参加机关事业单位基本养老保险的工作人员，其参加试点期间的实际

缴费年限，视同缴费年限。

2014 年 9 月 30 日前应参加企业职工养老保险和应参加原我省机关事业养老保险试点

而未参保以及参保后欠缴养老保险费的单位和工作人员，应补缴应保未保或欠缴的养老保

险费。未补缴的年限，不认定为视同缴费年限。

自动离职、开除、判刑等人员的工作年限(连续工龄)问题，仍按国家和我省现行规定

执行。

原参加企业职工养老保险和机关事业单位养老保险试点时的个人缴费本金和利息按规

定执行。

十四、2014 年 9 月 30 日前在青海、西藏海拔 3500 米以上工作满 10 年以上和获得

省部级及以上劳动模范称号(先进工作者)等符合原加发退休费情形的人员，退休时不再提

高基本养老金标准，按退休时职务职级(技术职称)对应的 2014 年 9 月 30 日基本工资标准

×原规定的提高比例×192 计算退休补贴，一次性支付给本人。2014 年 10 月 1 日以后获得

省部级及以上劳动模范称号(先进工作者)人员，由授予机关或本人所在工作单位给予一次

性 1 万元奖励，如遇国家和省奖励标准提高可做相应调整。

十五、按照国务院国发[1986]26 号、厅发[1985]67 号、厅发[1986]340 号、劳人薪

[1985]22 号和劳人险[1983]3 号等文件规定，享受原工资 100%的退休人员，按照国家和我

省规定，参照离休人员办法发放基本养老金(退休费)。

十六、机关事业单位编制内工作人员按干部管理权限批准退休;其他参保人员由统筹

地人力资源社会保障行政部门核准退休。人力资源社会保障行政部门复核待遇条件，社会

保险经办机构计发退休待遇。因病或非因工负伤完全丧失劳动能力享受保障待遇、特殊工

种提前退休按规定程序批准、核准。

十七、达到退休年龄时，不属于本办法规定范围的参保人员，不适用本办法。

十八、本办法自 2014 年 10 月 1 日起执行。以前有关规定与本办法不一致的，按本

办法执行，国家和省有新规定时，按新规定执行。

[1]

内务部关于工作年限计算等问题的复函

发布部门：其他国家机构及社会团体 中华人民共

和国内务部

分类导航：所属类别：部委行业规章

发布日期：1962-12-30关键字：

发布文号：

【阅读全文】

陕西省民政厅： （６２）民人字第３９８号函收悉。现答复如下：《国务院关于处理国家

机关、企业、学校在运动中查出的反革命分子和其他坏分子的工龄和工资问题的规定》

第一条第三项规定：“凡逮捕以后或者开除以后的反革命分子和其他坏分子，虽然免予刑事

处分，他们被逮捕或者开除的 这一段时间不计入工龄”。这项规定所指的是免予刑事处分

的反革命分子和其他坏分子，既然他们免予刑事处分，说明他们的情节较轻，所以只是在

他们被逮捕或者开除期间不计入工龄，在这以前的工作时间一般可以计算为工作年限。这

个规定同《国务院关于处理国家机关工作人员退职、 退休计算工作年限的暂行规定》中第

八条规定“工作人员受过开除处分或者刑事处分的，应当从重新参加工作之日起计算工作年

限，但情节较轻并且经过任免机关批准的，他们受处分以前的工作时间也可以合并计算工

作年限”的精神是一致的。 关于由企业调到国家机关、事业单位工作的工人、职员退职、

退休时工作年限的计算问题，我们已转中央精简小组办公室研究处理。

(完)

人事部关于机关、事业单位工作人员辞职、辞退及自

动离职参加工作后工作年限计算问题的复函

发布部门：人事部 中华人民共和国人事部发布文号：

分类导航：所属类别：部委行业规章

发布日期：1998-12-11关键字：

【阅读全文】

云南省人事厅： 《关于自动离职、辞职及除名职工重新参加工作后工作年限计算问题的请

示》收悉，关于机关、事业单位辞职、辞退及自动离职职工重新参加工作后工龄计算能否

参照劳动部办公厅劳办发〔１９９５〕１０４号文件规定进行处理的问题，经研究函复如

下： 机关、事业单位工作人员辞职、辞退、自动离职的工龄计算，仍按人事部《全民所有

制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》（人调发〔１９９０〕１９号）、

《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定的通知》（人调发

〔１９９２〕１８号）和《国务院 关于促进科技人员合理流动》（国发〔１９８６〕７３

号）等文件规定执行。即：职工辞职和辞退前的工龄与重新就业后的工龄可合并计算为连

续工龄，自动离职人员的工龄从重新录用之日起计算。原劳动部劳办发〔１９９５〕

１０４号文件对企业“除名”及“自动离职”人员工龄问题作 出的规定，只适用于企业，机关、

事业单位不宜参照执行。

(完)

如何理解劳办发 1994,376 号文件和劳

办法 1995104 号文件的不同表述

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劳办发 104 号文<关于除名职工重新参加工作后工龄计算有关问题的请示>的复函.与劳办

发 1994 年 376 号文表述一致.376 号文是讲被除名职工除名前的工龄及重新就业后的工龄

合并计算.104 号文第 3 条是指改制后除名职工重新参加工作后的工龄计算,并没有说除名

前的工龄归零不合并计算.

劳办发 104 号文是劳动部给广州市劳动局的复函,是具象的政府行政行为,其具有单一性和

局限性,用此文件冒充替代抽象行政行为,把不具有普遍约束力的不具规范性文件,硬套在改

制前后所有纷繁复杂被除名职工连续工龄计算问题上,犯了逻辑错误.该明显缺乏严谨性和合

理性的行政行为,导致法制政府的公平正义原则丧失,侵蚀了社会主义分配原则的基础,制造

了社会不稳定因素,扼杀了人们对权力的尊重,消弱了人们对国家的认同.